【正文】 的確形成了良好的格局，糧食和經(jīng)濟作物的配置趨向合理，多化和專業(yè)化雖發(fā)展較快，與我國的經(jīng)濟發(fā)展水平大體上相適應(yīng)，基本滿足了城鄉(xiāng)居民生活和社會發(fā)展的需要。但是，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的內(nèi)部條件和外部環(huán)境畢竟與過去有很大不同,調(diào)整所要達到的目標已遠遠超出一般性的階段要求，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然存在著許多問題。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀“沒有農(nóng)業(yè)就沒有一切，沒有農(nóng)民就沒有人民?！边@一論斷符合我國的國情。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，幾千年以農(nóng)業(yè)為本，農(nóng)民是我國人口中的“主力軍”。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，從內(nèi)容到機制都在不斷的進步，形勢也日益多樣化，但是與其它產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)始終是我國國民經(jīng)濟中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。規(guī)范化的市場機制不完善。改革開放以來，推動了工業(yè)化和市場化的發(fā)展進程，但是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制卻在一定程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品的市場化進程。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將激勵機制和約束機制有效地結(jié)合起來。在增強了經(jīng)濟主體活力的同時，卻分散經(jīng)營，缺乏規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。使本該歸農(nóng)業(yè)所得的利潤被其他行業(yè)侵蝕，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程收到抑制。農(nóng)民思想意識滯后，認識不足，行動遲緩，對市場信息的敏感度和反應(yīng)能力都很弱，我國農(nóng)業(yè)和千千方萬的農(nóng)戶都在面臨和適應(yīng)市場的競爭。農(nóng)產(chǎn)品市場價格保護機制不健全。在完全自發(fā)運行的市場上，農(nóng)產(chǎn)品價格機制不能有效運行，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益易受損害。發(fā)達國家的市場經(jīng)濟都無一不是依靠農(nóng)業(yè)價格政策的貿(mào)易措施來保護本國農(nóng)業(yè)的。我國改革以來，隨著農(nóng)產(chǎn)品價格雙軌制向單一的市場價格體制的轉(zhuǎn)變，自由市場價格機制的種種缺陷將會充分表現(xiàn)出來，并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益造成不可忽視的損害。社會化服務(wù)體系不配套。我國農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢，特別是行業(yè)性中介服務(wù)組織的發(fā)展比較滯后，存在發(fā)展規(guī)模小、覆蓋面不寬、服務(wù)能力弱等問題。目前加入各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的2．8％左右，而且，其中有一半以上的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團體。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要，今后服務(wù)體系必須向產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于我國農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、一體化程度還很低，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，從內(nèi)容業(yè)化體系結(jié)構(gòu)還沒有完全建立起來。在區(qū)域經(jīng)濟中未能充分利用。各地未能形成各具特色的、跨區(qū)域的、專業(yè)化和社會化程度較高的產(chǎn)業(yè)帶，不能建立起“龍頭企業(yè)”和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。二、龍頭企業(yè)存在的問題目前，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，龍頭企業(yè)還存在著不少問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：規(guī)模較小，層次低，帶動能力弱。從總體上看，我國的龍頭企業(yè)基本上是按行政地區(qū)組建的，各地的規(guī)模較小且基地建設(shè)相對滯后，層次低，所形成的的產(chǎn)業(yè)鏈也比較簡單，兩頭發(fā)展不足，尤其是與農(nóng)戶方面的緊密聯(lián)系還比較薄弱，并不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求。利益聯(lián)結(jié)機制不完善。當(dāng)前，有一部分的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采用的是合同或股份合作制，與農(nóng)民建立了比較穩(wěn)定的經(jīng)濟關(guān)系。形成了風(fēng)險共擔(dān)，利益共享的利益分配方式。但大多數(shù)的龍頭企業(yè)都屬于比較松散的買賣關(guān)系，沒有達到長期合作，利益共享的合作伙伴，由于沒有形成有效的保障機制和利益聯(lián)結(jié)機制，容易導(dǎo)致龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的矛盾，削弱了龍頭企業(yè)的市場競爭能力，以及龍頭企業(yè)抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。不利于龍頭企業(yè)的茁壯發(fā)展。資金斷缺，生產(chǎn)力低，核心競爭力有待提高。近年來，國際金融危機持續(xù)蔓延，我國的經(jīng)濟下行壓力加大，對我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)沖擊不斷提高。作為農(nóng)業(yè)企業(yè)的龍頭，無疑面對這市場萎縮，風(fēng)險加大，融資難度加劇的問題。資金不足，規(guī)模不過大的企業(yè)容易夭折。因此，加大對龍頭企業(yè)的融資力度成為了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。同時，由于地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致市場競爭壓力加劇。競爭無序，競爭目標不明確。核心競爭力更是有待提高。農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)業(yè)科技成果化低。農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段后，推動和提高以農(nóng)民組織化程度為重心的農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新是有效增加農(nóng)民收入的重要制度保障。而龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“帶頭人”。通常都是由農(nóng)民組織或創(chuàng)辦。也是和農(nóng)民打交道最多的企業(yè)。然而當(dāng)前的農(nóng)民組織化程度低，并不滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；那疤釛l件。同時，我國的龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，并不能有效的帶動我國的農(nóng)業(yè)市場，搶占國外市場。提高國際競爭力。三、龍頭企業(yè)發(fā)展對策目前．四川有省級以上龍頭企業(yè)209家，其中國家級企業(yè)24家，企業(yè)平均固定資產(chǎn)為8000萬元．平均銷售收入為1．5億元，平均帶動農(nóng)戶3．5萬戶，帶動農(nóng)戶戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的33．5％．受益農(nóng)戶收入增加額一般高于其他農(nóng)戶50％以上．是四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)。省級以上龍頭企業(yè)仍然存在規(guī)模相對較小、融資信用度不高、融資方式單一等融資約束問題。培育和扶持龍頭企業(yè)需要打破地域界限，門戶之見，優(yōu)化配置資源，形成集約化和規(guī)?；?。具體從以下幾個方面進行改善：鼓勵創(chuàng)辦龍頭企業(yè)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)企業(yè)多而散，普遍規(guī)模較小，層次較低。國家相關(guān)部門對于這類具備一定開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品，具有較好前景的農(nóng)業(yè)公司，應(yīng)該進行扶持，加大政策優(yōu)惠制度，尤其是資金融資方面，一個企業(yè)想要做大做強，資金的扶持是必不可少的。2012年4月，銀監(jiān)會主席尚福林在第十三屆中國高層論壇中提出要加大對三農(nóng)，小微企業(yè)的金融支持力度。農(nóng)業(yè)部部長韓長斌撰文表示要加快推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與推廣。同時，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)行出臺措施支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資。讓這些企業(yè)做大做強做優(yōu)。建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制為了更好的提高企業(yè)核心競爭力，企業(yè)和農(nóng)戶之間至少要靠合同或者契約來代替外部市場的一次性一次次的交易，以此來實現(xiàn)外部市場的交易內(nèi)部化和經(jīng)營一體化。同時，在合同或契約中必須明確寫出雙方的權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任，考慮風(fēng)險補償，建立保障資金制度，來維護雙方的利益，或者農(nóng)戶向龍頭企業(yè)入股，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。來加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營主體關(guān)系的緊密性和穩(wěn)定性。加強技術(shù)創(chuàng)新，推廣農(nóng)科教和龍頭企業(yè)的合作一個企業(yè)在市場的競爭力在于其產(chǎn)品在市場的受歡迎程度，所以，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和成本高低才是決定企業(yè)生存發(fā)展的根本。只有不斷進行技術(shù)改造，來降低成本，提高質(zhì)量，才能使企業(yè)不斷發(fā)展。龍頭企業(yè)可以從兩方面進行改善，一是引進國外的先進設(shè)備來增強產(chǎn)品加工能力，降低生產(chǎn)成本。二是和農(nóng)科教合作，創(chuàng)辦科研機構(gòu)，研發(fā)新的科技成果來提高市場的競爭力，在農(nóng)科教里有許多科研人才，和他們合作，有利于科技成果的轉(zhuǎn)換和培養(yǎng)現(xiàn)代化的優(yōu)秀人才。在發(fā)展中尋找恰當(dāng)定位農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)如何找準自己在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的正確位置，是其能否發(fā)揮“龍頭”作用的前提，也是我國農(nóng)村經(jīng)濟當(dāng)前能否健康發(fā)展的一個關(guān)鍵問題就我國的實際情況而言，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的健康發(fā)展作用最大。影響最深刻的，有四大因素：市場、政府、農(nóng)業(yè)、經(jīng)營效益。這四個因素從上、下、前、后四個方向維系和制約著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要找準自己在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的正確位置，也就是要解決好自己在這個四維體系中的恰當(dāng)定位的問題。前：面向市場，開拓市場，圍繞市場做文章。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一定要以市場需求為導(dǎo)向，面向國內(nèi)外大市場，特別是所處區(qū)域內(nèi)的中心城市市場，重要交通口岸市場和鄰近城市有鮮明特色的專業(yè)市場，積極發(fā)展適銷對路、潛在需求大、有市場競爭力的產(chǎn)品?，F(xiàn)在，尚有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在興辦龍頭企業(yè)時，不搞市場調(diào)查，不做深入分析，要么想當(dāng)然爾，想搞什么就搞什么，要么就盲目跟風(fēng)，市場什么受歡迎就跟著干，邯鄲學(xué)步，結(jié)果造成了產(chǎn)品趨同，供大于求，致使惡性競爭加劇，企業(yè)銷售受阻，導(dǎo)致龍頭企業(yè)經(jīng)營受困，發(fā)展不起來。后：依托本地農(nóng)業(yè)資源。反哺當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，查閱相關(guān)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，凡是自身發(fā)展較快、經(jīng)濟效益較好又能確實起到惠及廣大農(nóng)戶、有益當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，都是走了“依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品和經(jīng)濟作物深加工、精加工，解決了本地農(nóng)作物的‘賣難’問題，從而提高了農(nóng)業(yè)的綜合收益”這樣一條農(nóng)業(yè)良性大循環(huán)的路子的。這一條路子有利于帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。上：爭取政府大力支持和政策性照顧。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是各級政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措，而培育、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)又是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要措施。從這層意義上說，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)．并給予必要的政策性照顧，便是各級政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府義不容辭的責(zé)任。這便是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)爭取政府支持的政策依據(jù)和理論依據(jù)。下：“為農(nóng)服務(wù)”與“經(jīng)濟效益”并重，立足于“經(jīng)營效益最佳”這一堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)上。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)該樹立“為農(nóng)服務(wù)”的思想，把促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護農(nóng)民利益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為自己的應(yīng)盡義務(wù)。為此，要處理好與農(nóng)戶的利益關(guān)系，通過預(yù)付定金、提供貼息貸款、發(fā)放生產(chǎn)扶持金、賒銷種苗和飼料，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對產(chǎn)品實行保護價收購，或采取聯(lián)營、代理、返利、股份分紅等形式，與農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、榮辱與共的利益共同體。但是．農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為一個獨立的經(jīng)濟利益主體，是自主經(jīng)營、自負盈虧的，它要想發(fā)揮其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“排頭兵”的作用，要想長期持久地為農(nóng)服務(wù)，必須講求自身的經(jīng)濟效益，必須立足于自身“經(jīng)營效益最佳”這一堅實的企業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)上?？偠灾?，四維體系中的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，必須直面市場，背倚農(nóng)業(yè)，上掛政府，立足效益，努力尋找這四個因素的交叉結(jié)合點。只重某一點，而有意無意地丟棄了另一點，那必將給自身的發(fā)展帶來十分不利的影響?！緟⒖嘉墨I】[1][M].北京:高等教育出版社, 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