【正文】 拉馬丹獨資食品公司年出口2132噸羊肉、。三、存在問題雖然我市在農民專業(yè)合作經濟組織建設和農業(yè)產業(yè)化方面取得了一些成績，但與上級要求比，與先進縣市比，還存在一定差距，一是農民專業(yè)合作經濟組織內部管理機制不夠健全；個別鄉(xiāng)村對發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織的重要意義認識不足，缺乏積極有效地扶持和引導；農業(yè)產業(yè)化中龍頭企業(yè)數量少，規(guī)模小，帶動力不足；企業(yè)與農戶之間利益關系不密切，缺少法律約束等等。下一步，我們將按照上級要求，把農民專業(yè)合作經濟組織與農業(yè)產業(yè)化有機結合起來，統(tǒng)籌謀劃，相互兼顧，因勢利導，共同發(fā)展，提高到一個新的臺階。四、對策和建議農業(yè)產業(yè)化是一項系統(tǒng)的工程，業(yè)務范圍涉及到方方面面，僅靠農工委一個部門很難解決，因此很有必要將農業(yè)產業(yè)化辦公室設為常設機構，掛靠農工委，定編制，定人員，增撥經費，使農業(yè)產業(yè)化辦公室確實能夠履行起其職責，真正發(fā)揮職能作用。要加緊制定有關法規(guī)，如：《合作組織法》、《農民協會法》等有關法律法規(guī)，為農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展壯大提供法律支持。有關部門依據法律幫助新型經濟組織解決好各種矛盾與糾紛。農民專業(yè)合作經濟組織是一個新生事物，“民辦、民管、民受益”不等于黨政部門撒手不管，農民專業(yè)合作經濟組織從一誕生就比較脆弱，這就要求各級政府要指導幫扶合作經濟組織建設，尤其是在資金方面給予大力支持。政府有關部門要搞好服務，在農民專業(yè)合作經濟組織辦照注冊、占地、信息、技術、信貸、稅收等方面提供方便和優(yōu)惠服務。同時，杜絕亂收費亂攤派等隨意加重農民合作經濟組織負擔的現象，為專業(yè)合作經濟組織發(fā)展創(chuàng)造一個健康寬松的發(fā)展環(huán)境。《農民專業(yè)合作經濟組織和產業(yè)化》來源于網，歡迎閱讀農民專業(yè)合作經濟組織和產業(yè)化。8AZ1800多噸，出口日本200多噸，今年上半年，實現銷售收入2000多萬元。二是活化資本，建龍頭。利用存量資產，即通過開展多層次、多形式的招商引資活動，盤活存量資產，重新組建新的龍頭企業(yè)。如勝亞公司原來生產“勝亞”牌豬飼料，由于技術不過關，產品滯銷，300多萬資產閑置，該公司與北京大北農公司積極合作，組建了石家莊大北農飼料有限公司，今年15月份，產銷量達2000多噸，實現利稅40多萬元。三是重點扶持，強龍頭。即對原有的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，實行重點傾斜，促其迅速膨脹，擴大規(guī)模，增強其輻射帶動能力。我們在對清真公司、種子公司、新冷肉聯廠、食品飲料有限公司、賈莊種雞場、華日面粉公司等十家龍頭企業(yè)實行重點保護的同時，進一步加大了對龍頭企業(yè)的扶持力度，食品飲料有限公司投資20多萬元對“六孔橋”牌怪味花生生產車間進行了改造；市種子公司投資36萬元新建了杜固、化皮、青同三個二級種子批發(fā)站，落實西瓜制種面積1500畝，涉及1400多個農戶；賈莊種雞場投資100萬元對孵化大廳進行了改造，并引進新型孵化箱10臺，使該場年生產能力達到了1500萬只；清真肉類有限公司引進了真空包裝機和南韓切塊機等先進設備，使企業(yè)新增生產能力近千噸，上半年該公司銷售收入達1160萬元。搞好基地建設，夯實產業(yè)化基礎。今年，圍繞我第五篇：發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織是推進農業(yè)產業(yè)化的重要途徑發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織是推進農業(yè)產業(yè)化的重要途徑中國政協網 日期:20090820 字號:[大][中][小] 打印本頁 關閉窗口中共十六大報告指出：“積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，提高農民進入市場的組織化程度和農業(yè)綜合效益?！背啥际性谵r村實行家庭承包經營制的基礎上，積極引導農民發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，促進農民增收。一、成都市農民專業(yè)合作經濟組織的現狀和特點隨著農村經濟的發(fā)展和農村改革的不斷深化，我市農村各種專業(yè)協會、專業(yè)合作社、股份合作組織等農民專業(yè)合作經濟組織生機勃勃地發(fā)展起來，成為農村經濟發(fā)展的重要生力軍。據不完全統(tǒng)計，成都市現有各類農民專業(yè)合作經濟組織１６２５個，其中達到產業(yè)化規(guī)模的有５６０個；現有固定資產總額９９８２萬元，平均每個經濟組織有６．１４萬元，現有農民人數１４．５萬人，平均每個經濟組織有９０人。按組織方式劃分：一是農民專業(yè)協會，共有８７６個，占總數的５３．９％；二是農民專業(yè)合作社，共有５９２個，占３６．４％；三是農民股份合作組織，共有１５７個，占９．７％。按開展活動范圍劃分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)內組織有１５３５個，占９４．５％；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織有８１個，占４．９％；跨縣的組織有９個，占０．６％。按行業(yè)劃分：種植業(yè)９２３個，占５６．８％；養(yǎng)殖業(yè)３０９個，占１９％；加工運輸業(yè)５９個，占３．６％；供銷服務業(yè)５４個，占３．３％；其他組織有２８０個，占１７．２％。這些組織呈現如下特點：１．實行對外經營和對內服務相結合。農民自愿聯合起來，開展產前、產中、產后的系列服務，為會員和其他農戶提供技術咨詢、生資供應、產品銷售。對內以無償或低償服務為主，對外按市場交易原則運作。２．主體多元化。一是依托政府農技推廣部門，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農技、畜牧站（所）等單位轉變職能，發(fā)揮自身的技術、資金、信息方面的相對優(yōu)勢，牽頭組織、吸納會員；二是依托農產品加工、銷售等企業(yè)，形成“公司＋協會＋農戶”的模式，公司負責農產品加工、銷售，農戶負責生產，合作組織則負責協調和服務；三是各類“能人”帶頭，興辦專業(yè)生產技術服務和購銷、加工型的農民專業(yè)合作組織；四是農村集體經濟組織根據本地資源和專業(yè)生產的需要牽頭興辦，農戶志愿加入。３．在與農戶的關系上，緊密和松散并存。目前，多數組織同農戶在產前、產中、產后等環(huán)節(jié)建立了聯系，也有少數組織和成員之間發(fā)展了經濟利益一體化的關系。郫縣制種協會依托縣種子公司，把全縣２萬農戶組織起來進行優(yōu)質雜交稻制種，面積達４萬余畝，并協調企業(yè)和農民，實行保底收購、利潤返還的合同關系。二、農民專業(yè)合作經濟組織在農村經濟發(fā)展中的作用從實踐來看，農民專業(yè)合作經濟組織在推動農業(yè)結構調整、促進農業(yè)產業(yè)化經營方面發(fā)揮了積極作用。主要有以下幾方面：（一）促進了農業(yè)產業(yè)化經營。農民專業(yè)合作經濟組織在農村經濟活動中處于“龍頭”或“中介”地位，是農業(yè)產業(yè)化經營的重要帶動主體，推進了農業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；图s化經營。在農民專業(yè)合作組織及龍頭企業(yè)的共同帶動下，２００２年形成農業(yè)產值及農產品加工產值近１７０億元，稅利５億多元，我市６７０萬農民人均增收４０多元。（二）促進了農民組織化程度的提高。通過農民專業(yè)合作經濟組織的協調、組織工作，使分散的農業(yè)生產實現了適度的規(guī)模經營生產，最大限度減少農業(yè)生產和銷售的盲目性，促進了農民增產增收。（三）促進了農業(yè)技術的廣泛推廣。農民專業(yè)合作經濟組織可以作為農業(yè)技術推廣的重要載體，發(fā)揮一頭聯結政府農技推廣機構，一頭聯結農戶的作用。通過技術培訓、品種引進推介、種養(yǎng)技術指導等方式，將最新農業(yè)技術成果推廣到千家萬戶中去。（四）促進了農民增收。農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展，解決了單個農戶生產經營中許多辦不了、辦不好的事情，拓寬了增收渠道，使增收問題的解決有了比較可靠的保障。三、農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展中存在的主要問題當前，從我市來看，農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展主要有以下一些問題：（一）思想認識不足。一些地方和部門沒有把農民合作經濟組織的發(fā)展擺在應有的位置。也有部分農民群眾習慣于一家一戶的生產經營方式，缺乏組織起來共同發(fā)展的熱情和信心。（二）管理上存在不規(guī)范。農業(yè)、民政、工商、科協等各部門都參與農村合作經濟組織的管理，但職能交叉、事權不明、體制不順，有的地方還存在亂收費、亂攤派的現象。（三）農民合作經濟組織實力較弱、規(guī)模不大。我市平均每個合作組織不足百人，總人數占農業(yè)人口總數２％左右。四、對策建議當前農民專業(yè)合作經濟組織尚處于探索發(fā)展的初級階段，要大力支持，著力培育，加快推進。為此，特提出以下對策建議：（一）提高認識，加強領導。要從戰(zhàn)略高度對待提高農民組織化程度工作，著眼于農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，著力于農業(yè)產業(yè)結構調整，著重于促進農民增收，推動全面建設小康社會和農業(yè)現代化大局，把加強發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作經濟組織的工作擺到農村工作的重要議程，積極培育和支持其發(fā)展。各級政府要按照《農業(yè)法》和有關政策法規(guī)，切實加強領導。要深入調查研究，制定規(guī)劃；總結經驗，樹立典型；分類指導，積極引導。（二）創(chuàng)新機制，理順關系。要按照“民辦、民營、民受益”原則，在堅持家庭承包責任制的基礎上，結合農村基層黨組織建設和村民自治組織建設，積極引導農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展。在發(fā)展方式上，一切從實際出發(fā)，不搞“一刀切”。在創(chuàng)新運行機制上，要積極開拓農產品銷售市場，建立農業(yè)保障體系，增強抵御、防范自然和市場風險的能力。在堅持農民為主體的前提下，鼓勵吸納非農人員和資金等資源要素。要妥善處理合作組織與農民之間的關系。要建立健全組織制度、民主管理制度和利益分配制度。通過合同、協議等契約形式明確組織和農戶雙方的權利和義務，規(guī)范并約束各自的行為，逐步建立風險共擔、利益共享的緊密關系。（三）創(chuàng)造條件，大力扶持。各級政府部門要轉變職能，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，努力搞好服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是本著“先發(fā)展、后規(guī)范”的原則，工商、民政等部門要盡量簡化登記手續(xù)，以促進這些組織快速發(fā)展。二是各級政府要在財政支農預算中安排一定資金，用于支持農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展。三是稅務部門要按照有關規(guī)定，對農民專業(yè)合作經濟組織實行稅收優(yōu)惠。四是農業(yè)金融部門要把具備條件的農民專業(yè)合作經濟組織納入信貸支持范疇。（四）加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。要大力宣傳農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的成效和作用，倡導自愿合作、互惠互利和民主管理的精神，消除一些農民群眾和干部對當前合作經濟組織的模糊認識，營造良好的輿論環(huán)境。