【正文】 內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流機(jī)制，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村，以優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)薄弱，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)、校際間的互動(dòng)和交流，進(jìn)一步優(yōu)化教師資源配置和教育教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)教育資源共建共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)以均衡合理配置教師資源、優(yōu)化教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，縮小校際差距和城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，遵循“因地制宜、有序流動(dòng)、突出重點(diǎn)、分布推進(jìn)” 的原則，引導(dǎo)教師由城區(qū)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校、由超編學(xué)校向缺編學(xué)校（園）、由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校合理流動(dòng)，有效加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校師資力量，力爭用3－5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，為促進(jìn)教育公平、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供保證。三、交流對象和比例（一）教師交流輪崗的對象為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在崗教師，以中青年教師為主。凡男50周歲、女45周歲以下，且在同一所學(xué)校任教滿6年的專任教師均應(yīng)交流。學(xué)校每年交流輪崗一般不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中各級各類名優(yōu)骨干教師應(yīng)不低于交流教師總數(shù)的30%。（二）校長交流輪崗的對象義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長、副校長。凡男55周歲、女50周歲以下的校長、副校長在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿8年的均應(yīng)交流。同一所學(xué)校班子成員每次交流人數(shù)一般不超過班子成員的30%。（三）沒有在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的教師必須有計(jì)劃地交流；對沒有達(dá)到交流時(shí)間或未在交流范圍的教師，以及沒有達(dá)到農(nóng)村學(xué)校任教規(guī)定年限的教師，本人申請要求交流或支教的，經(jīng)現(xiàn)學(xué)校同意并報(bào)區(qū)教育局批準(zhǔn)后，可納入交流或支教對象范圍。（四）已辦理退休手續(xù)的省特級教師、省市級名師及骨干教師，本人自愿繼續(xù)從事教育工作的，經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)可返聘，不占單位編制，定向幫扶農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校，待遇由區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局協(xié)商解決。四、交流形式（一）輪崗交流。以城鄉(xiāng)之間的交流和行政指令為主，有計(jì)劃安排符合條件的人員進(jìn)行輪崗。區(qū)教育局根據(jù)校長及教師隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)、優(yōu)化及教學(xué)工作需要，制定交流計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，公示結(jié)果。校長交流由區(qū)教育局結(jié)合實(shí)際情況分統(tǒng)一安排，其中組織部門任免的校長報(bào)請區(qū)委組織部審批后安排。輪崗交流對象均隨遷人事關(guān)系。（二）服務(wù)交流。以對口支教為主，城區(qū)學(xué)校牽頭，對口農(nóng)村學(xué)校積極配合。區(qū)教育局下達(dá)對口支教交流計(jì)劃，城區(qū)學(xué)校選派名優(yōu)骨干教師到對口農(nóng)村學(xué)校支教，對口農(nóng)村學(xué)校選派教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力相對欠缺的中青年教師到城區(qū)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，報(bào)區(qū)教育局審核后組織實(shí)施。服務(wù)交流期限不少于1年，交流期間人事、工資關(guān)系保留原學(xué)校，福利待遇不變。（三）調(diào)動(dòng)交流。由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)模及學(xué)科教師需求制定教師調(diào)整計(jì)劃，城區(qū)學(xué)校超編的教師調(diào)入缺編的城區(qū)學(xué)校任教；農(nóng)村學(xué)校超編的教師調(diào)入缺編的農(nóng)村學(xué)校任教。（四）掛職交流。區(qū)教育局根據(jù)工作需要，統(tǒng)一計(jì)劃和組織，安排農(nóng)村學(xué)校校長到城區(qū)學(xué)校掛職鍛煉，安排城區(qū)學(xué)校校長到農(nóng)村學(xué)校掛職服務(wù)，時(shí)間不少于1年。（五）其他交流。農(nóng)村學(xué)校新聘教師，由學(xué)校安排到城區(qū)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)1年以上，城區(qū)學(xué)校派出同等數(shù)量的教師到農(nóng)村學(xué)校支教并納入服務(wù)交流計(jì)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師以走教形式到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村校、教學(xué)點(diǎn)支教，相關(guān)學(xué)校將實(shí)施情況報(bào)區(qū)教育局備案；區(qū)教育局根據(jù)教育教學(xué)工作需要，通過競聘上崗，組織安排超編學(xué)校的落聘教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，時(shí)間不少于1年。五、政策保障（一）校長選拔。從2017學(xué)年起，新任義務(wù)教育學(xué)校校長應(yīng)有2所及以上學(xué)校工作經(jīng)歷，或有3年以上農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校工作經(jīng)歷。（二）評先評優(yōu)。從2017學(xué)年起，義務(wù)教育學(xué)校校長教師參評區(qū)級及以上先進(jìn)、省特級教師、區(qū)級及以上骨干教師（名師）時(shí)，須具有累計(jì)2年以上農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。推薦各級各類先進(jìn)，選拔高一級骨干、名師時(shí)，向在農(nóng)村學(xué)校任教的骨干教師傾斜。（三）職稱評聘。城區(qū)學(xué)校校長教師評、聘高級以上職稱須有鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教累計(jì)3年以上的工作經(jīng)歷，評、聘高一級職稱須有農(nóng)村學(xué)校任教累計(jì)2年以上的工作經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教連續(xù)3年以上的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。從城區(qū)學(xué)校調(diào)動(dòng)交流到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的校長教師評審高一級職稱，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接推薦評審，聘任時(shí)優(yōu)先調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)比例。在中小學(xué)教職工崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，預(yù)留一定的一級、高級崗位，專項(xiàng)用于交流教師職稱評聘。對服從行政指令型交流的校長教師，原沒有聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的，同等條件下優(yōu)先聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位。對城區(qū)學(xué)校以服務(wù)交流或掛職交流方式到農(nóng)村學(xué)校支教的校長教師，累計(jì)完成2年以上支教工作任務(wù)（此辦法執(zhí)行之日起計(jì)算），經(jīng)考核達(dá)到合格及以上等次的，可作為業(yè)績條件，在本人返回城區(qū)學(xué)校以后，可晉升一級內(nèi)部等級崗位。從城區(qū)學(xué)校調(diào)動(dòng)交流到農(nóng)村學(xué)校任教的校長教師，取得 高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)未聘的，到農(nóng)村學(xué)校后可限額外聘任高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。已聘的，可以納入限額外管理，并晉升一級內(nèi)部等級崗位，享受限額外聘任人員政策待遇。（四）待遇保障。城區(qū)學(xué)校校長、教師交流到農(nóng)村學(xué)校的，在交流期內(nèi)享受省、市關(guān)于鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、崗位津貼等相關(guān)待遇。原在城區(qū)學(xué)校擔(dān)任中層干部的骨干教師交流到農(nóng)村學(xué)校期滿回原學(xué)校的，原則上由學(xué)校統(tǒng)籌安排中層職務(wù)。參加交流輪崗的校長、教師，優(yōu)先使用教師周轉(zhuǎn)房。城區(qū)學(xué)校校長、教師近8年內(nèi)無農(nóng)村任教經(jīng)歷的，不得評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不得評優(yōu)評先，不得申報(bào)各級骨干教師、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和拔尖人才。（五）考核獎(jiǎng)懲。以服務(wù)交流、掛職交流及其他形式交流到農(nóng)村學(xué)校的城區(qū)學(xué)校校長、教師，由區(qū)教育局組織按學(xué)年考核，優(yōu)秀比例單獨(dú)核定，不占接收學(xué)校的比例。輪崗交流、調(diào)動(dòng)交流的教師，由所在學(xué)校負(fù)責(zé)考核。學(xué)年考核評為“不合格”的交流校長教師，由教育局調(diào)整其工作崗位。對無正當(dāng)理由，不服從統(tǒng)一調(diào)配，自規(guī)定時(shí)間起5日內(nèi)不到新單位報(bào)到上班的校長教師，按曠職處理，直至按規(guī)定解除聘用合同。六、工作要求（一）加強(qiáng)政策宣傳，營造良好氛圍。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流，是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措，是優(yōu)化師資配置的主要途徑，是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是從上到下的一項(xiàng)剛性政策要求。各學(xué)校要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配置的政策精神，取得 學(xué)校、教師、學(xué)生家長和社會(huì)各界的理解、支持，為推進(jìn)校長教師交流工作創(chuàng)設(shè)良好的氛圍和環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本的原則，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，把政策宣講到位，耐心做好解釋、引導(dǎo)工作，工作要細(xì)、方法要活、舉措要實(shí)，努力消除教師思想上的疑慮，充分調(diào)動(dòng)教師參與交流的積極性，讓每一位符合條件的教師自覺參與交流。學(xué)校干部和黨員教師要爭當(dāng)先鋒，爭做示范，以更高的姿態(tài)，更優(yōu)良的作風(fēng)，主動(dòng)參與交流工作。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排實(shí)施。校長教師交流工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，各學(xué)校要高度重視，精心組織。區(qū)上成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，以教育局為主、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的校長教師交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施校長教師交流工作。義務(wù)教育階段各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)和學(xué)校班子成員共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對交流工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)政策規(guī)定及學(xué)校實(shí)際情況，集體研究確定本校教師交流計(jì)劃和交流人選。每年6月學(xué)校要制定下學(xué)年交流計(jì)劃，報(bào)區(qū)教育局審核、備案后，于秋學(xué)期開學(xué)前組織實(shí)施。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決教師交流中的突出矛盾和問題，平穩(wěn)、按期完成交流工作。各接收學(xué)校要主動(dòng)關(guān)心交流教師的思想、工作和生活情況，幫助他們解決實(shí)際困難和后顧之憂，充分發(fā)揮交流校長教師的作用。（三）加強(qiáng)協(xié)作配合，履行工作職責(zé)。校長教師交流輪崗工作實(shí)行“省級指導(dǎo)、市級統(tǒng)籌、以縣為主”的工作機(jī)制，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育、組織、編制、財(cái)政、人社等部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育校長教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)“區(qū)管校聘”管理改革，力爭用5至8年時(shí) 間全面推行“區(qū)管校聘”的義務(wù)教育學(xué)校教師管理制度，逐步使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”；要積極探索中小學(xué)校長職級制，為推進(jìn)校長交流輪崗提供保障。區(qū)教育局要強(qiáng)化教師資源配置的主體意識，積極與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)、抓好落實(shí)；區(qū)委組織部要按干部管理權(quán)限，優(yōu)先任用有農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校管理崗位任職的人員擔(dān)任校長，會(huì)同區(qū)教育局全力推進(jìn)校長交流輪崗工作；區(qū)編辦要按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，采取互補(bǔ)余缺、有增有減的辦法，根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，實(shí)行教師編制動(dòng)態(tài)管理；區(qū)財(cái)政局要積極為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供支持；區(qū)人社局要做好行政指令性交流人員的調(diào)動(dòng)工作，履行好崗位設(shè)置的宏觀調(diào)控職責(zé)，并根據(jù)編制變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整中小學(xué)崗位設(shè)置方案，逐步提高農(nóng)村學(xué)校中、高級崗位比例。本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，城區(qū)幼兒園園長、副園長及教師交流輪崗參照本辦法執(zhí)行，《甘州區(qū)中小學(xué)、幼兒園校（園）長、教師交流實(shí)施辦法（修訂）》自行廢止。