【正文】 標(biāo)，通過(guò)改裝包裝，通過(guò)電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告等宣傳媒介，借助農(nóng)博會(huì)、營(yíng)銷會(huì)等各種宣傳平臺(tái)，創(chuàng)造有聲譽(yù)的品牌，在市場(chǎng)上樹(shù)立起亮麗的形象，給消費(fèi)者以特別的品味吸引與享受。五是培訓(xùn)好農(nóng)民加快科技入戶。只有培訓(xùn)農(nóng)民才能轉(zhuǎn)變農(nóng)民，只有轉(zhuǎn)變農(nóng)民才能提高農(nóng)民。充分發(fā)揮農(nóng)干校、農(nóng)民之家等培訓(xùn)基地作用，同時(shí)建立市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）二級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)體系，方便農(nóng)民參加培訓(xùn)，在內(nèi)容上力求現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)，注重實(shí)效，切實(shí)提高他們的素質(zhì)。抓市場(chǎng)培育，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)空間。市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的載體，是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。培育完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，既要加快有形市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，又要重視無(wú)形市場(chǎng)的建設(shè)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。一是盡快規(guī)劃建設(shè)一個(gè)設(shè)施先進(jìn)、功能齊備、帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)。目前，我縣現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在規(guī)模、服務(wù)手段、輻射帶動(dòng)能力等方面都很有限，而且季節(jié)性較強(qiáng)，沒(méi)有一個(gè)全天候的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。大量農(nóng)產(chǎn)品走不出去，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，制約著全市結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。因此，要改造建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),建立健全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。二要扶持市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)功能。重點(diǎn)扶持市場(chǎng)的冷凍、冷藏、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)等現(xiàn)代交易方式。建立多元化的市場(chǎng)價(jià)格，供求信息采集，整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)戶、管理部門提供信息服務(wù)。三要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。重點(diǎn)以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為窗口，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從加強(qiáng)管理著手，配置檢測(cè)設(shè)備，規(guī)范檢測(cè)手段，對(duì)不符合要求的不予進(jìn)場(chǎng)交易。四要積極發(fā)展中介組織和農(nóng)民合作社，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培育，以市場(chǎng)為依托，通過(guò)組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會(huì)的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶的組織化程度。通過(guò)引導(dǎo)、示范等形式，推廣合同制、股份制、契約制等利益聯(lián)結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)為一個(gè)共同的“利益均占、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。爭(zhēng)取全縣建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織200個(gè)以上，帶動(dòng)農(nóng)戶10萬(wàn)多戶。其中深汝果菜協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員要突破3000人，在縣內(nèi)外建立購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)56個(gè)以上，輻射汝城、桂東30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展蔬菜種植面積5萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶8萬(wàn)戶。五是發(fā)展現(xiàn)代物流，積極開(kāi)拓了國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際展銷訂貨會(huì)，推廣網(wǎng)上交易、連鎖經(jīng)營(yíng)等物流形式，支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)品牌開(kāi)創(chuàng)國(guó)際市場(chǎng)。第五篇：花垣縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀花垣縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與建議實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)育水平達(dá)到一定程度所提出的客觀要求，也是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越提出的內(nèi)在要求。加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，確保農(nóng)民增收，便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實(shí)際上，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正是處理和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制所面臨一系列難解之題的一個(gè)最為有效的舉措。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使其經(jīng)營(yíng)呈規(guī)模小且分散的特點(diǎn)，這使得農(nóng)民在進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)候不能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走向，生產(chǎn)上的盲目性和低效益又往往使農(nóng)民遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，將小規(guī)模、分散化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同大市場(chǎng)連接起來(lái)，通過(guò)多層次、多樣化的經(jīng)營(yíng)模式促使農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)和供給質(zhì)量的合理化，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。下面就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化談?wù)剮c(diǎn)個(gè)人淺見(jiàn)：一、基本情況花垣縣位于湖南省西部，與黔渝接壤。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)288個(gè)村18個(gè)社區(qū)（居委會(huì)），%，是一個(gè)以苗族為主的少數(shù)民族聚居縣，也是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的少數(shù)民族山區(qū)縣。全縣地勢(shì)南高北低，呈三級(jí)臺(tái)階狀，海拔在200米到1100米之間?？h內(nèi)氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明、冬天嚴(yán)寒、夏天酷署，%，水資源總量約16億立方米。主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米、紅薯、柑橘和梨?？h內(nèi)資源較為豐富，主要有錳和鉛鋅礦，其中錳礦儲(chǔ)量排全國(guó)第二，鉛鋅礦儲(chǔ)量位列全省第三，發(fā)展前景十分廣闊?；ㄔh山水風(fēng)光秀麗。這里有當(dāng)今世界唯一一塊保存完好的、——排碧寒武紀(jì)地質(zhì)剖面，是全球寒武紀(jì)首枚“金釘子”；有迷人的雙龍瀑布群；有沈從文先生筆下的古樸清秀的“湘西四大名鎮(zhèn)”之一，人稱“湘西小南京”的邊城茶峒；有幽奇秀美的“天然氧吧”——古苗河蚩尤風(fēng)景區(qū)??這里悠久的歷史淵源，美麗的自然風(fēng)光，豐富的礦產(chǎn)資源，燦爛的地方文化，眾多名勝古跡，如山花爛漫、群星閃爍，展現(xiàn)在人們面前。花垣民風(fēng)民俗純樸厚重、獨(dú)具特色，民族文化傳承久遠(yuǎn)、厚重精深。%，是當(dāng)今世界人口最多、密度最大的苗族聚居地之一，素有“百里苗鄉(xiāng)”之稱。苗族的傳統(tǒng)節(jié)日如“四月八”、“趕秋節(jié)”、“櫻桃會(huì)”，濃縮了湘西苗族風(fēng)俗民情，接龍舞、盾牌舞、司刀綹巾舞、椎牛、吃豬、儺戲、上刀梯、下火海、踩豆腐等苗族傳統(tǒng)文化活動(dòng)與絕技藝術(shù)，向人們展示了苗家人多姿多彩的絢麗生活。苗語(yǔ)、苗歌、苗劇、苗鼓、苗醫(yī)、苗族哲學(xué)等苗族文化，既古樸、神秘，又充滿著現(xiàn)代氣息。1993年，花垣縣被國(guó)家文化部授予“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特點(diǎn)（一）、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制逐步建立。訂單農(nóng)業(yè)和中介組織，使龍頭企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)接機(jī)制從松散向緊密型發(fā)展。如湘垣生化、北歐碼鱘魚、寶貴等公司，帶動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。初步形成 “基地+公司+農(nóng)戶”型產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品增值，提高了效益。（二）、各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局已初步形成。通過(guò)幾年狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的努力，花垣已培植規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶762戶，其中種植大戶494戶，；養(yǎng)殖大戶268戶，；新增北歐瑪鱘魚養(yǎng)殖等州級(jí)龍頭企業(yè)6家；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社41家，會(huì)員達(dá)3100多戶。去年，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2980元，增長(zhǎng)10%。（三）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，花垣縣近兩年相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快養(yǎng)殖大戶發(fā)展的意見(jiàn)》，采取“以獎(jiǎng)代投、以補(bǔ)代獎(jiǎng)”的方式，對(duì)種養(yǎng)大戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。即對(duì)能繁母豬場(chǎng)規(guī)模達(dá)1000至5000頭、5000至1萬(wàn)頭和1萬(wàn)頭以上的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元；對(duì)家禽飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)1萬(wàn)羽以上的養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)箱達(dá)20口以上的，按每羽5元和每口500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)成立2年以上的農(nóng)民專業(yè)合作組織，規(guī)模在50—100戶、100—300戶、300戶以上的，每年分別給予2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元的補(bǔ)貼。在國(guó)家財(cái)政對(duì)每頭能繁母豬補(bǔ)貼100元和進(jìn)行保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，該縣還對(duì)養(yǎng)殖能繁母豬達(dá)50頭、100頭、500頭、1000頭、1萬(wàn)頭以上的，分別按每年每頭30元、50元、60元、80元和100元給予補(bǔ)貼；年出欄商品豬200頭、1000頭、1萬(wàn)頭以上的豬場(chǎng)，分別按每年每頭10元、30元、50元給予補(bǔ)貼；家禽年實(shí)際保有量達(dá)1000至1萬(wàn)羽和1萬(wàn)羽以上的，分別按每年每羽1元、3元給予補(bǔ)貼；對(duì)養(yǎng)鴿1000羽以上的，按每年每羽1元給予補(bǔ)貼；對(duì)能繁娃娃魚按每年每條30元給予補(bǔ)貼；開(kāi)發(fā)水面養(yǎng)殖達(dá)100畝以上的，按每畝300元給予種苗補(bǔ)貼。三、存在的主要問(wèn)題（一）、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還處于初級(jí)水平，發(fā)展不平衡，經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接鏈還不夠緊密，誠(chéng)信建設(shè)還有待加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品銷不動(dòng)時(shí)農(nóng)戶要求老板按合同收購(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品俏銷時(shí)，老板往往又收購(gòu)不到產(chǎn)品。（二）、提供公共物品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)市場(chǎng)秩序，服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品化上政府的作用有待加強(qiáng)。一是習(xí)慣于一哄而起的工作作風(fēng)，對(duì)推動(dòng)此項(xiàng)工作仍采用宣傳發(fā)動(dòng)、下發(fā)文件，重發(fā)動(dòng)，輕管理，缺乏過(guò)硬的措施；二是忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的必要和急需的信息體系、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是市場(chǎng)監(jiān)督管理政出多門，缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。對(duì)摻雜使假、欺行霸市、虛假?gòu)V告管理處罰不力，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。（三）、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制與規(guī)模經(jīng)營(yíng)矛盾沒(méi)有得到有效的解決。土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小，地塊零散，調(diào)整頻繁，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制沒(méi)有形成，阻滯了生產(chǎn)要素的合理配置。同時(shí)，個(gè)體農(nóng)民無(wú)力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，集體組織的弱化無(wú)法滿足“大農(nóng)業(yè)”所要求規(guī)模化生產(chǎn)的條件。四、幾點(diǎn)建議縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)無(wú)非解決二個(gè)問(wèn)題：一是富縣，二是富民。無(wú)論富縣富民，兩者都相互關(guān)聯(lián)，相互作用，相互促進(jìn)，缺一不可?；ㄔh是山區(qū)小縣，邊遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件差，無(wú)論富民富縣都任重道遠(yuǎn)，必須要有可持續(xù)發(fā)展的思想，按照花垣縣中長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，闖出一條發(fā)展花垣縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，方能從根本上解決花垣縣的貧困問(wèn)題。（一）、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)升級(jí)增效?；ㄔh農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民組織化程度，安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及增加財(cái)政收入等方面具有重要作用。建議重點(diǎn)抓好、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。采取過(guò)硬措施促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展。一是增強(qiáng)市場(chǎng)觀念，促進(jìn)龍頭企業(yè)全面融入市場(chǎng)；二是大力提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和衛(wèi)生檢疫等進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理，并建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)或集團(tuán)。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立公平、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在自愿、平等、互利的前提下，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購(gòu)銷關(guān)系和利益共同體，積極探索用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行股份制、股份合作制度等形式，與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益關(guān)系。積極發(fā)展農(nóng)民行業(yè)協(xié)會(huì)。四是提高企業(yè)管理水平，加大農(nóng)產(chǎn)品加工的精度和深度，并加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)企業(yè)道德建設(shè)和社會(huì)責(zé)任感的建設(shè)。（二）、發(fā)揮政府作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鋪路架橋。一是調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，整治經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；二是積極促進(jìn)科技成果向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化；三是尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；四是發(fā)揮好協(xié)調(diào)、調(diào)控、監(jiān)督、檢查的服務(wù)職能和協(xié)調(diào)職能。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、金融、工商、稅收、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)部門。政府各部門之間要密切配合，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、工商登記、征用土地、產(chǎn)品購(gòu)銷、交通運(yùn)輸、稅收等方面的問(wèn)題。一方面政府建立對(duì)農(nóng)業(yè)投入的約束機(jī)制，增加財(cái)政支農(nóng)資金總量，研究財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體扶持方式和內(nèi)容，調(diào)動(dòng)各方面的資金支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面，通過(guò)對(duì)信貸資金的傾斜，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。目前最主要的是建立中小企業(yè)資金擔(dān)保公司，籌措足額的資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第三，政府通過(guò)建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和信息體系，為企業(yè)和公眾服務(wù)?？h鄉(xiāng)政府要引導(dǎo)龍頭企業(yè)執(zhí)行國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立實(shí)施與監(jiān)督相結(jié)合，產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后相呼應(yīng)，示范與帶動(dòng)相配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。并加大執(zhí)法力度，杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn)和不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者利益。第四，提高農(nóng)民的組織化程度，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，促進(jìn)農(nóng)民企業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，并教育和培訓(xùn)農(nóng)民。第五，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的又好又快和可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)。（三）、改革土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，為發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)打下基礎(chǔ)。可采用反租倒包和股份制的形式，實(shí)行規(guī)?；I(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)建設(shè)，改革土地征用制度。（四）、做到“五個(gè)結(jié)合”，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要與爭(zhēng)政策相結(jié)合。要緊緊抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起和推進(jìn)“湘南大開(kāi)發(fā)”等一系列政策機(jī)遇，充分發(fā)揮各職能部門向上報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)資金的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮“擠”勁和“鉆”勁，多上項(xiàng)目上好項(xiàng)目，提高我縣整體競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展能力。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要與市場(chǎng)相結(jié)合，加大招商引資力度。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須突破資金和技術(shù)瓶頸，把花垣縣產(chǎn)品推銷出去，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能有巨大的生命力，生生不息。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收這一核心目標(biāo)。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建立扶農(nóng)惠民機(jī)制。要認(rèn)真抓住國(guó)家扶貧政策、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和以工代賑、老區(qū)建設(shè)以及完善大小型水庫(kù)移民后期扶持政策機(jī)遇，整合各項(xiàng)資金，投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中。認(rèn)真開(kāi)展好農(nóng)民的思想教育、市場(chǎng)觀念教育、誠(chéng)實(shí)守信教育，全面地提高農(nóng)民素質(zhì)。四是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要與發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力相結(jié)合。堅(jiān)強(qiáng)的村級(jí)組織，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基石。推動(dòng)農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)者結(jié)成利益共同體，從而引導(dǎo)和帶動(dòng)全縣種、養(yǎng)、加、運(yùn)、貯等環(huán)節(jié)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大突破。