5農業(yè)產業(yè)化進程問題思考-預覽頁
【正文】 以來，到我 縣投資 第 4 頁 共 13 頁 上百萬元發(fā)展生豬養(yǎng)殖的企業(yè)和業(yè)主達 18 家，全縣出欄生豬 萬頭，外銷商品仔豬 萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖戶達到 萬頭，實現(xiàn)豬業(yè)經濟產值 ，農民人均從中收入 1108元，分別占農業(yè)總產值和農民人均純收入的 %和 %，豬業(yè)經濟已成為我縣農業(yè)新的經濟增長點，在農業(yè)產業(yè)化中挑起了增收大梁。通過宣傳發(fā)動，引導優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域內的農民主動參與建基地；創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，招商引業(yè)主新建基地；支持龍頭企業(yè)牽引農戶建設基地，走 “ 公司 +基地 +農戶 ” 的產業(yè)化經營路子?？h委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定出臺了一系列優(yōu)惠政策，積極鼓勵縣鄉(xiāng)機關干部領辦創(chuàng)辦科技示范服務基地。在卿德明和德民豬業(yè)合作社的帶動下，該村實現(xiàn)了 “ 戶平飼養(yǎng)優(yōu)質母豬 2 頭，人平出欄優(yōu) 質肥豬2 頭，農民養(yǎng)豬收入人平增加 1000 元 ” 的奮斗目標，成為了遠近聞名的生豬 “221” 基地村。 **年，僅對飼養(yǎng)良種母豬和引進良種豬的養(yǎng)殖戶的資金補助就達 萬元。今年以來，縣信用聯(lián)社已累計向黨員群眾發(fā)放貸款 8350 余萬元，為黨員群眾提供致富項目 2700 余個。在工資這樣少的情況下，為什么有人爭當基層黨組織干部呢。在農村的青壯年中，有一定文化知識和能力人大部分出去務工經商，呆在農村的大多是家中有拖累或沒有什么特長的人。農村相當一部分五六十年代入黨、當過干部的老黨員由生活困難，心里不平衡，對現(xiàn)任村干部挑毛病，甚至組織不明真相的群眾同村干部對著干，并在一定程度上影響了有能力帶領村民進行產業(yè)結構調整的青年入黨的積極性和當干部的積極性，出現(xiàn)農村基層黨組織在產業(yè)結構調整中缺乏帶頭人的現(xiàn)象。 第 8 頁 共 13 頁 基層黨 組織干部收費任務重，沒有精力投入到產業(yè)結構調整工作中去。許多村黨員的年齡大至分布在 60 歲以上、 50 歲左右、35 歲左右， 40 歲左右的黨員基本上是一個斷層。實行農村稅費改革后，雖然給農村基層黨組織減少了許多事務性的負擔，但他們并沒有從以前的思維中轉變過來，依然盯著諸如殯葬改革、計劃生育等事務性的工作，仍然沒去思考如何針對本地實際進行有效的農業(yè)產業(yè)結構調整。另一方面，將諸如稅費收繳等工作任務劃歸給相關職能部門，把農村基層黨組織真正從繁雜的事務中解放出來。 第 10 頁 共 13 頁 加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重大、長期決策的管理。這就需要在農村產業(yè)結構調整中，實行重大決策民主決策制和審批制。今年以來，我縣在 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)財縣管，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面實行部門預算，取得了很好效果。 建立有效的激勵機制，把農村產業(yè)結構調整中的能人吸引到基層黨組織中來，增強農村基層黨組織帶頭致富和帶領群眾致富的能力。三是以辦理養(yǎng)老保險、職后養(yǎng)老補貼、一次性重獎等方式，獎勵在農村產業(yè)結構調整中有突出貢獻的優(yōu)秀村黨組織干部。對于工作特別優(yōu)秀，群眾公論好的村干部，應考慮轉為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，提拔縣級干部和部門領導干部也要優(yōu)先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。要通過提高政治待遇、工資待遇，選拔一批熱愛農村工作、有農村工作經驗，有一定特長的縣、鄉(xiāng)干部到鄉(xiāng)上和村上開展工作。在調研中，有的黨員就反映：在農村，回民建寺，漢民修廟，黨支部就是沒錢建黨員活動室?？h級政權歷來舉足輕重，目前，基層的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等任務，過多地壓在了縣這級，但由于部門管理權上劃、項目審批權上收等原因，縣級黨委、政府的調控經濟的手段和維護社會穩(wěn)定的能力受到了擠壓，可以說是有限的權力負了無限的責任。
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