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正文內(nèi)容

從財政投融資角度看政策性銀行的改革發(fā)展-資料下載頁

2024-11-16 04:23本頁面
  

【正文】 由國家、地方和核電站運營單位組成的三級核事故應(yīng)急管理體系有效運作,為保障核電站的安全、促進核事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻。二、要科學(xué)地認(rèn)識切爾諾貝利核電站事故的后果1996年4月8日至12日,在維也納由國際原子能機構(gòu)、世界衛(wèi)生組織和歐洲委員會聯(lián)合召開了“國際切爾諾貝利事故10年大會”,來自71個國家和國際組織的845名科學(xué)家參加了會議。會議總結(jié)報告就事故對居民健康、環(huán)境及人群的長期健康學(xué)效應(yīng)給出了實事求是的權(quán)威性意見。繼而,在2000年,聯(lián)合國原子輻射效應(yīng)科學(xué)委員會得出結(jié)論:對499名病人進行住院觀察,診斷為急性放射病者的為134人。沒有公眾受到足以產(chǎn)生急性放射病的高劑量。約60萬以上的應(yīng)急和恢復(fù)工作人員和500萬生活在三國污染區(qū)的居民絕大多數(shù)只受到較低劑量的照射。事故釋放到環(huán)境中的放射性物質(zhì)的總活度為141018貝可,歐洲受污染的面積達20多萬平方公里。切爾諾貝利事故后兩周之內(nèi),反應(yīng)堆附近的松樹林中,一些對輻射敏感的當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng),如針葉樹和反應(yīng)堆周圍10公里之內(nèi)的某些小哺乳動物,達到致死劑量,產(chǎn)生致死效應(yīng)。1988—1989年這些地方的自然環(huán)境開始恢復(fù);,種群得到了恢復(fù)。未發(fā)現(xiàn)有關(guān)物種的局部種群由于輻照而滅絕的報告,而只觀察到一些輻射誘發(fā)現(xiàn)象。此外,2003年建立的切爾諾貝利事故論壇也于2005年9月5日公布了一份長達600頁的《切爾諾貝利事故遺留問題——健康、環(huán)境和社會經(jīng)濟影響》報告,客觀地反映了事故的真實情況,科學(xué)地分析了對人類后果的影響,應(yīng)該指出的是,事故發(fā)生后的20年間,絕大多數(shù)新聞媒體對這起事故的報告是客觀的,但也有少部分為追求轟動效應(yīng),進行新聞炒作,作了不實報道。事實表明,諸如“事故死亡3萬人、受輻射后變異的老鼠比豬大”之類的說法是完全沒有根據(jù)的。對切爾諾貝利事故及其后果應(yīng)科學(xué)地認(rèn)識,要化消極為積極,變壞事為好事。三、“安全第一,質(zhì)量第一”是中國發(fā)展核電的一貫方針1991年我國自主設(shè)計建造的第一座核電站建成投產(chǎn)至今,已有9臺核電機組陸續(xù)投入運行,裝機容量達到700萬千瓦,加上即將建成投運的田灣核電站,核電總裝機容量將超過900萬千瓦。與此同時,我國在核電技術(shù)的研發(fā)、核電站設(shè)計、設(shè)備制造、工程管理、生產(chǎn)管理和核安全監(jiān)督管理等方面積累了豐富的經(jīng)驗,具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和實力。能自主設(shè)計建設(shè)30萬千瓦和60萬千瓦壓水堆核電機組,也具備了以我為主、中外合作建設(shè)百萬千瓦級壓水堆核電機組的能力。另外,我國還把成熟的核電技術(shù)成功運用于國際合作,成為少數(shù)幾個可以出口核電的國家之一。我國核電從無到有,在探索中前進,不斷趨于成熟,走出了自己的發(fā)展道路。這些成績的取得,與貫徹了“安全第一、質(zhì)量第一”的發(fā)展方針是分不開的。我國核電發(fā)展充分吸取了國際上核電發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn),注意引進成熟技術(shù)和比較先進的核電堆型。在管理方面,建立了國家核安全監(jiān)督管理體制,建立了核安全許可制度,確立了與國際接軌的安全標(biāo)準(zhǔn),實施了現(xiàn)代化的管理,增強國際國內(nèi)的信心。核電站選址、設(shè)計建造和運行的各個環(huán)節(jié)均嚴(yán)格受控。核電企業(yè)根據(jù)國家的法律法規(guī)要求,建有完備的規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。與切爾諾貝利核電站采用的沸騰管式石墨沸水堆不同,我國核電站采用壓水、重水反應(yīng)堆,從設(shè)計原理、結(jié)構(gòu)到安全措施,在安全上是有保證的。我國核電的安全業(yè)績是值得驕傲的:沒有發(fā)生過二級或者二級以上的運行事件;工作人員所受到的輻照劑量遠低于國家規(guī)定的限值;核電站的環(huán)境輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)基本保持在本底水平。核電安全運行的良好業(yè)績,使公眾和政府決策部門樹立了堅定的信心,為積極推進核電建設(shè)的決策奠定了基礎(chǔ)。四、堅持安全發(fā)展理念,積極推進核電發(fā)展前不久,溫家寶總理主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過了《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005—2020)年》。會議指出,積極推進核電建設(shè),是國家重要的能源戰(zhàn)略,對于滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展不斷增長的能源需求,實現(xiàn)能源、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,提升我國綜合經(jīng)濟實力和工業(yè)技術(shù)水平,具有重要意義。積極發(fā)展核電,要牢固樹立安全發(fā)展的理念。核安全是核工業(yè)的生命線,繼續(xù)貫徹“安全第一、質(zhì)量第一”的方針,要努力營造核安全文化氛圍,狠抓設(shè)計、制造、建設(shè)和運營全過程質(zhì)量管理,進一步強化核安全監(jiān)督,切實做好核應(yīng)急準(zhǔn)備工作。積極發(fā)展核電,要加強規(guī)劃,科學(xué)論證,統(tǒng)籌安排,促進我國核電技術(shù)整體躍升和跨越式發(fā)展。要注重提高自主創(chuàng)新能力。立足現(xiàn)有基礎(chǔ),推進國外先進技術(shù)的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新。加快核電標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),選用成熟、安全、經(jīng)濟、先進的技術(shù)方案,并實現(xiàn)技術(shù)上的突破。力爭在2015年前后,形成自主設(shè)計建造第三代百萬千瓦壓水堆核電站的能力。中國的核電事業(yè)大有可為,也一定會大有作為。第五篇:從發(fā)展角度看我國經(jīng)濟形勢經(jīng)過20年改革開放實踐的磨煉和鄧小平務(wù)實精神的教育,我國經(jīng)濟學(xué)界敢于面對現(xiàn)實,揭示問題和矛盾。這是一個巨大的歷史性的進步。但有一種傾向值得注意。有些研究報告和文章就問題論問題,問題成堆而理不清頭緒,很少用哲學(xué)思維來研究當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和運行中的矛盾,不搞矛盾排隊,分不清支流和主流。甚至造成莫名其妙的悲觀情緒,我們的經(jīng)濟學(xué)成了問題經(jīng)濟學(xué)。有些研究報告和文章照抄照搬西方發(fā)達國家的經(jīng)濟學(xué)理論體系和指標(biāo)體系,用來描述和研究正在發(fā)展中的中國經(jīng)濟,把我國經(jīng)濟當(dāng)做一個發(fā)展完善的市場經(jīng)濟來看待,很少考慮我們的發(fā)展度和市場度。判斷經(jīng)濟形勢只根據(jù)那幾個統(tǒng)計指標(biāo)的走勢論是非,找對策,只力圖扭轉(zhuǎn)那幾個指標(biāo)的走勢,我們的經(jīng)濟學(xué)成了總量經(jīng)濟學(xué),符號經(jīng)濟學(xué)。這種研究方法嚴(yán)重脫離實質(zhì)經(jīng)濟內(nèi)在矛盾運行的總量分析,更嚴(yán)重地脫離中國生產(chǎn)方式、交換方式、體制機制、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級具體階段的實際。抓不住問題的關(guān)鍵,抓不住根本問題,只看運行,不看發(fā)展,只講量變走勢,不講質(zhì)量內(nèi)容。這種西化的問題經(jīng)濟學(xué),是一種很危險的傾向。它打亂了現(xiàn)階段有形手和無形手的分工結(jié)構(gòu),過早淡化政府的發(fā)展主體地位,擴大了政策市場調(diào)控的范圍,干擾了市場的調(diào)節(jié)機制的正常運行。為了克服這種傾向,我們必須以辯證唯物論和歷史唯物論為指導(dǎo),堅持鄧小平的中國特色思想,牢牢把握住我們的特殊國情。我國經(jīng)濟運行在什么歷史階段是必須首先弄清的根本性問題。我們判斷當(dāng)前的經(jīng)濟運行態(tài)勢好壞,要有一個特定的質(zhì)和量的客觀標(biāo)準(zhǔn),不能僅僅根據(jù)幾個總量統(tǒng)計指標(biāo)的走勢,簡單地以升降論是非。經(jīng)濟運行指標(biāo)在時間上不能簡單地向后看,和上年周期比,和上月,上季比;在空間上也不能簡單地和別的國家、地區(qū)比。首先要給當(dāng)前經(jīng)濟運行一個準(zhǔn)確的時空定位,即當(dāng)前經(jīng)濟運行是處于我國、本地經(jīng)濟發(fā)展的什么階段上。這個階段國民經(jīng)濟發(fā)展的基本矛盾、主要矛盾是什么,發(fā)展的內(nèi)容、發(fā)展的歷史任務(wù)是什么?當(dāng)前經(jīng)濟運行走勢是向著解決發(fā)展的主要矛盾、轉(zhuǎn)化主要矛盾方面推進,還是朝著反方向推進。這是判斷經(jīng)濟運行走勢好壞的主要標(biāo)準(zhǔn),定性標(biāo)準(zhǔn)。從發(fā)展的本質(zhì)含義、發(fā)展的規(guī)律來看,我國經(jīng)濟正處于生產(chǎn)方式和交換方式根本性轉(zhuǎn)變這個大的歷史階段中,發(fā)展模式和體制模式轉(zhuǎn)變的一個關(guān)鍵性歷史時期。在這樣一個歷史階段,一個關(guān)鍵的歷史時期,國民經(jīng)濟發(fā)展的基本矛盾、主要矛盾、次要矛盾都是結(jié)構(gòu)性矛盾。所謂總量矛盾不過是抽象了結(jié)構(gòu)內(nèi)含的結(jié)構(gòu)性矛盾在統(tǒng)計上的一種反映??偭棵苁谴嬖诘?,它只存在于總量統(tǒng)計之中,存在于符號經(jīng)濟之中,在實質(zhì)經(jīng)濟之中只有結(jié)構(gòu)矛盾,沒有總量矛盾。我們面臨的結(jié)構(gòu)矛盾基本上可以分為四個層次:第一層次是工農(nóng)兩種生產(chǎn)方式、城鄉(xiāng)兩種生活方式,這種兩元經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)的矛盾。第二層次是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的矛盾,主要是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的矛盾。不僅是東、中西大區(qū)結(jié)構(gòu)間的矛盾,而且還有每一個大區(qū)內(nèi)部小區(qū)結(jié)構(gòu)間發(fā)展不平衡的矛盾。第三層次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。多年來我們對這個層次的矛盾是重視的,當(dāng)作第一位的結(jié)構(gòu)矛盾來抓。實際上它受前兩位矛盾制約,就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是調(diào)不動的。第四個層次是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的矛盾,主要是剩余和短缺產(chǎn)品的矛盾。這四個層次的矛盾同時存在相互交錯,呈現(xiàn)復(fù)雜的局面,但只要認(rèn)真把矛盾排隊,就會發(fā)現(xiàn)第一層次的矛盾是主要矛盾,是諸矛盾的總根源。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)久調(diào)不見顯效,剩余和短缺同時共存,關(guān)鍵是城鄉(xiāng)人口大結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化滯后,產(chǎn)業(yè)政策沒有區(qū)域化,區(qū)域政策沒有產(chǎn)業(yè)化,工業(yè)分散,重復(fù)建設(shè),區(qū)域同構(gòu),這是造成結(jié)構(gòu)性剩余、結(jié)構(gòu)性短缺共存的根本原因。發(fā)展形勢不如人意,不是自今日始,不是一兩年的事,是自1992年以后逐步形成的。這是階段性問題,不是當(dāng)前運行問題,當(dāng)前運行狀況是這四個結(jié)構(gòu)矛盾的正常反映。我們面臨的主要矛盾,次要矛盾都不是短期問題。是一個長期而又艱巨性的問題。
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