【正文】 的確形成了良好的格局，糧食和經(jīng)濟(jì)作物的配置趨向合理，多化和專業(yè)化雖發(fā)展較快，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體上相適應(yīng)，基本滿足了城鄉(xiāng)居民生活和社會(huì)發(fā)展的需要。但是，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的內(nèi)部條件和外部環(huán)境畢竟與過去有很大不同,調(diào)整所要達(dá)到的目標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般性的階段要求，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然存在著許多問題。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀“沒有農(nóng)業(yè)就沒有一切，沒有農(nóng)民就沒有人民?！边@一論斷符合我國(guó)的國(guó)情。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，幾千年以農(nóng)業(yè)為本，農(nóng)民是我國(guó)人口中的“主力軍”。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，從內(nèi)容到機(jī)制都在不斷的進(jìn)步，形勢(shì)也日益多樣化，但是與其它產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)始終是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。規(guī)范化的市場(chǎng)機(jī)制不完善。改革開放以來，推動(dòng)了工業(yè)化和市場(chǎng)化的發(fā)展進(jìn)程，但是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制卻在一定程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化進(jìn)程。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制有效地結(jié)合起來。在增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)主體活力的同時(shí)，卻分散經(jīng)營(yíng)，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。使本該歸農(nóng)業(yè)所得的利潤(rùn)被其他行業(yè)侵蝕，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程收到抑制。農(nóng)民思想意識(shí)滯后，認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)遲緩，對(duì)市場(chǎng)信息的敏感度和反應(yīng)能力都很弱，我國(guó)農(nóng)業(yè)和千千方萬的農(nóng)戶都在面臨和適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格保護(hù)機(jī)制不健全。在完全自發(fā)運(yùn)行的市場(chǎng)上，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制不能有效運(yùn)行，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益易受損害。發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都無一不是依靠農(nóng)業(yè)價(jià)格政策的貿(mào)易措施來保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的。我國(guó)改革以來，隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雙軌制向單一的市場(chǎng)價(jià)格體制的轉(zhuǎn)變，自由市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的種種缺陷將會(huì)充分表現(xiàn)出來，并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益造成不可忽視的損害。社會(huì)化服務(wù)體系不配套。我國(guó)農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢，特別是行業(yè)性中介服務(wù)組織的發(fā)展比較滯后，存在發(fā)展規(guī)模小、覆蓋面不寬、服務(wù)能力弱等問題。目前加入各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的2．8％左右，而且，其中有一半以上的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要，今后服務(wù)體系必須向產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、一體化程度還很低，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，從內(nèi)容業(yè)化體系結(jié)構(gòu)還沒有完全建立起來。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中未能充分利用。各地未能形成各具特色的、跨區(qū)域的、專業(yè)化和社會(huì)化程度較高的產(chǎn)業(yè)帶，不能建立起“龍頭企業(yè)”和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。二、龍頭企業(yè)存在的問題目前，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，龍頭企業(yè)還存在著不少問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：規(guī)模較小，層次低，帶動(dòng)能力弱。從總體上看，我國(guó)的龍頭企業(yè)基本上是按行政地區(qū)組建的，各地的規(guī)模較小且基地建設(shè)相對(duì)滯后，層次低，所形成的的產(chǎn)業(yè)鏈也比較簡(jiǎn)單，兩頭發(fā)展不足，尤其是與農(nóng)戶方面的緊密聯(lián)系還比較薄弱，并不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善。當(dāng)前，有一部分的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采用的是合同或股份合作制，與農(nóng)民建立了比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。形成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的利益分配方式。但大多數(shù)的龍頭企業(yè)都屬于比較松散的買賣關(guān)系，沒有達(dá)到長(zhǎng)期合作，利益共享的合作伙伴，由于沒有形成有效的保障機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，容易導(dǎo)致龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的矛盾，削弱了龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，以及龍頭企業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。不利于龍頭企業(yè)的茁壯發(fā)展。資金斷缺，生產(chǎn)力低，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。近年來，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)沖擊不斷提高。作為農(nóng)業(yè)企業(yè)的龍頭，無疑面對(duì)這市場(chǎng)萎縮，風(fēng)險(xiǎn)加大，融資難度加劇的問題。資金不足，規(guī)模不過大的企業(yè)容易夭折。因此，加大對(duì)龍頭企業(yè)的融資力度成為了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。同時(shí)，由于地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇。競(jìng)爭(zhēng)無序，競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)不明確。核心競(jìng)爭(zhēng)力更是有待提高。農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)業(yè)科技成果化低。農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段后，推動(dòng)和提高以農(nóng)民組織化程度為重心的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新是有效增加農(nóng)民收入的重要制度保障。而龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“帶頭人”。通常都是由農(nóng)民組織或創(chuàng)辦。也是和農(nóng)民打交道最多的企業(yè)。然而當(dāng)前的農(nóng)民組織化程度低，并不滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；那疤釛l件。同時(shí)，我國(guó)的龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，并不能有效的帶動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，搶占國(guó)外市場(chǎng)。提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三、龍頭企業(yè)發(fā)展對(duì)策目前．四川有省級(jí)以上龍頭企業(yè)209家，其中國(guó)家級(jí)企業(yè)24家，企業(yè)平均固定資產(chǎn)為8000萬元．平均銷售收入為1．5億元，平均帶動(dòng)農(nóng)戶3．5萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的33．5％．受益農(nóng)戶收入增加額一般高于其他農(nóng)戶50％以上．是四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)。省級(jí)以上龍頭企業(yè)仍然存在規(guī)模相對(duì)較小、融資信用度不高、融資方式單一等融資約束問題。培育和扶持龍頭企業(yè)需要打破地域界限，門戶之見，優(yōu)化配置資源，形成集約化和規(guī)?；?。具體從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善：鼓勵(lì)創(chuàng)辦龍頭企業(yè)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)企業(yè)多而散，普遍規(guī)模較小，層次較低。國(guó)家相關(guān)部門對(duì)于這類具備一定開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品，具有較好前景的農(nóng)業(yè)公司，應(yīng)該進(jìn)行扶持，加大政策優(yōu)惠制度，尤其是資金融資方面，一個(gè)企業(yè)想要做大做強(qiáng)，資金的扶持是必不可少的。2012年4月，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在第十三屆中國(guó)高層論壇中提出要加大對(duì)三農(nóng)，小微企業(yè)的金融支持力度。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)斌撰文表示要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與推廣。同時(shí)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)行出臺(tái)措施支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資。讓這些企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為了更好的提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)和農(nóng)戶之間至少要靠合同或者契約來代替外部市場(chǎng)的一次性一次次的交易，以此來實(shí)現(xiàn)外部市場(chǎng)的交易內(nèi)部化和經(jīng)營(yíng)一體化。同時(shí)，在合同或契約中必須明確寫出雙方的權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任，考慮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，建立保障資金制度，來維護(hù)雙方的利益，或者農(nóng)戶向龍頭企業(yè)入股，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。來加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營(yíng)主體關(guān)系的緊密性和穩(wěn)定性。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推廣農(nóng)科教和龍頭企業(yè)的合作一個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力在于其產(chǎn)品在市場(chǎng)的受歡迎程度，所以，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和成本高低才是決定企業(yè)生存發(fā)展的根本。只有不斷進(jìn)行技術(shù)改造，來降低成本，提高質(zhì)量，才能使企業(yè)不斷發(fā)展。龍頭企業(yè)可以從兩方面進(jìn)行改善，一是引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備來增強(qiáng)產(chǎn)品加工能力，降低生產(chǎn)成本。二是和農(nóng)科教合作，創(chuàng)辦科研機(jī)構(gòu)，研發(fā)新的科技成果來提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在農(nóng)科教里有許多科研人才，和他們合作，有利于科技成果的轉(zhuǎn)換和培養(yǎng)現(xiàn)代化的優(yōu)秀人才。在發(fā)展中尋找恰當(dāng)定位農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)如何找準(zhǔn)自己在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的正確位置，是其能否發(fā)揮“龍頭”作用的前提，也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)前能否健康發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題就我國(guó)的實(shí)際情況而言，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的健康發(fā)展作用最大。影響最深刻的，有四大因素：市場(chǎng)、政府、農(nóng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)效益。這四個(gè)因素從上、下、前、后四個(gè)方向維系和制約著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要找準(zhǔn)自己在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的正確位置，也就是要解決好自己在這個(gè)四維體系中的恰當(dāng)定位的問題。前：面向市場(chǎng)，開拓市場(chǎng)，圍繞市場(chǎng)做文章。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一定要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，特別是所處區(qū)域內(nèi)的中心城市市場(chǎng)，重要交通口岸市場(chǎng)和鄰近城市有鮮明特色的專業(yè)市場(chǎng)，積極發(fā)展適銷對(duì)路、潛在需求大、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。現(xiàn)在，尚有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在興辦龍頭企業(yè)時(shí)，不搞市場(chǎng)調(diào)查，不做深入分析，要么想當(dāng)然爾，想搞什么就搞什么，要么就盲目跟風(fēng)，市場(chǎng)什么受歡迎就跟著干，邯鄲學(xué)步，結(jié)果造成了產(chǎn)品趨同，供大于求，致使惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)銷售受阻，導(dǎo)致龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)受困，發(fā)展不起來。后：依托本地農(nóng)業(yè)資源。反哺當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，查閱相關(guān)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，凡是自身發(fā)展較快、經(jīng)濟(jì)效益較好又能確實(shí)起到惠及廣大農(nóng)戶、有益當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，都是走了“依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物深加工、精加工，解決了本地農(nóng)作物的‘賣難’問題，從而提高了農(nóng)業(yè)的綜合收益”這樣一條農(nóng)業(yè)良性大循環(huán)的路子的。這一條路子有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。上：爭(zhēng)取政府大力支持和政策性照顧。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是各級(jí)政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措，而培育、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)又是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要措施。從這層意義上說，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)．并給予必要的政策性照顧，便是各級(jí)政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。這便是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)爭(zhēng)取政府支持的政策依據(jù)和理論依據(jù)。下：“為農(nóng)服務(wù)”與“經(jīng)濟(jì)效益”并重，立足于“經(jīng)營(yíng)效益最佳”這一堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)上。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)該樹立“為農(nóng)服務(wù)”的思想，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為自己的應(yīng)盡義務(wù)。為此，要處理好與農(nóng)戶的利益關(guān)系，通過預(yù)付定金、提供貼息貸款、發(fā)放生產(chǎn)扶持金、賒銷種苗和飼料，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，或采取聯(lián)營(yíng)、代理、返利、股份分紅等形式，與農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、榮辱與共的利益共同體。但是．農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的，它要想發(fā)揮其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“排頭兵”的作用，要想長(zhǎng)期持久地為農(nóng)服務(wù)，必須講求自身的經(jīng)濟(jì)效益，必須立足于自身“經(jīng)營(yíng)效益最佳”這一堅(jiān)實(shí)的企業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)上?？偠灾?，四維體系中的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，必須直面市場(chǎng)，背倚農(nóng)業(yè)，上掛政府，立足效益，努力尋找這四個(gè)因素的交叉結(jié)合點(diǎn)。只重某一點(diǎn)，而有意無意地丟棄了另一點(diǎn)，那必將給自身的發(fā)展帶來十分不利的影響。【參考文獻(xiàn)】[1][M].北京:高等教育出版社, 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