5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-06 22:30本頁面
【正文】 此基礎上，逐步推行了 “ 村帳鄉(xiāng)做 ” ，也收到了較好的效果。在 2024 年將在全縣普遍推行 “ 鄉(xiāng)財縣管，村帳鄉(xiāng)做 ” 的財政管理體制。同時，對原廣播電視 “ 村村通 ” 以及合作 基金會債務由縣級出面采取措施進行消化，以達到大幅度降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負債的目的。 建立有效的激勵機制，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的能人吸引到基層黨組織中來，增強農(nóng)村基層黨組織帶頭致富和帶領群眾致富的能力。 （ 1）讓從事農(nóng)村基層黨組織工作的干部經(jīng)濟上有想頭。一是財政部門要拿出部分資金解決村級黨組織中干部的工資來源問題。二是實行村黨組織干部工資與考勤掛鉤，按月發(fā)放。三是 第 11 頁 共 12 頁 以辦理養(yǎng)老保險、職后養(yǎng)老補貼、一次性重獎等方式，獎勵在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中有突出貢獻的優(yōu)秀村黨組織干部。我縣在 20*年的村黨組織換屆工作 中，在以上三個方面進行了一些探索，取得了較好成效，一些長期在外打工積累了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗和資金的人員被吸引到了村級黨組織中來，為下一步全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了良好基礎。 （ 2）讓從事農(nóng)村基層黨組織工作的干部政治上有盼頭。要把樹立優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部典型作為一項制度固定下來，長期堅持下去，在全社會樹立良好的農(nóng)村干部形象。對于工作特別優(yōu)秀，群眾公論好的村干部，應考慮轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，提拔縣級干部和部門領導干部也要優(yōu)先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。通過這些具體措施，真正形成農(nóng)村工作大有作為的輿論導向，激勵村干部努 力學習，努力工作，奮發(fā)進取。 堅持下派村黨支部書記的做法。下派干部不在村上拿工資，在村上沒有產(chǎn)業(yè)，不與民爭利，不參與家族和宗教勢力糾紛，他們有文化，觀念新，門路多，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中有著當?shù)厝瞬豢商娲膬?yōu)勢。要通過提高政治待遇、工資待遇，選拔一批熱愛農(nóng)村工作、有農(nóng)村工作經(jīng)驗，有一定特長的縣、鄉(xiāng)干部到鄉(xiāng)上和村上開展工作。只要將這種做法長期堅持下來，必然會對農(nóng)村產(chǎn)生深遠的有益影響。 要加大對農(nóng)村基層組織建設的投入。要充分發(fā)揮農(nóng)村基 第 12 頁 共 12 頁 層黨組織在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，必須大力增強基層黨組 織在廣大黨員和群眾的向心力和凝聚力，但如果連活動陣地都沒有，又怎么來談向心力和凝聚力增強的問題。在調(diào)研中，有的黨員就反映：在農(nóng)村，回民建寺，漢民修廟，黨支部就是沒錢建黨員活動室。我縣針對這個問題采取由縣留存黨費補助一點、縣鄉(xiāng)財政承擔一點、村級黨組織自籌一點的辦法，從 20*年開始著力修建和完善村黨組織活動陣地，取得了一定成效。我們決定在 2024年繼續(xù)加大投入，徹底解決農(nóng)村基層黨組織沒有活動陣地的問題。 擴大縣級經(jīng)濟和社會管理權(quán)限，圍繞 “ 三農(nóng) ” 問題來規(guī)劃和考核縣級黨委、政府的執(zhí)政能力與履職成效?？h 級政權(quán)歷來舉足輕重，目前，基層的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等任務，過多地壓在了縣這級，但由于部門管理權(quán)上劃、項目審批權(quán)上收等原因，縣級黨委、政府的調(diào)控經(jīng)濟的手段和維護社會穩(wěn)定的能力受到了擠壓，可以說是有限的權(quán)力負了無限的責任。發(fā)展一方經(jīng)濟，確保一方穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須加強和擴大縣級經(jīng)濟和社會管理權(quán)限。同時，對一些不合實際且不易統(tǒng)計準確的統(tǒng)計指標考核也要逐步淡化和糾正，如現(xiàn)行統(tǒng)計體制下的 gdp、固定資產(chǎn)投資、招商引資、縣級一般財政收入、農(nóng)民人均收入都有虛假的空間和辦法。要圍繞 “ 以民為本 ” 的執(zhí)政理念，圍繞 “ 三農(nóng) ”問題的解決來規(guī)劃和考核縣一級的經(jīng)濟社會發(fā)展。
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