5農業(yè)產業(yè)化進程調研報告(參考版)
2024-09-06 22:30本頁面
【正文】 要圍繞 “ 以民為本 ” 的執(zhí)政理念，圍繞 “ 三農 ”問題的解決來規(guī)劃和考核縣一級的經濟社會發(fā)展。發(fā)展一方經濟，確保一方穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會，必須加強和擴大縣級經濟和社會管理權限。 擴大縣級經濟和社會管理權限，圍繞 “ 三農 ” 問題來規(guī)劃和考核縣級黨委、政府的執(zhí)政能力與履職成效。我縣針對這個問題采取由縣留存黨費補助一點、縣鄉(xiāng)財政承擔一點、村級黨組織自籌一點的辦法，從 20*年開始著力修建和完善村黨組織活動陣地，取得了一定成效。要充分發(fā)揮農村基 第 12 頁 共 12 頁 層黨組織在產業(yè)結構調整中的作用，必須大力增強基層黨組 織在廣大黨員和群眾的向心力和凝聚力，但如果連活動陣地都沒有，又怎么來談向心力和凝聚力增強的問題。只要將這種做法長期堅持下來，必然會對農村產生深遠的有益影響。下派干部不在村上拿工資，在村上沒有產業(yè)，不與民爭利，不參與家族和宗教勢力糾紛，他們有文化，觀念新，門路多，在農村產業(yè)結構調整中有著當地人不可替代的優(yōu)勢。通過這些具體措施，真正形成農村工作大有作為的輿論導向，激勵村干部努 力學習，努力工作，奮發(fā)進取。要把樹立優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部典型作為一項制度固定下來，長期堅持下去，在全社會樹立良好的農村干部形象。我縣在 20*年的村黨組織換屆工作 中，在以上三個方面進行了一些探索，取得了較好成效，一些長期在外打工積累了產業(yè)結構調整經驗和資金的人員被吸引到了村級黨組織中來，為下一步全縣農村產業(yè)結構調整奠定了良好基礎。二是實行村黨組織干部工資與考勤掛鉤，按月發(fā)放。 （ 1）讓從事農村基層黨組織工作的干部經濟上有想頭。同時，對原廣播電視 “ 村村通 ” 以及合作 基金會債務由縣級出面采取措施進行消化，以達到大幅度降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負債的目的。在此基礎上，逐步推行了 “ 村帳鄉(xiāng)做 ” ，也收到了較好的效果。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的巨額負債一方面影響了農村產業(yè)結構調整的進程，另一方面也打消了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行產業(yè)結構調整的積極性。同時，要鼓勵農村干部扎根農村，不能頻繁更換。說到底是領導的短期行為和錯誤的政績 觀在做怪。農業(yè)產業(yè)化調 第 10 頁 共 12 頁 整是一項需要在較長時間才能見效的工作，在調研中我們發(fā)現一種現象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領導一換，立刻會產生許多遺留問題。對在農村產業(yè)結構調整中政績突出、受群眾擁護的村黨組織干部應大膽起用，提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級領導崗位，充分發(fā)揮他們熟悉農村工作、解決農村產業(yè)結構調整實際問題能力強的特長。 充分發(fā)揮選人用人的導向作用，調動農村干部的工作積極性。一方面切實解決好部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊分割的矛盾，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農村產業(yè)結構調整中的統籌協調能力，我縣 20*年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構改革時，將原來由部門管理的 “ 七站八所 ” 全部劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為解決部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊分割的矛盾進行了有益的探索，實踐一年來，其成效是明顯的。另一方面，部分上級黨委也缺乏引導，沒有著力形成適應農村產業(yè)結構調整的新的工作機制。在農村稅費改革前，一些農 村基層黨組織之所以在農村產業(yè)結構調整上邁不出具有實質意義的步伐，一個重要原因就是成天忙于 “ 催糧催款 ” ，沒有多少精力來思考本地農業(yè)產業(yè)化調整的思路與方 第 9 頁 共 12 頁 法。這個年齡斷層導致了老黨員思想保守、陳舊和年輕黨員黨性觀念不強的斷層；在經濟上出現相當一部分老黨員（大多當過干部）生活十分困難，而青壯年黨員大多是致富帶頭人的兩極分化現象；在選拔基層黨組織干部時，也出現了 “ 青黃不
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