【正文】 鄉(xiāng)。慈溪、玉環(huán)等城市，去年盛夏高溫季節(jié)，不少家庭異地大批購買瓶裝礦泉水，以補(bǔ)充生活用水不足。 省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委的同志給我們算能源賬。浙江的一次性能源， 95％來自省外；浙江的經(jīng)濟(jì)還屬于高投入、高耗能型。去年全省 gdp 增長 14％，用電增加了 22％。能源、資源、環(huán)境制約發(fā)展，作為資源小省的浙江，感受格外深切。 （ 11）伴隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，浙商對政府的要求也日益“ 苛刻 ” 。省長呂祖善表示，浙江地方政府長期以來的 “ 無為而治 ” ，固然釋 放了民間的創(chuàng)業(yè)激情，但也使自己養(yǎng)成了 “ 惰性 ” 。浙江以后應(yīng)像蘇南許多地方政府一樣，全力打造 “ 有為 ” 政府。省工商部門開展了企業(yè)創(chuàng)牌活動，爭取用三年時間，在民營企業(yè) 第 18 頁 共 21 頁 中培育 1000 個知名商號， 1000 件著名商標(biāo)， 30 個專業(yè)商標(biāo)品牌基地，使浙江企業(yè)真正走上物理資本和倫理資本雙重積累的正道，依靠自主知識產(chǎn)權(quán)抬頭挺胸走天下。 已經(jīng)保持了 25 年高速增長的 “ 浙江列車 ” ，究竟還能快跑多久。 三、申論要求 150 字的篇幅，概括出上述資料反映的主要問題。（ 20 分） “ 無為而 治 ” 到打造 “ 有為 ” 政府的轉(zhuǎn)變，下列哪些不屬于打造 “ 有為 ” 政府的正確措施。請指出并分別說明為什么，字?jǐn)?shù)不超過 300 宇。（ 30 分） 該管的管好。比如企業(yè)生產(chǎn)什么產(chǎn)品，應(yīng)該而且只能由企業(yè)自己決定；但在企業(yè)采用什么樣的體制和管理方式上，一定要由政府決定。 ，倡導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)活動中政府唱主角。 ，加強(qiáng)自律管理。 ，提高民營企業(yè)的社會地位，使之成為各級政府的附屬機(jī)構(gòu)。 寬民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，積極引導(dǎo)民營資本進(jìn)入關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和領(lǐng)域，并使它逐步占支配地位。 “ 審批經(jīng)濟(jì) ” ，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高政府各職能部門 第 19 頁 共 21 頁 的辦事效率，杜絕亂收費(fèi)和 壟斷部門的尋租行為。 ，用 1000 字左右的篇，自選角度，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說明力。（ 50 分） 第三題范文 怎樣應(yīng)對發(fā)展中的民營企業(yè) 在第二屆浙江。中國民營企業(yè)峰會上揭曉的 2024 中國民營企業(yè)競爭力 50 強(qiáng)榜單上，我省有 26 家企業(yè)榜上有名，其中前10 名中，我省更是占據(jù)著 7 個席位，占 XX 省 gdp 的 71%，就業(yè)的 90%，稅收的 60%源于民營經(jīng)濟(jì)。這一組數(shù)據(jù)表明浙江的民營企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已成為浙江經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的一個新的增長點(diǎn)。 但同時，我們又發(fā)現(xiàn)在這一組令人欣喜的數(shù)據(jù)背后，民營企業(yè)并不像人們想象的那樣發(fā)展得特別順暢，其在發(fā)展的過程中遇到多項(xiàng)阻力，能挺的民營企業(yè)走過來了，脫穎而出，而大部分民營企業(yè)相當(dāng)弱小，蜷縮在一角。在這里，我們不僅要問，民營企業(yè)到底遇上了哪些阻力。 從大的方面來講，我們可以從三個方面來分析。其 一，人才的缺乏。人才在企業(yè)中發(fā)揮的作用力不可言喻，一個點(diǎn)子的產(chǎn)生，一項(xiàng)洽談會的磋商，乃至一個企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展總結(jié)與計(jì)劃，一名資質(zhì)平庸者與一名真才實(shí)干者作出來的效益是完全不同的，它可 第 20 頁 共 21 頁 以將企業(yè)引向正負(fù)兩面。但現(xiàn)在的現(xiàn)狀是民營企業(yè)因大多從家庭作坊、社隊(duì)企業(yè)發(fā)展而來，固有的家族觀念使民營企業(yè)的管理層大多也是從家庭成員中產(chǎn)生，這自然彌補(bǔ)不了其他人才的先進(jìn)意識和先近理念，同樣道理，人才在民營企業(yè)難以受到重用，故而轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，久而久之，形成了連鎖反應(yīng)，民營企業(yè)只是人才短暫的避風(fēng)港而已。 其二，民營企業(yè)的融資力量 薄弱。我們看到國有企業(yè)由于政府的扶持，常常能夠得到銀行的長期貸款。但同樣作為市場主體的民營企業(yè)，雖然發(fā)展頗具特色化，但從開始的小企業(yè)， □□ 商業(yè)銀行嚴(yán)格的貸款審批權(quán)，政府的放之任之態(tài)度，使得大多數(shù)民營企業(yè)主難以得到銀行貸款支持，即使走關(guān)系拉上了貸款，也是還貸期限緊，貸款數(shù)目少，這給民營企業(yè)的發(fā)展又套上了一層圈。 其三，政府對民營企業(yè)的過多限制性政策。政府往往重視工程大，項(xiàng)目多的外資經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)。但對民營企業(yè)包括行業(yè)的選擇進(jìn)入，民間資本的進(jìn)入，民營企業(yè)的上市等諸方面進(jìn)行卡制，致使民營企業(yè)與其他外資企 業(yè)、國有企業(yè)發(fā)展境遇方 面薄弱許多。 民營企業(yè)的這些制約性因素將導(dǎo)致民營企業(yè)雖然能在 21 世紀(jì)的今天風(fēng)風(fēng)光光，但其以后的發(fā)展未必仍然勢如破竹，這就需要我們積極應(yīng)對發(fā)展中的民營企業(yè)。首先，民營企業(yè)也應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國家通過科學(xué)論證的以 “ 產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政 第 21 頁 共 21 頁 企分開、管理科學(xué) ” 為主要特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，民營企業(yè)也應(yīng)予以借鑒并采用，在企業(yè)的體制和管理方式上充分發(fā)揮其優(yōu)越性。 其次，打造人才促企戰(zhàn)略。從企業(yè)內(nèi)部自身來講，為人才創(chuàng)造良好的工資福利待遇是前 提，讓人才能在民營企業(yè)中運(yùn)用自己的聰明才智發(fā)揮余地是根本；從外部環(huán)境來講，政府應(yīng)在人才引進(jìn)、人才安置、人才培養(yǎng)等措施上真正給予人才有吸引力的優(yōu)惠。 再次，政府應(yīng)從解決民營企業(yè)行業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)資本、民營企業(yè)享受其它優(yōu)惠措施上全面制定措施。政府應(yīng)逐步放開民營企業(yè)的行業(yè)進(jìn)入制度，使民營企業(yè)向更多壟斷行業(yè)全方位發(fā)展；在融資成本上，給民營企業(yè)扶持，以較低的貸款利率獲取資金；在對發(fā)行、上市的大型民營企業(yè)，更好在核定相關(guān)情況后，給予其上市的資格。在其他方面，積極扶持大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會和商會等非政府組織，加強(qiáng)自律 管理。 民營企業(yè)的發(fā)展壯大，作為 XX 省的一個新增長點(diǎn)，我們的政府應(yīng)從打造 “ 有為 ” 政府著手，從各方面予以積極引導(dǎo)，使它這輛高速列車越開越快。