【正文】 損失的；引發(fā)150人以上赴省越級重復(fù)上訪、50人以上進(jìn)京重復(fù)非正常上訪，造成重大損失的；（三）對疑難復(fù)雜的信訪問題，未按有關(guān)規(guī)定落實領(lǐng)導(dǎo)專辦責(zé)任，久拖不決，導(dǎo)致3次以上進(jìn)京重復(fù)非正常上訪，造成較大損失的；導(dǎo)致5次以上進(jìn)京重復(fù)非正常上訪，造成重大損失的。第十條 有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十一條規(guī)定處理。造成較大損失的，給予直接責(zé)任者相應(yīng)黨紀(jì)處分；造成重大損失的，分別給予直接責(zé)任者、主 －8－要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者相應(yīng)黨紀(jì)處分。（一）拒不辦理上級機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項，或者編報虛假材料欺騙上級機(jī)關(guān)，引發(fā)3次以上進(jìn)京集體重復(fù)非正常上訪，造成較大損失的；引發(fā)5次以上進(jìn)京集體重復(fù)非正常上訪，造成重大損失的；（二）拒不執(zhí)行有關(guān)職能機(jī)關(guān)提出的支持信訪請求意見，引發(fā)較大信訪突出問題或3次以上進(jìn)京集體重復(fù)非正常上訪，造成較大損失的；引發(fā)信訪突出問題或5次以上進(jìn)京集體重復(fù)非正常上訪，造成重大損失的；（三）本地、本部門、本單位發(fā)生越級集體上訪或群體性事件后，未認(rèn)真落實上級機(jī)關(guān)的明確處理意見，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)3次以上重復(fù)越級集體上訪，造成較大損失或社會影響的；引發(fā)5次以上重復(fù)越級集體上訪，造成重大損失或惡劣社會影響的；（四）不按有關(guān)規(guī)定落實信訪工作機(jī)構(gòu)提出 －9－ 的改進(jìn)工作、完善政策、給予處分等建議，引發(fā)3次以上進(jìn)京集體重復(fù)非正常上訪，造成較大損失的；引發(fā)5次以上進(jìn)京集體重復(fù)非正常上訪，造成重大損失的。第十一條 有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十二條規(guī)定處理。造成較大損失的，給予直接責(zé)任者相應(yīng)黨紀(jì)處分；造成重大損失的，分別給予直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者相應(yīng)黨紀(jì)處分。（一）在處理信訪事項過程中，工作作風(fēng)簡單粗暴，導(dǎo)致3次以上赴省集體重復(fù)上訪或者2次以上進(jìn)京重復(fù)非正常上訪，造成較大損失的；導(dǎo)致5次以上赴省集體重復(fù)上訪或者4次以上進(jìn)京重復(fù)非正常上訪，造成重大損失的；（二）對信訪事項應(yīng)當(dāng)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié)，或者應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而未履行，導(dǎo)致3次以上赴 －10－省集體重復(fù)上訪或者2次以上進(jìn)京重復(fù)非正常上訪，造成較大損失的；導(dǎo)致5次以上赴省集體重復(fù)上訪或者4次以上進(jìn)京重復(fù)非正常上訪，造成重大損失的；（三）在處理信訪事項過程中，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)100人以上赴省越級上訪或者50人以上進(jìn)京非正常上訪，造成較大損失的；引發(fā)200人以上赴省越級上訪或者100人以上進(jìn)京非正常上訪，造成重大損失的；（四）對重大信訪突出問題和群體性事件，應(yīng)到現(xiàn)場處臵而未到現(xiàn)場處臵或處臵不當(dāng)，導(dǎo)致2次以上進(jìn)京集體重復(fù)非正常上訪，造成較大損失或社會影響的；導(dǎo)致4次以上進(jìn)京集體重復(fù)非正常上訪，造成重大損失或者惡劣社會影響的。第十二條 有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十四條規(guī)定處理。導(dǎo)致2次以上赴省集體重復(fù)越級上訪或進(jìn)京集體重復(fù)非正常上訪事項發(fā)生的，給予直接責(zé)任 －11－者相應(yīng)黨紀(jì)處分：情節(jié)或后果較重的，導(dǎo)致3次以上赴省集體重復(fù)越級上訪或進(jìn)京集體重復(fù)非正常上訪事項發(fā)生的，分別給予直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者相應(yīng)黨紀(jì)處分。（一）超越或濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益；（二）應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益；（三）因故意或重大過失導(dǎo)致認(rèn)定事實錯誤，或者適用法律、法規(guī)錯誤，或者違反法定程序，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益。第十三條 違反規(guī)定使用警力處臵群體性事件，或者濫用警械、強(qiáng)制措施，或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十六條處理。第十四條 在信訪工作中有其他失職、瀆職行為，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條處 －12－理。第十五條 有本辦法第五條至第八條所列情形，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，可同時給予黨紀(jì)處分。有本辦法第九條至第十四條所列情形，可同時建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予組織處理；未造成較大影響或嚴(yán)重后果的，可以責(zé)令作出深刻檢查或給予通報批評。前述情形涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第十六條 信訪工作責(zé)任追究依照干部管理權(quán)限，按照下列程序辦理：（一）給予誡勉談話或責(zé)令作出書面檢查的，由信訪工作機(jī)構(gòu)提出建議，同級處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）辦公室研究決定，經(jīng)聯(lián)席會議召集人審核通過后，由同級聯(lián)席會議責(zé)任追究小組執(zhí)行；（二）給予通報批評的，由信訪工作機(jī)構(gòu)提出建議，同級聯(lián)席會議辦公室研究決定，經(jīng)聯(lián)席會議召集人審核通過并簽發(fā)后，由同級聯(lián)席會議 －13－責(zé)任追究小組辦理；（三）需要給予黨紀(jì)、組織處理的，按照干部管理權(quán)限，由同級聯(lián)席會議提出信訪工作問責(zé)建議，經(jīng)同級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后，’報請問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定。對于事實清楚、不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出問責(zé)決定。問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門辦理相關(guān)事宜，或者由問責(zé)決定機(jī)關(guān)責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。第十七條 受到信訪工作通報批評以上責(zé)任追究的單位、部門和個人，干部提拔任用前需征求信訪部門的意見。省委組織部對進(jìn)京重復(fù)非正常上訪量排在全省前10名的縣（市、區(qū)）實行重點管理。該縣（市、區(qū)）的縣（市、區(qū)）委書記在重點管理一年內(nèi)不得提拔；兩年內(nèi)仍排在全省前10名的，給予組織調(diào)整。－14－第十八條 對于因同一信訪事項需追究責(zé)任的其他人員，上級信訪工作機(jī)構(gòu)可以提出建議，按干部管理權(quán)限和有關(guān)程序由相應(yīng)機(jī)關(guān)進(jìn)行問責(zé)。第十九條 本辦法由省信訪局會同省紀(jì)委、省委組織部負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。－15－第五篇：信訪工作責(zé)任追究制度信訪工作及責(zé)任追究制度作者：佚名文章來源：瀘州市國土資源局點擊數(shù)：1194更新時間：201083第一條 建立信訪責(zé)任追究制度，是為了進(jìn)一步增強(qiáng)國土資源系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的工作責(zé)任感，使人民群眾反映的問題，能夠得到及時、有效、妥善地解決，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)黨和政府的權(quán)威和形象。第二條 信訪責(zé)任追究制度實行“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。第三條 市局機(jī)關(guān)及各區(qū)分局的信訪接待工作，統(tǒng)一由法規(guī)監(jiān)察科（股、室）主管，確定專職信訪接待人員，并在機(jī)關(guān)掛牌辦公，設(shè)置舉報電話，方便人民群眾信訪。第四條 專職信訪接待人員的職責(zé)是：㈠認(rèn)真學(xué)習(xí)刻苦鉆研信訪工作業(yè)務(wù)，貫徹執(zhí)行國土資源法律、法規(guī)，掌握國土資源信訪工作的基本原則和方法，堅持文明辦信訪，發(fā)揮好信訪工作的參謀、助手和耳目作用。㈡熱情接待來信來訪群眾，不得推諉扯皮，防止群眾越級上訪；㈢對人民群眾的來信來訪，要有登記、有結(jié)果、有答復(fù)，并耐心聽取群眾意見，帶著感情做工作，依法解答各種問題。需要移交、轉(zhuǎn)辦的案件，要及時登記并報送執(zhí)法監(jiān)察科查處或轉(zhuǎn)交有關(guān)科室查處，并負(fù)責(zé)督辦落實。屬于重大案件的，執(zhí)法監(jiān)察科負(fù)責(zé)人要及時向分管局長匯報或者直接向局長匯報，以求盡快采取措施加以解決。第五條 有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及其工作人員，要認(rèn)真接待人民群眾來信來訪，對群眾反映的問題，經(jīng)初步核實后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，寫出書面處理意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)批示。第六條 對人民群眾來信來訪，有關(guān)科室必須按照領(lǐng)導(dǎo)的批示意見及時安排調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)報告，同時書面通報法規(guī)監(jiān)察科備案登記，以便統(tǒng)計上報。第七條 法規(guī)監(jiān)察科負(fù)責(zé)人及專職信訪接待人員，接待來訪遇到困難或來訪群眾要求領(lǐng)導(dǎo)接待的，應(yīng)及時與領(lǐng)導(dǎo)約定接待事宜。第八條 專職信訪接待人員有下列情形之一的，由科室負(fù)責(zé)人決定其向來訪群眾賠理道歉，并在全科作出檢討；情節(jié)嚴(yán)重的，科室負(fù)責(zé)人要及時上報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由局黨委和局長辦公會議決定給予嚴(yán)肅處理直至紀(jì)律處分：㈠因不認(rèn)真接待，造成來訪群眾哄鬧機(jī)關(guān)的；㈡因工作不認(rèn)真，造成來信來訪登記統(tǒng)計工作混亂，不能及時上報的。第九條 有關(guān)科室有下列情形之一的，由分管局長決定科室負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人向來訪群眾賠理道歉，并在局務(wù)會議上作出檢討；情節(jié)嚴(yán)重的，由局黨委和局長辦公會議決定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分：㈠因索賄受賄、徇私舞弊，不能嚴(yán)格執(zhí)法的；㈡因執(zhí)法不力、案件久拖不決或執(zhí)法過錯、處置嚴(yán)重失誤，造成群眾越級上訪的；㈢因不及時通報調(diào)查處理結(jié)果，造成信訪登記統(tǒng)計工作被動的。第十條 對交辦、轉(zhuǎn)辦并上報結(jié)果的案件，處理不及時、處置不當(dāng)或不及時上報處理結(jié)果的，將根據(jù)情節(jié)輕重給予承辦部門負(fù)責(zé)人相應(yīng)處分。第十一條 在信訪工作中，出現(xiàn)其他嚴(yán)重情形，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到有關(guān)部門通報批評、向市委市政府作出檢查、受黨紀(jì)政紀(jì)處分的，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的同時，經(jīng)局黨委和局長辦公會議研究決定，對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。第十二條 對無理纏訪者，經(jīng)教育勸阻仍肆意哄鬧機(jī)關(guān)，情節(jié)嚴(yán)重的，負(fù)責(zé)接待的科室應(yīng)當(dāng)及時報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，采取措施，報公安機(jī)關(guān)處理。