5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程問題思考(參考版)
2024-09-06 22:32本頁面
【正文】 要圍繞 “ 以民為本 ” 的執(zhí)政理念， 圍繞 “ 三農(nóng) ” 第 13 頁 共 13 頁 問題的解決來規(guī)劃和考核縣一級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，確保一方穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)和擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限。 擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限，圍繞 “ 三農(nóng) ” 問題來規(guī)劃和考核縣級(jí)黨委、政府的執(zhí)政能力與履職成 效。我縣針對(duì)這個(gè)問題采取由縣留存黨費(fèi)補(bǔ)助一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān)一點(diǎn)、村級(jí)黨組織自籌一點(diǎn)的辦法，從 **年開始著力修建和完善村黨組織活動(dòng)陣地，取得了一定成效。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，必須大力增強(qiáng) 基層黨組織在廣大黨員和群眾的向心力和凝聚力，但如果連活動(dòng)陣地都沒有，又怎么來談向心力和凝聚力增強(qiáng)的問題。只要將這種做法長期堅(jiān)持下來，必然會(huì)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生深遠(yuǎn)的有益影響。下派干部不在村上拿工資，在村上沒有產(chǎn)業(yè)，不與民爭利，不參與家族和宗教勢(shì)力糾紛，他們有文化，觀念新，門路多，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中有著當(dāng)?shù)厝瞬豢商娲膬?yōu)勢(shì)。通過這些具體措施，真正形成農(nóng)村工作大有作為的輿論導(dǎo)向，激勵(lì) 村干部努力學(xué)習(xí)，努力工作，奮發(fā)進(jìn)取。要把樹立優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部典型作為一項(xiàng)制度固定下來，長期堅(jiān)持下去，在全社會(huì)樹立良好的農(nóng)村干部形象。我縣在 2024年的村黨組織 換屆工作中，在以上三個(gè)方面進(jìn)行了一些探索，取得了較好成效，一些長期在外打工積累了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗(yàn)和資金的人員被吸引到了村級(jí)黨組織中來，為下一步全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了良好基礎(chǔ)。二是實(shí)行村黨組織干部工資與考勤掛鉤，按月發(fā)放。 （ 1）讓從事農(nóng)村基層黨組織工作的干部經(jīng)濟(jì)上有想頭。同時(shí)，對(duì)原廣播電視 “ 村村通 ” 以 及合作基金會(huì)債務(wù)由縣級(jí)出面采取措施進(jìn)行消化，以達(dá)到大幅度降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)債的目的。在此基礎(chǔ)上，逐步推行了 “ 村帳鄉(xiāng)做 ” ，也收到了較好的效果。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的巨額負(fù)債一方面影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，另一方面也打消了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。同時(shí)，要鼓勵(lì)農(nóng)村干部扎根農(nóng)村，不能頻繁更換。說到底是領(lǐng)導(dǎo)的短期行為和錯(cuò)誤 的政績觀在做怪。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整是一項(xiàng)需要在較長時(shí)間才能見效的工作，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)一換，立刻會(huì)產(chǎn)生許多遺留問題。對(duì)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政績突出、受群眾擁護(hù)的村黨組織干部應(yīng)大膽起用，提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分發(fā)揮他們熟悉農(nóng)村工作、解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際問題能力強(qiáng)的特長。 充分發(fā)揮選人用人的導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性。一方面切實(shí)解決好部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊分割的矛盾，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，我縣 **年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，將原來由部門管理的 “ 七站八所 ” 全部劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為解決部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊分割的矛盾進(jìn)行了有益的探索，實(shí)踐一年來，其成效是明顯的。另一方面，部分上級(jí)黨委也缺乏引導(dǎo)，沒有著力形成適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新的工作機(jī)制。在農(nóng)村稅費(fèi)改革前 ，一些農(nóng)村基層黨組織之所以在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁不出具有實(shí)質(zhì)意義的步伐，一個(gè)重要原因就是成天忙于 “ 催 第 9 頁 共 13 頁 糧催款 ” ，沒有多少精力來思考本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整的思路與方法。這個(gè)年齡斷層導(dǎo)致了老黨員思想保守、陳舊和年輕黨員黨性觀念不強(qiáng)的斷層；在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)相當(dāng)一部分老黨員（大多當(dāng)過干部）生活十分困難，而青壯年黨員大多是致富帶頭人的兩極分化現(xiàn)象；在選拔基層黨組織干部時(shí)，也出現(xiàn)了 “ 青黃不接 ” 的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。經(jīng)
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