農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化論文-資料下載頁(yè)
2025-06-22 13:38本頁(yè)面
【正文】 系改革的投入，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必要的資金支持，國(guó)家鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)引進(jìn)新品種、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)面向基地和農(nóng)戶的技術(shù)推廣?！ ?四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 (1)抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，當(dāng)前重點(diǎn)是國(guó)家或行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，尤其是國(guó)家或行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分權(quán)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、獸藥、魚藥殘留及其它有毒有害物質(zhì)的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國(guó)家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的要積極實(shí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。(2)建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系。要加強(qiáng)各地質(zhì)檢中心建設(shè)，配置專用設(shè)備，培訓(xùn)檢驗(yàn)人員，嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)抽檢力度，首先從生產(chǎn)環(huán)節(jié)做起，實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力監(jiān)控。龍頭企業(yè)要主動(dòng)把執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)的農(nóng)藝要求引入農(nóng)產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地要盡快推行標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級(jí)的標(biāo)識(shí)制度，建立可追溯的質(zhì)量管理制度。(3)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)人，大力規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的行為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及各種輔助材料的質(zhì)量監(jiān)測(cè)、許可和認(rèn)證工作，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。(4)政府引導(dǎo)，增加投入。國(guó)家設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，無(wú)規(guī)定疫病區(qū)、出口農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項(xiàng)目，要更多的向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織傾斜，吸引龍頭企業(yè)積極參與基地和項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)體系建設(shè)的投入。抓好這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就能夠取得新的突破?！ 《⑴μ岣咿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的引導(dǎo)和服務(wù)水平 (一)轉(zhuǎn)變政府職能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件 農(nóng)戶和企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體，政府部門的主要職責(zé)是為農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我們要把保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶及企業(yè)的積極性作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和扶持措施，為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，要從農(nóng)戶和企業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，及時(shí)提供信息、技術(shù)和產(chǎn)品銷售等服務(wù)。要認(rèn)真聽取農(nóng)民群眾和企業(yè)的意見，不斷改進(jìn)和完善我們的工作方式和工作方法，堅(jiān)決糾正和防止部門及行業(yè)不正之風(fēng)。各類農(nóng)村投資項(xiàng)目的安排、技術(shù)引進(jìn)和推廣、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、退耕還林還草等，要與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持力度?！ ?二)明確基本政策，尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，尤其要尊重農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，農(nóng)戶和龍頭企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，既要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也有獲得相應(yīng)收益的權(quán)利。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須充分尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的意愿，尊重他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、怎么生產(chǎn)，都要由農(nóng)戶和企業(yè)自主決策，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接機(jī)制方式的選擇，也必須尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的意愿，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和提供幫助，但不能拔苗助長(zhǎng)，更不能違背農(nóng)戶和企業(yè)的意愿搞行政命令，瞎指揮?！ ≡谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，尤其要尊重農(nóng)戶對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不允許以任何借口、任何方式侵害農(nóng)民的土地承包權(quán)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化，不能把農(nóng)民的土地重新收歸集體再進(jìn)行轉(zhuǎn)包。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石，是保障農(nóng)民權(quán)益和保證農(nóng)村發(fā)展的制度基礎(chǔ)，家庭承包經(jīng)營(yíng)不僅適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持“條件、自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，逐步建立和完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制?！ ?三)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，幫助農(nóng)戶和龍頭企業(yè)解決實(shí)際困難 當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨著許多新情況、新問(wèn)題，要牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，就必須深入實(shí)際調(diào)查研究，有關(guān)部門和各級(jí)干部，要到農(nóng)戶和龍頭企業(yè)中去，與農(nóng)民和企業(yè)家促膝談心，交朋友，有針對(duì)性的開展深人細(xì)致的調(diào)查研究和解決具體問(wèn)題。要注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜加以推廣；要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出具有可操作性的解決辦法。要急農(nóng)戶和企業(yè)之所急，盡可能幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難，要根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新情況、解決思想，勇于探索，把中央的政策與本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作?！ ?四)加強(qiáng)部門合作，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大合力 扶持和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，涉及到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的工作。需要各部門通力合作，國(guó)務(wù)院九部門建立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度，是一個(gè)很有效的工作機(jī)制，為各部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)形成合力，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，要繼續(xù)堅(jiān)持下去，并不斷加以完善，各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，從實(shí)際出發(fā)，支持和扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門要多做一些基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)展情況，共同為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展作出新的努力。作者：孫太清 來(lái)源：《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2002年第11期_8 / 8
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