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關于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等監(jiān)督管理工作的意見-資料下載頁

2024-11-16 04:18本頁面
  

【正文】 攤販食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況;根 據(jù)食品安全信用檔案的記錄,加強對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查和 整改指導。第二十八條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門應當加強食品安全風險監(jiān)測工作。對食品小作坊和食 品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品可能存在安全隱患的,應當組織檢驗和食品安全風險評估,并及時將 食品安全風險評估結果通報質量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門。對經(jīng)綜合分 析表明可能具有較高程度安全風險的食品,應當及時提出食品安全風險警示,并予以公布。第二十九條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品沒有食品安 全國家標準的,應當組織制定食品安全地方標準,并報國務院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全標準應當供公眾免費查閱,衛(wèi)生行政部門應當為公眾免費查閱提供便利條件。第三十條 食品安全監(jiān)督管理和市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當加強對幼兒園、中小學 校周邊食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理,制止有影響兒童、中小學生安全、身體健康的食 品生產(chǎn)經(jīng)營行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)食品小作坊和食品攤販存在食品安全違法行為的,有權 制止,并及時告知相關的食品安全監(jiān)督管理部門;食品安全監(jiān)督管理部門依法查處的,鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府、街道辦事處應當予以協(xié)助。第三十一條 衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布本 部門的電子郵箱地址、單位地址或者舉報電話,接受公民、組織和法人的咨詢、投訴、舉報。對屬于本部門職責范圍的,應當受理,并及時進行核實、處理、答復;不屬于本部門職責范 圍的,應當書面通知并移交有權處理的部門處理。有權處理的部門應當及時處理,不得推諉。對咨詢、投訴、舉報和核實、處理、答復的情況應當予以記錄并保存。第三十二條 食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員應當為舉報人保密;對舉報屬實、為 查處食品安全違法案件提供線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。食品安全監(jiān)督管理部門應當支持新聞媒體開展食品安全報道,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。第四章 法律責任第三十三條 違反本辦法第九條第一項至第三項、第十條規(guī)定條件從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活 動的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品。第三十四條 違反本辦法第九條第四項、第十一條第三項、第十四條第一項至第九項、第十五條第一款、第十七條和第十九條規(guī)定的,由有關主管部門按照各自職責分工,責令改 正,給予警告;拒不改正的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品。違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨 值金額不足一千元的,處一千元以上三千元以下罰款;貨值金額在一千元以上的,處貨值金 額三倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。第三十五條 違反本辦法第十五條第二款、第三款,第十六條和第二十五條規(guī)定的,由 有關主管部門按照各自職責分工,責令改正,給予警告;拒不改正的,處二百元以上一千元 以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。第三十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定的,由有關主管部門按照各自職責分工,處二千 元以上二萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè)。第三十七條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品,發(fā)生食品安全事 故的,由有關主管部門按照職責分工,吊銷許可證,并處五千元以上二萬元以下的罰款。食品小作坊和食品攤販未依照本辦法第二十條要求進行處置、報告的,或者毀滅有關證 據(jù),不配合事故調查處理的,除按照前款規(guī)定進行處罰外,還應當按照《中華人民共和國治 安管理處罰法》的相關規(guī)定予以處罰。第三十八條 被吊銷許可證的食品小作坊業(yè)主和食品安全信用檔案中累計有三次不良信 用記錄的食品攤販,二年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理活動。食品小作坊聘用前款規(guī)定人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的,由原發(fā)證部門吊銷許可 證。第三十九條 衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食品 小作坊和食品攤販監(jiān)督管理職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管 人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第五章 附 則 第四十條 本辦法自 2010 年 3 月 1 日起施行。第五篇:《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會公告(第38號)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2015年7月31日通過,現(xiàn)予公布,自2015年10月1日起施行。廣東省人民代表大會常務委員會2015年7月31日廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例(2015年7月31日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)第一章總則第一條為了加強食品安全管理,規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等相關活動。本條例所稱食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊),是指有固定生產(chǎn)場所,從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術簡單,生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營者。本條例所稱食品攤販,是指商品交易市場或者固定店鋪以外,在劃定或者臨時指定區(qū)域內(nèi)擺攤設點,銷售預包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。第三條食品小作坊和食品攤販應當依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,自覺遵守食品安全管理制度,保證食品安全。食品小作坊和食品攤販對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責,生產(chǎn)的食品應當符合相關食品安全標準,不得生產(chǎn)銷售危害人體健康和生命安全的食品。第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實施監(jiān)督管理,其他有關部門應當依法按照各自職責負責本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的相關工作。第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。第六條各級人民政府通過獎勵、資金資助、場地租金優(yōu)惠等措施,鼓勵和支持食品小作坊、食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術,提高食品安全水平??h級以上人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設食品小作坊集中加工區(qū),對本行政區(qū)域的食品小作坊實行集中管理。第七條鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關食品行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律、維護會員合法權益的作用。第二章食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。申請登記證應當具備下列條件:(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、規(guī)模相適應的生產(chǎn)加工場所,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離;(二)具有相應的生產(chǎn)設備、設施以及衛(wèi)生防護設施;(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;(四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。申請人應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:(一)申請書;(二)申請人的身份證復印件及聯(lián)系方式;(三)主要食品原料清單和生產(chǎn)工藝流程;(四)擬生產(chǎn)的食品品種說明;(五)生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。第九條食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理登記申請之日起五個工作日內(nèi)審查完畢,必要時可進行現(xiàn)場核查。符合條件的,應當在發(fā)證前予以公示,公示時間不少于五個工作日。公示期間,任何單位和個人對被公示的申請人和食品小作坊有異議的,可以向食品藥品監(jiān)督管理部門提出異議,食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到異議之日起三個工作日內(nèi)核實有關情況,對于異議成立的不予登記;異議不成立或者無異議的,應當自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)食品小作坊登記證。對不符合規(guī)定條件不予核發(fā)食品小作坊登記證的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當以書面形式告知并說明理由。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證被吊銷的,其生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請辦理食品小作坊登記證。第十條食品小作坊登記證應當載明食品小作坊名稱、地址、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)經(jīng)營食品的種類等信息。食品小作坊登記證有效期為三年,有效期屆滿三十日前向登記部門提出延續(xù)申請;逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請登記證辦理。登記部門應當根據(jù)申請,在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。第十一條食品小作坊登記信息發(fā)生變更時,應當在三個工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到變更申請后三個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。食品小作坊停業(yè)時,應當在停業(yè)五日前向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告,由食品藥品監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。第十二條食品小作坊不得生產(chǎn)登記證載明的品種范圍外的食品。食品小作坊應當在明顯位置張掛食品小作坊登記證;不得轉讓、出租、出借食品小作坊登記證。食品小作坊向商場超市、集體食堂和大型餐飲服務企業(yè)銷售生產(chǎn)的食品,應當提供登記證和食品檢驗合格證明文件。第十三條食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動應當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,并符合下列要求:(一)食品原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品來源明確、符合有關食品安全標準;(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;(四)食品添加劑使用符合有關食品安全標準;(五)包裝的容器和材料清潔、無毒、無害,符合衛(wèi)生要求和食品用包裝材料標準,一次性使用的包裝容器和材料不得循環(huán)使用;(六)生產(chǎn)加工、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;(七)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工的人員持有有效的健康證明,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動時穿戴清潔的工作衣帽,保持個人衛(wèi)生。第十四條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品:(一)乳制品、罐頭制品等食品;(二)嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;(三)聲稱具有保健功能的食品;(四)不符合食品安全標準的土榨花生油等食用油;(五)使用酒精勾兌的酒類;(六)國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。前款規(guī)定以外禁止生產(chǎn)加工的食品目錄,由地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定,經(jīng)同級人民政府批準后報省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案,并向社會公布。地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結果、食品安全風險評估結果對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進行調整。第十五條食品小作坊生產(chǎn)加工食品不得使用下列原料:(一)超過保質期食品、腐敗變質或者其他感官性狀異常的食品原料;(二)廢棄食用油脂及其制品;(三)非食品原料、不符合標準和要求的食品添加劑;(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;(五)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;(六)非食品級原輔料、助劑以及含有毒、有害化學物質或者其他可能危害人體健康物質;(七)其他不符合食品安全標準或者要求的食品原料、食品添加劑。第十六條食品小作坊應當建立進貨(原輔材料)、銷售臺賬,食品召回和銷毀記錄。相關記錄、票據(jù)的保存期不得少于食品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于一年。第十七條食品小作坊生產(chǎn)的食品應當有包裝和標簽,標簽應當包括:食品名稱、生產(chǎn)日期、保質期、成分表或者配料表,食品小作坊名稱、地址、登記證號碼、聯(lián)系方式及其他需要標示的內(nèi)容。對難以包裝和標識的食品,應當在食品小作坊登記證中予以明確。銷售食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上清晰標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期,食品小作坊的名稱或者標志及聯(lián)系方式等。第三章食品攤販經(jīng)營第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照方便群眾生活、合理布局的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和確定經(jīng)營時段。劃定的區(qū)域應當符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。幼兒園、中小學校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外,根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下,在城市非主干道兩側臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將食品攤販集中經(jīng)營區(qū)域、路段和時段的規(guī)劃設置、攤位數(shù)量等信息向社會公開。第二十一條食品攤販實行登記管理。取得食品攤販登記卡的,無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù),即可從事食品經(jīng)營活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責食品攤販登記工作,并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門。申請食品攤販登記卡,應當提交下列材料:(一)申請人的身份證復印件及聯(lián)系方式;(二)擬經(jīng)營食品類別以及食品原料來源的說明;(三)從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。食品攤販登記卡的有效期不超過一年,有效期屆滿三十日前向原登記部門提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請登記卡辦理。原登記部門應當根據(jù)申請,在食品攤販登記卡有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時指定區(qū)域攤販登記申請時,根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實際可容納數(shù),按照公開、公平、公正的原則,通過抽簽、搖號等方式予以安排,并向社會公布。第二十三條食品攤販應當在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。食品攤販登記卡不得轉讓、出租、出借。第二十四條食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,并遵守下列規(guī)定:(一)具備相應的制售食品的設備、設施以及防塵、防蠅
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