【正文】 ，把黨的政策落到實(shí)處，讓每一戶困難家庭都享受到黨和政府的關(guān)愛(ài)，我們的主要作法是：一、建立組織機(jī)構(gòu)、完善管理制度、落實(shí)救助政策結(jié)合本社區(qū)的情況，于2004年10月成立了社區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨支部書(shū)記兼任組長(zhǎng)，副書(shū)記任副組長(zhǎng)，社區(qū)民政專干、社區(qū)片警、駐地單位部分代表以及居民代表等擔(dān)任成員。由聶承輝同志擔(dān)任專職低保管理人員。社區(qū)配備了計(jì)算機(jī)，使用了低保信息軟件。形成社會(huì)救助體系，成立了黨員志愿者、青年志愿者等8支志愿者服務(wù)隊(duì)，建立了家庭備案制度，城市低保工作監(jiān)督制度以及低保臺(tái)賬，完善社會(huì)救助各項(xiàng)制度以及工作職責(zé)，落實(shí)了醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)幫扶、生活救助、殘疾幫扶、社會(huì)互助、司法救助等方面社會(huì)救助工作的各項(xiàng)政策，使許多困難家庭的基本生活有了保障。二、低保工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。根據(jù)《江西省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》、《南昌市人民政府第100號(hào)令》和《南昌市城市居民最低生活保障辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)社區(qū)居民的實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查、摸底，對(duì)已經(jīng)納入低保的居民按照常補(bǔ)和非常補(bǔ)分類進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。按照動(dòng)態(tài)管理的原則，嚴(yán)格申請(qǐng)，審核和資金發(fā)放程序，低保資金全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放。低保對(duì)象家庭收入核定準(zhǔn)確，手續(xù)辦理及時(shí)。根據(jù)低保戶家庭生活狀況，將那些老、弱、病、殘，家庭收入一般沒(méi)有多大變化的低保對(duì)象列為常補(bǔ)戶，現(xiàn)有32戶；對(duì)于那些由于臨時(shí)性下崗、失業(yè)等原因?qū)е录彝ナ杖氲陀诔鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭納入非常補(bǔ)戶，現(xiàn)有66戶，堅(jiān)持對(duì)“常補(bǔ)對(duì)象”每年審核一次，對(duì)“非常補(bǔ)對(duì)象”半年審核一次。為此社區(qū)建立了低保政策和低保對(duì)象審核情況公布欄，堅(jiān)持申請(qǐng)名單，審核名單，審批名單“三公布”。全年未發(fā)生集體上訪事件和低保工作違法、違紀(jì)現(xiàn)象。低保工作政策性強(qiáng)，事關(guān)保障居民的基本生活、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，是群眾最關(guān)心的也是最敏感的。我們嚴(yán)格遵守低保管理?xiàng)l例，按照低保辦理的程序做好低保工作。在做好社區(qū)居民對(duì)低保問(wèn)題的咨詢、申請(qǐng)等工作的同時(shí)，做好低保年審工作，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，收入有變化的，對(duì)低保金進(jìn)行調(diào)整，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)出盡出。對(duì)于符合享受低保條件的居民嚴(yán)格按照低保申請(qǐng)的程序來(lái)辦理；對(duì)于不符合享受城市居民最低生活保障條件的社區(qū)居民，堅(jiān)持原則并向他們做出合理的解釋工作，做到不錯(cuò)保、不漏保，按規(guī)定列支城市低保金并足額到位。低保補(bǔ)助資金實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ茫瑹o(wú)貪污截留、擠占、挪用低保金現(xiàn)象，確保低保對(duì)象按足額領(lǐng)取保障金，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。2004年元月至今新增6戶、享受人口13人、保障金1197元；退出18戶、享受人口57人、保障金4054元。去年根據(jù)省、市低保政策調(diào)整，低保家庭超生人員可以納入低保，我社區(qū)共涉及25戶家庭、新增享受人口26人，新增保障金5053元。低保工作做到公平、公正、公開(kāi)，對(duì)申請(qǐng)戶的調(diào)查工作由低保評(píng)議小組成員共同進(jìn)行，低保工作中引入監(jiān)督機(jī)制，建立了低保資金管理使用明細(xì)表，低保政策，申報(bào)、審核、審批程序上公布欄，實(shí)行低保對(duì)象、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差金額“三公開(kāi)”，做到不徇私舞弊,積極發(fā)揮社區(qū)低保戶志愿者的作用，做好有勞動(dòng)能力的低保戶回報(bào)社會(huì)的公益性勞動(dòng)工作，服務(wù)社區(qū)居民。做好低保戶的職業(yè)技能培訓(xùn)和再就業(yè)工作，支持鼓勵(lì)再就業(yè)。三、多種形式、多個(gè)方面開(kāi)展社會(huì)救助工作。黨和政府的低保政策，使許多困難家庭的基本生活有了保障，當(dāng)遇到特殊情況時(shí)，部分困難戶沒(méi)有承受能力，需要社會(huì)各方面的救助，我們堅(jiān)持國(guó)家保障和社會(huì)幫扶相結(jié)合。一是醫(yī)療救助。對(duì)轄區(qū)內(nèi)生活困難且患有重大疾病的人員進(jìn)行了摸底登記，并發(fā)放醫(yī)療救助卡，年人均救助醫(yī)藥費(fèi)200元，共救助了32人，救助金額達(dá)6400元。同時(shí)社區(qū)與醫(yī)藥廠商共同開(kāi)展醫(yī)藥救助活動(dòng)，做到臨時(shí)救助與長(zhǎng)效救助相結(jié)合。二是助學(xué)救助。對(duì)轄區(qū)內(nèi)小孩就學(xué)困難的家庭進(jìn)行登記，社區(qū)低保戶中共有子女就學(xué)的60戶、72人，其中就讀九年義務(wù)教育39人，社區(qū)積極與其就讀的中小學(xué)聯(lián)系，將“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)到位。三是再就業(yè)救助。低保政策是國(guó)家給予最困難居民群眾的一種基本生活保障補(bǔ)貼，不能從根本上解決低保戶生活上的困難，就業(yè)才是解決低保戶生活困難的唯一出路。我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)人員進(jìn)行摸底登記，根據(jù)他們的特點(diǎn)有針對(duì)性的對(duì)他們進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并為他們辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，協(xié)助辦理小額貸款，多方介紹他們?cè)倬蜆I(yè)。一是將社工區(qū)內(nèi)的保潔等崗位騰退出來(lái)從事給他們安排工作；二是組織家政服務(wù)，成立了巾幗家政服務(wù)站，組織下崗居民開(kāi)展家政服務(wù)。原享受低保人員中張發(fā)、喻小全、曾秋英、陳福榮等12人已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，家庭收入比較穩(wěn)定，已經(jīng)超出最低生活保障線，自愿退出低保。四是生活救助。當(dāng)?shù)捅粲龅教厥馇闆r時(shí)，大多沒(méi)有承受能力，需要社區(qū)的幫扶，社區(qū)組織黨員開(kāi)展“一個(gè)黨員一面旗，黨的宗旨進(jìn)社區(qū)”和社區(qū)干部、社區(qū)志愿者“奉獻(xiàn)愛(ài)心、扶貧濟(jì)困”等主題活動(dòng)，同時(shí)聯(lián)系省高院黨員與社區(qū)低保戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，社區(qū)巳有38人結(jié)對(duì)幫扶了85人次。為6戶困難居民申請(qǐng)了臨時(shí)救助，資金共計(jì)1200元。五是殘疾幫扶。社區(qū)現(xiàn)有殘疾人28人，為了讓殘疾人感受到黨和政府的關(guān)愛(ài)，開(kāi)展了形式多樣的幫扶活動(dòng)。免費(fèi)為3戶肢殘低保戶送去了機(jī)動(dòng)代步車；對(duì)符合低保條件的殘疾人及時(shí)為他們辦理低保待遇，現(xiàn)殘疾人享受低保待遇的占社區(qū)殘疾人總?cè)藬?shù)的90%。我們還與江西師大瑤湖新校區(qū)青年志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)系，將社區(qū)作為他們的社會(huì)實(shí)踐教育基地，定期組織大學(xué)生志愿者開(kāi)展助殘服務(wù)，走訪慰問(wèn)轄區(qū)內(nèi)的殘疾人、為他們打掃衛(wèi)生等；每周六下午還派兩位同學(xué)免費(fèi)幫助轄區(qū)殘疾困難戶胡福香的兒子補(bǔ)習(xí)兩小時(shí)的英語(yǔ)等功課。六是住房救助。依據(jù)政府制定的廉租房制度，對(duì)轄區(qū)缺房戶進(jìn)行摸底調(diào)查，按政策幫助申辦廉租房，社區(qū)低保戶中缺房的現(xiàn)有8戶，其中有2戶已經(jīng)住上了廉租房，其他正在辦理之中。七是社會(huì)捐助。2003年 8月9日，成立全省首家救助城市困難群眾的“愛(ài)心超市”。在“愛(ài)心超市”里，捐贈(zèng)者可以隨時(shí)將自家閑置的各類生活用品捐入“愛(ài)心超市”。生活困難的居民若有什么需要的話，只要向社區(qū)居委會(huì)打個(gè)申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)過(guò)核實(shí)批準(zhǔn)后，就可以到“愛(ài)心超市”里免費(fèi)挑選自己所需物品。如果“愛(ài)心超市”里一時(shí)沒(méi)有所需物品，社區(qū)居委會(huì)則在轄區(qū)貼出通知，發(fā)動(dòng)大家臨時(shí)捐贈(zèng)。愛(ài)心超市”開(kāi)張至今以來(lái)，共收到捐贈(zèng)的物品三千余件，構(gòu)筑了“資源共享、雙向服務(wù)”的良好機(jī)制，更架起了一座愛(ài)心橋梁，樹(shù)立了文明新風(fēng)。八是司法救助。社區(qū)將“三官兩員”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)引向深入，針對(duì)轄區(qū)貧困戶開(kāi)展各類法律咨詢、援助活動(dòng)，進(jìn)行司法救助。2004年8月，家住17棟的殘疾人低保戶樊桂蘭，丈夫離家出走好幾年，拋棄了妻子和兒子，樊桂蘭想辦理離婚手續(xù)，社區(qū)干部及時(shí)與法律援助中心聯(lián)系，無(wú)償為她提供了法律援助，節(jié)省服務(wù)費(fèi)用近500元。我們牢記黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上，以人為本，服務(wù)居民，實(shí)實(shí)在在地為居民辦實(shí)事、做好事、解難事。從而提高社區(qū)黨組織在群眾中的信任度，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們將在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，開(kāi)展社會(huì)救助工作，做好國(guó)家賦予的神圣使命，為社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。