【正文】 爭奪。低碳經(jīng)濟推行的途徑就是在原有一次能源得到高效利用的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)清潔能源，如水能、生物能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽?，并同改善環(huán)境相結(jié)合。其次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強調(diào)經(jīng)濟運行中“質(zhì)量”的提升。其鮮明特征在于：顧及可持續(xù)性，顧及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級等。低碳經(jīng)濟模式需要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式才能得以實現(xiàn)。最后，低碳經(jīng)濟得以廣泛推廣的另一重點就是轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的人類生活方式。人們在享受電氣化、自動化、機械化技術(shù)提供便利的同時，導(dǎo)致人們依賴于大量消耗能源、大量排放溫室氣體的動力技術(shù)系統(tǒng)。低碳經(jīng)濟不能僅僅被理解為發(fā)展新能源，也不能僅著眼于制造業(yè)加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)力，還應(yīng)關(guān)注人們的生活方式、消費模式。（二）實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵是低碳技術(shù)的開發(fā)利用以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟，一個重要的支撐就是低碳技術(shù)。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的低碳技術(shù)。應(yīng)該說，如果缺失了低碳技術(shù)支持，想要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟就無從談起。（三）低碳經(jīng)濟帶來新的經(jīng)濟增長點低碳經(jīng)濟意味著高投入和高成本的經(jīng)濟。雖然在短期之內(nèi)低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟增長效果不明顯，還有可能出現(xiàn)高投入、低收益現(xiàn)象，但從長遠考慮，低碳經(jīng)濟除了能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也可以帶來許多新的經(jīng)濟增長點。比如：碳匯交易、碳信托基金以及低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生，這些都是在低碳經(jīng)濟模式良好運行情況下產(chǎn)生的新的經(jīng)濟增長點。二、目前中國發(fā)展低碳經(jīng)濟存在的主要問題發(fā)展低碳經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，雖然我國在節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟方面取得了較快的發(fā)展，但還不能滿足經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保的需要，發(fā)展低碳經(jīng)濟存在以下亟待解決的問題。（一）傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式導(dǎo)致高耗能和高排放長期以來中國走的是粗放式的發(fā)展方式，對資源和能源依賴性較強，單位 GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于主要能源消費國家的平均水平。雖然我國早在“九五”計劃中就提出促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，但粗放式的發(fā)展方式至今沒有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。中國目前一次能源結(jié)構(gòu)中約93%是化石能源，而二氧化碳主要是石化能源燃燒造成的，降低單位GDP的能耗可以減少CO2排放。，%，%。21在“十一五”規(guī)劃頭兩年的能源消費增長幅度明顯高于 %的增長目標(biāo)。伴隨中國經(jīng)濟起飛，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快，對能源的需求和溫室氣體將持續(xù)增加，中國溫室氣體排放總量將在今后一個相當(dāng)長時間內(nèi)保持繼續(xù)增長的趨勢。國際能源署（IEA）發(fā)布的“世界能源展望2007”預(yù)算：2003—2030年在參考情景和可選擇政策情景下，%%，%%。因此，中國經(jīng)濟的工業(yè)化與現(xiàn)代化進程仍靠高碳能源所驅(qū)動，對低碳能源技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境污染是個極大的挑戰(zhàn)。（二）高碳產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)引起的排放目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重失衡，工業(yè)特別是重化比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，部分企業(yè)工藝裝備落后，資源利用率低，有的地區(qū)高投入高消耗低效率問題較為普遍。中國在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，仍處在低端位置，出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高污染的能源密集型商品。作為發(fā)展中國家，中國改革開放以來，為了引進了大量外資，而對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求過低，使中國承接了相當(dāng)一部分發(fā)達國家重化工業(yè)的轉(zhuǎn)移，將節(jié)能減排的國際責(zé)任和壓力轉(zhuǎn)移到中國，在成為“世界制造基地”的同時，不可避免加重了中國污染排放，在某種意義上講，中國部分地區(qū)已成為“污染避難所”。IFA估計，2004年中國國內(nèi)出口生產(chǎn)蘊含的能源有關(guān)的二氧化碳排放量為16 億噸，占中國排放總量的 34%。在這種情況下，如果引進外資的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求提高，就會減少引進外資數(shù)量，進而影響中國經(jīng)濟快速發(fā)展。（三）技術(shù)水平低下制約著低碳經(jīng)濟的發(fā)展低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟遇到的最大瓶頸，我國作為一個發(fā)展中的大國，制約經(jīng)濟發(fā)展由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的因素是科技水平低，低碳技術(shù)開發(fā)和儲備不足。無論是廢棄物處理、節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)，還是對資源深度開發(fā)，都離不開技術(shù)和設(shè)備投入，沒有先進的技術(shù)工藝發(fā)展，發(fā)展低碳經(jīng)濟無從談起，因而技術(shù)發(fā)展制約著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，如在CO2處理器、工業(yè)廢氣凈化裝置以及固體廢物處理裝置等具有高科技水平設(shè)置的技術(shù)研究開發(fā)上能力較弱，多數(shù)需要進口；在電力部門，2007 %，仍占主要地位，火電技術(shù)改造尚未突破大幅度降低CO2排放量的技術(shù)瓶頸，而技術(shù)瓶頸的存在[2]也使得清潔能源替代火電還有很長的路要走。交通部門通過制定尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)來限制汽車CO2排放，各大汽車企業(yè)加緊研制新能源如混合動力汽車還普遍存在成本較高和推廣困難，其中最大的制約因素是技術(shù)成本問題，雖然在許多情況下，中國通過國際技術(shù)市場購買、引進，但大量的引進費用是一個沉重的負擔(dān)，也是制約中國由“高碳經(jīng)濟”向“低碳經(jīng)濟”轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。（四）節(jié)能減排的任務(wù)仍然艱巨節(jié)能減排是指減少能源浪費和降低廢氣排放。國家要求“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。但由于我國粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本改變，經(jīng)濟增長在很大程度上靠大量消耗資源來實現(xiàn)，不僅浪費大，污染嚴(yán)重，而且資源利用率低。2006年全年萬元GDP能耗實現(xiàn)自2003 年以來首次下降，主要污染物排放增幅減緩，全年全國未能完成年初確定的節(jié)能減排目標(biāo)。雖然2007年兩項主要污染物二氧化碳和化學(xué)需氧量的排放量同比下降，但在經(jīng)濟增長情況下，完成節(jié)能減排任務(wù)艱巨緊迫。2009年初，面對世界金融危機，國家出臺了保經(jīng)濟增長、促就業(yè)的政策，很多地方重工業(yè)建設(shè)的勢頭仍然強勁，一些地方污染物排放量超過了環(huán)境容量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的格局難以改變，高耗能產(chǎn)業(yè)加快增長的內(nèi)在動力未能達到有效遏制。同時，很多企業(yè)思想認識不到位，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟片面等同于“三廢”排放達標(biāo)，這大大加大了節(jié)能減排的難度。2009年末，中國政府向世界宣布：到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比2005年下降 46—50%，并作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃中，要實現(xiàn)這些目標(biāo)要付出艱苦努力。[3]三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策措施發(fā)展低碳經(jīng)濟符合我國的當(dāng)前和長遠利益,是經(jīng)濟與社會發(fā)展的必然要求,是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn),受到實現(xiàn)工業(yè)化和承擔(dān)國際義務(wù)雙重壓力的推動。在實施過程中,必須針對我國實際,堅持政府主導(dǎo)和企業(yè)參與相結(jié)合、自主創(chuàng)新與對外合作相結(jié)合、近期需求與長遠目標(biāo)相結(jié)合的原則,要從我國的國情出發(fā),對癥下藥,走出中國特色的低碳之路。(一)加大科技投入,科學(xué)技術(shù)是建設(shè)低碳型社會的根本動力發(fā)展低碳經(jīng)濟包括低碳生產(chǎn)和低碳消費，低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)方式。發(fā)展低碳經(jīng)濟本身就是生產(chǎn)力，而科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力中最活躍、最革命、,最主要的因素是“第一生產(chǎn)力”，是綜合國力競爭的決定性因素。建設(shè)低碳型社會,解決制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的資源與環(huán)境問題,根本要靠科技進步和創(chuàng)新。要通過科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。要通過科技創(chuàng)新，提高資源能源利用效率，實現(xiàn)從資源消耗型經(jīng)濟向資源節(jié)約型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變；要通過科技創(chuàng)新，保護生態(tài)環(huán)境，治理環(huán)境污染。加強對煤炭的低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。加速發(fā)展天然氣,發(fā)展水電,深入開發(fā)風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源，減少煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重。實現(xiàn)以生態(tài)環(huán)境為代價的增長向人與自然和諧相處的增長轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)按照十七大要求，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變，并將其作為關(guān)系國民經(jīng)濟全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新[5]技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，努力開發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品,實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。圍繞節(jié)能降耗,推進低碳生產(chǎn)和低碳消費。低碳經(jīng)濟不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。（三）加強國際低碳技術(shù)合作與交流，共同應(yīng)對氣候變化對于全球氣候變化單靠一個國家是無法解決或完成減碳任務(wù)的，因為人類共同生存的地球和共同擁有的天空是不可能分割的整體，保護地球需要各國的共同行動。為此，胡錦濤同志指出“氣候變化沒有國界。任何國家都不可能獨善其身。應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，需要國際社會同舟共濟、齊心協(xié)力。支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化，既是發(fā)達國家應(yīng)盡的責(zé)任，也符合發(fā)達國家長遠利益。我們應(yīng)該樹立幫助別人就是幫助自己的觀念，努力實現(xiàn)發(fā)達國家和發(fā)展中國家雙贏，實現(xiàn)各國利益和全人類利益共贏?！苯?jīng)濟發(fā)達國家在過去長期發(fā)展過程中，對地球環(huán)境資源造成嚴(yán)重影響，也是現(xiàn)在污染物主要排放國，所以應(yīng)帶頭減少工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的排放，減少向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)業(yè)，并有義務(wù)也有責(zé)任向發(fā)展中國家提供環(huán)境保護資金和技術(shù)的幫助，因為地球只有一個，生態(tài)環(huán)境是人類共同財富。現(xiàn)在西方國家紛紛加強相互協(xié)調(diào)，英國政府等八個工業(yè)強國和歐盟一道研發(fā)遏制氣候變暖的技術(shù)，實現(xiàn)碳減少目標(biāo)，德國政府同許多國家，尤其是發(fā)展中國家加強氣候保護合作，近年來加強了與美國的合作，并發(fā)起歐盟與美國間的“跨大西洋氣候和技術(shù)行動，”重點是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定共同的研究計劃等，為節(jié)能減排作出了貢獻。我國作為發(fā)展中的大國，應(yīng)積極參與到世界氣候變化體系中來，在促進節(jié)能減排中加強與經(jīng)濟發(fā)達國家的技術(shù)交流工作，引進先進的節(jié)能技術(shù)，提高效能技術(shù)和再生能源技術(shù)，特別是加強歐盟和美國低碳技術(shù)合作。積極探索建立與西方經(jīng)濟發(fā)達國家之間、企業(yè)之間、管理培訓(xùn)機構(gòu)之間，以及其他政府組織和協(xié)會之間的學(xué)術(shù)研究和合作伙伴關(guān)系，為環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展探索新的合作模式，開發(fā)具體項目技術(shù)合作、經(jīng)驗交流及能力建設(shè)等形態(tài)的合作活動。（四）制定相關(guān)政策，形成發(fā)展低碳經(jīng)濟的長效機制推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于深化體制創(chuàng)新，建立有效的創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)造有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。為此，首先改革政府績效考核制度，提倡綠色 GDP，建立以資源生產(chǎn)率、資源消耗降低率、資源回收率、資源環(huán)境利用率等為基本框架的低碳經(jīng)濟評價體系及綠色國民經(jīng)濟核算制度。從企業(yè)到國家建立起一套綠色體系，包括企業(yè)綠色會計制度、政府和企業(yè)綠色審計制度、綠色國民經(jīng)濟核算體系等，消除不利于低碳經(jīng)濟發(fā)展，不利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不利于可持續(xù)發(fā)展的體制障礙，改變過去重經(jīng)濟指標(biāo)，忽視環(huán)境效益的評價制度和方法，以達到節(jié)能減排的目的。其次，引進碳排放交易制度，進行稅制改革，促進企業(yè)減排。在具體實施中減免稅收，在財政補貼、政府采購、綠色信貸措施上，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術(shù)，研究和實施低碳生產(chǎn)模式。企業(yè)自身要把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為社會責(zé)任的一種行為，摒棄傳統(tǒng)的義利觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展關(guān)系，樹立新的發(fā)展理念和新的企業(yè)義利觀。企業(yè)將“利”與環(huán)保結(jié)合起來，在追求利潤同時不忘環(huán)保責(zé)任，以推進清潔生產(chǎn)，減排降耗，節(jié)約資源和能源作為自己的責(zé)任。其三，建立健全發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策法律體系，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略實施。制定和修訂有利于減緩[7][6]溫室氣體排放的能源法等相關(guān)法規(guī)，制定與可再生資源相配套的法規(guī)與政策，明確政府、企業(yè)和公眾在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的權(quán)力和義務(wù)。參考文獻:[1][J].國際技術(shù)經(jīng)濟研究,2005(3):7987.[2]謝軍安,郝東恒,[J].當(dāng)代經(jīng)濟管理,2008(12):17.[3]李勝,:內(nèi)涵體系與政策創(chuàng)新[J].科技管理研究,2009(10):4144.[4][N].光明日報,20090421.[5][J].城市環(huán)境與城市生態(tài),2010(2):4346.[6][J].當(dāng)代經(jīng)濟, 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