【正文】 管與發(fā)展的統(tǒng)一，努力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。工商行政管理各項(xiàng)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，立足監(jiān)管、著眼發(fā)展，充分發(fā)揮我們工商部門(mén)依法把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的職能作用，積極助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一要助推各類(lèi)市場(chǎng)主體持續(xù)快速健康發(fā)展。不斷完善和建立健全市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)體系，改善準(zhǔn)入機(jī)制，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；二要助推信用體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。加快信息化體系建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)信息系統(tǒng)、市場(chǎng)主體信用監(jiān)管系統(tǒng)、12315舉報(bào)投訴等系統(tǒng)的應(yīng)用，全面推行網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上投訴等服務(wù)舉措；充分利用信息化手段增強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)作能力，特別是在企業(yè)信用監(jiān)管上，要與相關(guān)職能部門(mén)建立跨行業(yè)、跨部門(mén)的信息共享機(jī)制和信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位掌握市場(chǎng)主體的信用情況，使我們工商行政管理機(jī)關(guān)信息資源不僅在數(shù)量上不斷得到擴(kuò)大，而且在質(zhì)量得到進(jìn)一步升級(jí)。二、堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，努力營(yíng)造公平誠(chéng)信的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是要在服務(wù)中依法加強(qiáng)監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)良好的服務(wù)，積極支持和服務(wù)于海曙經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要深入整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在行政監(jiān)管過(guò)程中真正做到規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理、提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，寓管理于服務(wù)中，把握管理與服務(wù)中的平衡點(diǎn)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)管理制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，努力營(yíng)造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。三、堅(jiān)持做到監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一，努力營(yíng)造安全健康的消費(fèi)環(huán)境。海曙位于商貿(mào)中心區(qū)，消費(fèi)是基本面，而和諧消費(fèi)是貫徹落實(shí)十七大精神客觀(guān)要求。我們基層工商部門(mén)一要依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，著力解決與人民群眾日常生活密切相關(guān)的消費(fèi)領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、環(huán)保、文明、節(jié)儉的消費(fèi)理念，建立完善工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)體系，大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，做大做強(qiáng)工商執(zhí)法為民品牌。二要進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步健全、落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體自律制度，以食品等商品為重點(diǎn)品種，以商場(chǎng)、超市、菜市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步擴(kuò)大商品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、協(xié)議準(zhǔn)入、商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市以及市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度的覆蓋面。利用現(xiàn)有的“你點(diǎn)我檢”，提高檢測(cè)后處理力度，逐步完善“經(jīng)營(yíng)者自檢、工商部門(mén)抽檢、消費(fèi)者送檢”三結(jié)合的流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量檢測(cè)體系。三是要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要真正落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，從思想認(rèn)識(shí)、工作措施和機(jī)制制度建設(shè)等方面繼續(xù)狠抓落實(shí)，積極探索和推行分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)指導(dǎo)的措施和經(jīng)驗(yàn), 認(rèn)真抓好薄弱環(huán)節(jié)，宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)，抓兩頭帶中間，堅(jiān)持引導(dǎo)與規(guī)范并舉，突出監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。四、堅(jiān)持做到監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，努力營(yíng)造依法效能的法制環(huán)境。依法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與保護(hù)人民利益之間的關(guān)系，處理好對(duì)法律負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，這是全面推進(jìn)依法行政的要求，也是提高執(zhí)法效能、樹(shù)立良好形象的保障。在工商行政管理工作中，要做到規(guī)范市場(chǎng)主體行為與規(guī)范執(zhí)法行為的統(tǒng)一。一要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，堅(jiān)決克服濫用職權(quán)、違法行政和執(zhí)法的隨意性，樹(shù)立人性化執(zhí)法理念，切實(shí)做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二要加強(qiáng)法制監(jiān)督和執(zhí)法檢查，全面推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極開(kāi)展效能監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。三要按照胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工商機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。總之，要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為契機(jī)，進(jìn)一步圍繞 2008分局工作計(jì)劃，抓住工作基本點(diǎn)，依托職能，催生區(qū)域發(fā)展的助動(dòng)力；強(qiáng)化管理基礎(chǔ)面，履行職責(zé)，發(fā)揮依法行政的原動(dòng)力；重視隊(duì)伍的基層線(xiàn)，行使職權(quán)，提升窗口部位的公信力。堅(jiān)定思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，人做一等，事?tīng)?zhēng)一流，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，積極探索新思路、新舉措，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加勤奮的工作，全面實(shí)現(xiàn)全年整體工作的新突破、新跨越。