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正文內(nèi)容

關(guān)于用人失察失誤責(zé)任追究暫行辦法-資料下載頁(yè)

2024-11-16 03:39本頁(yè)面
  

【正文】 是落實(shí)決策責(zé)任的重要制度保障,對(duì)決策者能夠起到心理警戒和行為校正作用,增強(qiáng)其科學(xué)決策、民主決策的內(nèi)在動(dòng)力,從而有效避免或減少?zèng)Q策失誤的發(fā)生。一些地方、部門和單位,之所以存在班子成員都想說了算,而又都不想承擔(dān)決策的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,出了問題往往不了了之的問題,原因就在于缺少對(duì)決策失誤的責(zé)任追究。健全決策失誤責(zé)任追究制度,要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)教育,使其牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失誤必追究”的觀念。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子決策的規(guī)則和程序,實(shí)行重大決策的論證制、票決制,分清決策責(zé)任,防止決策的隨意性。要本著“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依據(jù)黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以及《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等的相關(guān)規(guī)定,完善責(zé)任追究程序、健全處罰體系。要強(qiáng)化責(zé)任追究主體的作用,通過實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制、建立黨代表大會(huì)代表提案制度等,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委全委會(huì)和常委會(huì)的決策監(jiān)督;通過健全和落實(shí)重大決策報(bào)告制度,加強(qiáng)上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委的決策監(jiān)督;通過改革和完善紀(jì)律檢查體制,加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的決策監(jiān)督,從而形成黨紀(jì)、政紀(jì)、法律處罰的不同責(zé)任等級(jí),根據(jù)決策失誤導(dǎo)致?lián)p失程度和應(yīng)負(fù)責(zé)任大小,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,確保決策失誤責(zé)任追究制度落到實(shí)處。第五篇:領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤責(zé)任追究制度近湖鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤責(zé)任追究制度第一章總則第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、依法行政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、廉潔自律,增強(qiáng)各級(jí)組織的執(zhí)行力和公信力,提高工作效能。根據(jù)《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等,制定本制度。第二條全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)具有或委托行使公共管理和社會(huì)服務(wù)職能的領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行法定職責(zé),導(dǎo)致行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害,造成工作損失或不良影響的,依照本制度進(jìn)行責(zé)任追究。第三條責(zé)任追究在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。調(diào)查處理必須以事實(shí)為依據(jù),以法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,程序合法,手續(xù)完備。第二章責(zé)任追究事項(xiàng)第四條有令不行,有禁不止,有下列情形之一的,應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究:(一)違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的;(二)對(duì)上級(jí)決定的事項(xiàng),不按規(guī)定和要求落實(shí),敷衍塞責(zé),推諉扯皮,拖延不辦造成不良影響和后果的。第五條獨(dú)斷專行、決策失誤,有下列情形之一的,應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究:(一)涉及群眾的切身利益或者專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),不按規(guī)定程序進(jìn)行可行性評(píng)估、論證,未經(jīng)集體決策,致使決策失誤,造成不良影響和后果的。(二)個(gè)人擅自決定重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,造成不良后果的;(三)違規(guī)決定采取重大措施,導(dǎo)致群眾大規(guī)模集體上訪或者重復(fù)上訪,或引發(fā)其他社會(huì)矛盾的;(四)違背科學(xué)發(fā)展觀、錯(cuò)誤決策,造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境污染的,以及其他重大損失的。第六條濫用職權(quán)、違法行政,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究:(一)無合法依據(jù)實(shí)施行政許可或不按照規(guī)定方式實(shí)施行政許可的。(二)無法定依據(jù),擅自設(shè)立行政收費(fèi)項(xiàng)目的。貪污、截留、滯留、擠占、挪用黨費(fèi)和救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、抗旱、防疫、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)、扶貧、國(guó)債、人民防空、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)瓤钗锘蚱渌?cái)政專項(xiàng)資金的;(三)超越權(quán)限、違反法定程序?qū)嵤┫拗迫松碜杂苫虿榉?、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施的;(四)干預(yù)、阻撓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使執(zhí)紀(jì)權(quán),作偽證,或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的;(五)利用職權(quán)向行政相對(duì)人提出不合理要求,獲取不正當(dāng)利益的。第七條辦事拖沓、推諉扯皮,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究:(一)對(duì)上級(jí)來文、來電、來函和領(lǐng)導(dǎo)批示要求辦理的事項(xiàng),違反限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定的,不及時(shí)辦理或無正當(dāng)理由拖延不辦,貽誤工作,造成不良影響和后果的;(二)對(duì)公開承諾事項(xiàng)不能兌現(xiàn),影響工作效能的;(三)對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活、安全等切身利益的合理訴求不及時(shí)辦理或無正當(dāng)理由拖延不辦,造成不良影響和后果的。第八條不求進(jìn)取、平庸無為,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究:(一)紀(jì)律渙散、干群關(guān)系緊張、整體工作效能低下的。(二)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)無正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成或作出明確答復(fù),造成不良影響和后果的。第九條態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究:(一)對(duì)群眾的上訪、檢舉、控告、投訴、申訴不及時(shí)接待或該受理不受理的;(二)對(duì)不屬于職責(zé)范圍或不能辦理的事項(xiàng),不及時(shí)解釋、說明、轉(zhuǎn)辦,造成不良影響和后果的。第十條欺上瞞下、弄虛作假,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究:(一)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)公共突發(fā)事件、重大公共安全事故、生產(chǎn)安全事故、重大災(zāi)情、重大疫情或其他重要情況的;(二)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問題,在處置中隱瞞真相,歪曲事實(shí)的;(三)對(duì)突發(fā)公共事件措施不力,處置不當(dāng),致使國(guó)家和人民利益以及管理相對(duì)人合法權(quán)益遭受嚴(yán)重?fù)p害的;(四)對(duì)本單位或相關(guān)工作人員鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私、貪贓枉法等違法違紀(jì)問題,瞞案不報(bào),壓案不查的。第三章責(zé)任追究程序與方式第十一條通過以下渠道反映本制度第二章規(guī)定情形由職能部門進(jìn)行初步核實(shí):(一)市級(jí)以上機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示、建議和通報(bào)。(二)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)作出的批示、意見;(三)人大代表、政協(xié)委員以議案、提案等形式提出的意見、建議;(四)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等提出的意見、建議。(五)公民、法人或其他組織署名的檢舉、控告。(六)有關(guān)工作檢查、考核中的意見、建議;(七)新聞媒體曝光的材料;(八)其他渠道反映的問題。第十二條責(zé)任追究方式:(一)誡勉談話;(二)取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。(三)責(zé)令作出書面檢查;(四)責(zé)令公開道歉;(五)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng);(六)調(diào)整工作崗位;(七)責(zé)令停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責(zé)令辭職:(十)免職。以上責(zé)任追究方式可以單處或者并處。第十三條責(zé)任追究事項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作,形成書面調(diào)查報(bào)告,向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告調(diào)查結(jié)果。需要進(jìn)行責(zé)任追究的,提出責(zé)任追究的具體建議。第十四條鎮(zhèn)黨委、政府在接到調(diào)查報(bào)告后7個(gè)工作日內(nèi)作出責(zé)任追究或不予責(zé)任追究的決定。第十五條對(duì)責(zé)任追究處理決定不服的,可以自收到處理決定之日起5日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查。批準(zhǔn)予以復(fù)查的,在7日內(nèi)提交復(fù)查報(bào)告。復(fù)查期間,可以暫停原決定的執(zhí)行。第十六條:根據(jù)復(fù)查報(bào)告,分別作出以下決定:(一)原調(diào)查報(bào)告事實(shí)清楚,單據(jù)確鑿的,原責(zé)任追究決定繼續(xù)執(zhí)行;(二)原調(diào)查報(bào)告基本事實(shí)清楚,基本證據(jù)確鑿,但情節(jié)輕重有偏差的,改變追究責(zé)任方式;(三)原調(diào)查報(bào)告有重大錯(cuò)誤的,終止原責(zé)任追究決定。第十七條責(zé)任追究調(diào)查和復(fù)查期間,應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任追究當(dāng)事人的陳述和申辯。第十八條責(zé)任追究調(diào)查和復(fù)查實(shí)行回避制度。有關(guān)工作人員與責(zé)任追究當(dāng)事人存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第十九條責(zé)任追究決定和責(zé)任追究復(fù)查決定應(yīng)當(dāng)由職能部門負(fù)責(zé)擬制,經(jīng)批準(zhǔn)后,采取書面形式送達(dá)當(dāng)事人,同時(shí)向有關(guān)部門備案。
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