國外政策性金融的發(fā)展趨勢-資料下載頁
2025-06-24 07:52本頁面
【正文】 取利潤和降低風(fēng)險，實現(xiàn)以收抵支、以豐補(bǔ)歉。因此在長期貸款、中小企業(yè)貸款、進(jìn)出口信貸、社會基礎(chǔ)設(shè)施等市場供給不足的領(lǐng)域，政策性金融機(jī)構(gòu)依然發(fā)揮著重要的作用。例如，日本政策投資銀行的貸款大多為長期、固定利率貸款，平均貸款期限15年左右。而商業(yè)銀行貸款主要集中在1年左右的短期貸款，%（參見表3）。目前日本政策投資銀行貸款對象的70%為非上市中小企業(yè)，在全國3000多個市、鎮(zhèn)、村中，為1400多個小城鎮(zhèn)提供了投融資服務(wù)。表3 日本政策投資銀行貸款期限與主要商業(yè)銀行比較（%）韓國進(jìn)出口銀行在20012004年9月的四年中，%、%、%%，對造船業(yè)和設(shè)備制造業(yè)的出口貢獻(xiàn)率平均達(dá)到82%和58%。截止2004年9月末，%。表4 日本政策投資銀行貸款主要結(jié)構(gòu)（單位：億元，%）注：①其中無息貸款174億日元，低息貸款259億日元。資料來源：同上表。（三）依托國家信用行使職能雖然近年來政策性金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)引入商業(yè)金融運行模式和競爭機(jī)制，但還離不開國家信用的支持。依托政府對所發(fā)行債券的擔(dān)保，政策性金融機(jī)構(gòu)得以在國際和國內(nèi)市場獲得等同于或接近于國家主權(quán)信用的信用等級評價，從而為其在資本市場籌集長期穩(wěn)定和低成本資金提供了保障。同時政府作為政策性金融機(jī)構(gòu)的所有者或主要股東，在出現(xiàn)經(jīng)營虧損時也有責(zé)任注入資金以保證這類機(jī)構(gòu)健康運轉(zhuǎn)（東亞金融危機(jī)后，韓國政府向韓國產(chǎn)業(yè)銀行注入7萬多億韓元，相當(dāng)于過去40年中注入資金的總和。）。盡管如此，現(xiàn)行做法與過去“政府全包”的傳統(tǒng)做法還是有著很大差別。一方面，政策性金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營自主性普遍得到提高，政府僅對粗線條的年度經(jīng)營計劃進(jìn)行審查，具體融資項目完全由政策性金融機(jī)構(gòu)自主決策；另一方面政府也很注意避免在市場競爭中出現(xiàn)利用政府資源的不公平行為，通過制度設(shè)計使政策性金融機(jī)構(gòu)的政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)相隔離，使政策性金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)透明化，從而維護(hù)了市場競爭的公正性。10 / 10
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