【正文】 新、抓工作提高入手，將創(chuàng)建工作納入“雙目標”管理，強化了責任主體意識，創(chuàng)新了“一崗雙責”考核管理機制，增強干部的為民服務意識。形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的局面。鄉(xiāng)黨政“一把手”與包村領導、駐村工作組組長、村黨支部書記、村委會主任共同簽狀，實行“三位一體”的捆綁式量化考核。建立了干部“雙項考核”目標責任制。村干部工作的好壞由鄉(xiāng)領導和“民主日”活動督導組雙方共同打分考核，從而把管事與管人、抓業(yè)務工作與抓黨建工作有機地結合了起來。建立健全了約束激勵機制，解決了村干部責任意識淡漠、工作作風弱化的問題。將《村規(guī)民約》、《紅白事簡辦的規(guī)定》等各項制度的貫徹執(zhí)行情況落實到每個村干部肩上，著重解決了村務難管理、難考核的問題。同時，利用農村“民主日”活動對駐村工作組和村干部進行逐月量化考核和不定期督查考核?？己藘热莺w了經濟指標任務的完成，上級交辦的臨時性工作任務的落實，以及職責范圍內所涉及的各項工作任務的完成。對雙項職責實行一周一小結一通報，一月一小評一公布，一季度一考核一匯總，半年一評議一總結，年底總驗收總考評工作制度，考核分為好、一般、較好、差四個等次。年終對所有簽狀單位進行總評，總評的標準按各單位全體成員的平均分數定等，實行末尾淘汰制?？己嗽谇叭挠枰员碚锚剟?，考核在末尾的單位，由鄉(xiāng)黨委對直接責任人進行誡勉談話。今年結合黨風廉政建設教育、集中教育整頓活動和“民主日”活動，對工作滯后、群眾意見大的三工村領導班子進行了調整，撤換了村黨支部書記，對于有令不行，有禁不止的干部堅決按照制度進行處理。對工作表現差的4名機關干部和2名站所負責人就自身存在的問題作了廉政勤政談話，對問題嚴重的2名機關干部和2名黨支部書記分別作出了停職反省、辭退和撤消黨內職務的處理。同時，對表現出色的優(yōu)秀黨員干部在經濟工作會議和慶“七一”會議上進行了表彰獎勵。三、堅持推行政務、財務公開，打造透明政府形象。鄉(xiāng)上成立了政務公開領導小組，出臺了《鄉(xiāng)政務公開實施方案》，每年至少召開兩次黨委（擴大）會議專題研究政務公開工作，解決存在的困難與問題。同時，從硬件上加大對政務公開工作的支持力度，制作版面、告示牌、監(jiān)督臺、公開欄、意見箱等。政務、財務公開的形式我們本著因地制宜、簡便易行、便于群眾知情和監(jiān)督的原則，實行隨時公開與“滾動式”公開相結合的方式進行，根據不同內容采取不同的形式公開，做到及時、真實、全面。以設立政務、財務公開欄為基本公開形式，將公開的內容在本部門的醒目處或辦事窗公開。做到重大決策事前公開和實施過程的動態(tài)公開，對重大政務、業(yè)務活動，結束后立即公開；有時限要求的工作，每完成一個階段公開一次進展情況；群眾要求公開的專項政務事項做到及時公開；群眾關心的問題隨時公開；常規(guī)性工作在規(guī)定的時限內公開；突發(fā)的、涉及面廣的重大事項及時公開。財務公開實行了“四定額”，即辦公費定額、電話費定額、電費定額、車輛加油費定額，從而較好地解決了費用超支浪費現象。四、強化監(jiān)督，建立各類有效機制，提升創(chuàng)建水平建立長期學習制度，不斷提高各級干部的思想、政治、文化和科技素質。一是加強了機關干部的政治理論學習，堅持每天半小時學習制度，做到學習時間、學習人員、學習內容、學習制度四落實。嚴格考勤制度，每天一點名，每月一通報，以確保學習效果。每一位機關干部都有學習筆記，根據重點學習內容每月寫一篇心得體會。鄉(xiāng)黨委中心組堅持每月一次的集中學習，為使學習、工作兩不誤，我們將中心組學習大都安排在晚上或休息日，班子成員輪流主持，充當中心發(fā)言人，圍繞學習主題，談體會、談工作，做到理論與實踐相結合；二是以鄉(xiāng)黨校為主陣地，對機關、站所、村干部進行集中培訓，全年舉辦種類培訓班5期，培訓人數488人次，播放電教片72場次，觀看人數1565人次，其中黨員1364人次，干部172人次；制定了干部教育培訓三年規(guī)劃和計劃，明確了培訓運行任務；三是鼓勵村干部參加了學歷教育。目前，全鄉(xiāng)村兩委班子成員中已有12人取得了中專以上學歷，5人在農廣校參加學歷教育，今年又選送2名村級后備干部參加農廣校學歷教育。建立鄉(xiāng)領導聯(lián)系村制度，認真落實包扶責任制，強化了村級組織建設和民主政治建設。全鄉(xiāng)9名副科級以上領導干部分別包扶5個村，黨政一把手聯(lián)系重點村，進一步完善了包扶責任制，確定了包扶目標。在組織實施上，做到“兩結合”“三統(tǒng)一”，即：把包扶工作與基層組織建設工作緊密結合，與經濟工作緊密結合；統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。各包村領導經常深入自己所聯(lián)系的村，走訪群眾，開展調查研究，解決實際問題和困難。建立了工作督查制度。成立了督查組，對全鄉(xiāng)的各項工作實行不定期全面督查，發(fā)督查令。督查采取督查組檢查、發(fā)督查令和督查通報等方式進行。督查令用于對具體工作的安排和督促，發(fā)第一次督查令安排工作；第二次在督查通報上點名批評；第三次在機關會或在駐村工作組會、村干部大會上作檢查，并由主管領導進行誡免談話；第四次，屬機關干部的停止工作自費學習、工資減半，是駐村工作組的退回原單位處理，是村干部的建議辭職或調整崗位。進一步加強了廣播電視和文化陣地建設，文化廣播服務中心認真開展了“三項學習教育”活動，使干部職工的綜合素質有了進一步的提高。去年鄉(xiāng)黨委投資4000多元給三個牧業(yè)村安裝了大喇叭、收錄放機和調頻音箱，每日分早、中、晚三次播放新聞。目前，五個村的農牧民群眾基本都能收聽到廣播。大喇叭的入村率達到了100，有線電視的入戶率達到了65。同時，各村以“六進村”活動為契機，開展了“先進文化村”創(chuàng)建活動，利用農村文化陣地開展豐富多彩的、富有民族特色的文體活動，受到了農牧民群眾的喜愛。以創(chuàng)建“五好”、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，突出抓好村容村貌建設和綠化建設，認真治理牧區(qū)的臟、亂、差，改善居住環(huán)境。兩年來，始終堅持實行衛(wèi)生包戶、一戶一廁制和戶輪式衛(wèi)生檢查制，責任到單位。特別是天池公路兩側的居民，必須保持門前、路邊清潔，鄉(xiāng)上定期進行檢查。今年，鄉(xiāng)被州、市黨委確定為全州保持共產黨員先進性教育試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照州市黨委的整體安排，我鄉(xiāng)從2月6日開始在全鄉(xiāng)開展了保持共產黨員先進性教育活動，狠抓了黨員干部的學習教育，要求全鄉(xiāng)黨員干部解放思想、深入調研、大膽探索、勇于實踐。并把谷旅游帶清理整頓和拆遷安置工作作為先進性教育的具體體現和量化標準，在學習教育和拆遷安置工作中，廣大黨員干部頂著難以承受的壓力，反復上門做拆遷戶的工作，工作難度雖然很大，但我們只有一個宗旨，那就是和州、市委保持高度一致。工作中狠抓黨員干部隊伍管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全鄉(xiāng)上下團結一致，黨員干部包戶并帶頭。截至目前共簽訂拆遷合同354戶，拆除房屋354棟1418間，拆除面積113280平方米，并順利完成了西臺子和五疙瘩兩個居民點建設，圓滿地完成了上級黨委交辦的這項工作，今年，被阜康市委授予谷綜合整治優(yōu)秀黨委，2個村集體，15位先進個人受到了表彰獎勵。有三個村已創(chuàng)建為市級“五好”村黨支部，兩個站所創(chuàng)建為“五好”站所黨支部。以“文明走廊”建設為重點，加大村容村貌“六亂”綜合治理工作力度。集中精力組織了三次戰(zhàn)役性整治活動，從住宅到片區(qū)，從片區(qū)到整個村莊逐步改造。從戶到村，從村到鄉(xiāng)，由點帶面，逐步推進，使“亂垛、亂倒、亂放、亂建、亂畫”等“六亂”現象得到有效改觀。堅持規(guī)劃先行，完善林、渠、路規(guī)范建設，組織村民投工投勞，大力開展村莊建設，使村莊建設初具規(guī)模，顯現農村新面貌、新氣象。鄉(xiāng)黨委針對文明創(chuàng)建工作的內容，結合我鄉(xiāng)實際情況，成立了六個工作組：移風易俗工作小組（下設紅白理事會）；群眾性創(chuàng)建活動工作小組；谷旅游建筑規(guī)劃工作小組；環(huán)境衛(wèi)生整治工作小組；普法、依法治理工作小組；科技普及教育工作小組。規(guī)定了工作任務和工作要求，并分別要求各工作小組編制完成工作方案及出臺相關制度。各工作小組及相關單位結合各自實際，在領導小組的指導下，分解任務，抓好落實，每個村、單位都相應制定了一個文明創(chuàng)建工作長遠規(guī)劃，各村依據規(guī)劃，逐步開展了創(chuàng)建活動。開展了移風易俗、婚喪事簡辦活動。起草了精神文明創(chuàng)建規(guī)劃、實施方案及全鄉(xiāng)精神文明建設十五規(guī)劃、“文明走廊”創(chuàng)建規(guī)劃。編制完成了鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建筑初步規(guī)劃，著手做好谷綠化和植被恢復工作。充分發(fā)揮中小學生人多力量大的作用，以團支部、少先隊為基本單位劃分了12個小組，中小學生與家長簽訂《愛護公共衛(wèi)生、維護家庭衛(wèi)生、清潔個人衛(wèi)生協(xié)議書》，并開展了小組間入戶互觀互查活動。開展了“文明走廊”創(chuàng)建工作。針對谷內15家私營旅游服務單位，發(fā)出了“提升谷文明水平，共駐共建，帶動全鄉(xiāng)精神文明整體推進，把我們的家園、谷、天池景區(qū)、阜康市建設的更加美麗”的倡議書，與15家私營旅游服務單位、5個村、8個機關站所簽訂了文明走廊共駐共建和優(yōu)質文明旅游服務單位創(chuàng)建協(xié)議書。開展了爭創(chuàng)優(yōu)質文明旅游服務單位活動，受到了駐谷各單位、各旅游行業(yè)服務單位的積極響應。鄉(xiāng)黨委根據《優(yōu)質文明旅游服務單位管理標準》，結合實際制定了《優(yōu)質文明旅游服務單位創(chuàng)建規(guī)劃》和互幫互助措施，將創(chuàng)建任務落實到每個三級文明單位、站所、旅游行業(yè)服務單位。在立項抓黨建精神文明創(chuàng)建工作中，我們不斷探索新方法，推廣好經驗，樹立典型示范，重點抓大村和抓條件好的村，切實抓出了成效。把基礎好的村建成規(guī)模適度、規(guī)劃科學、功能健全、環(huán)境整潔，具有示范帶頭作用的文明示范村，發(fā)揮他們典型示范和輻射帶動的作用，推動了精神文明建設整體水平提高。五、通過“民主日”活動，創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”的監(jiān)督機制我鄉(xiāng)把每月的20日定為村“民主日”活動時間，月月召開，雷打不動，已形成了制度。為確?！懊裰魅铡被顒釉鷮嵱行У拈_展，我們在實踐中探索出了一些新的方法，并在工作中得到運用。一是確定“民主日”活動主題；二是實行“四項活動”合一制度。既將電教日、黨員活動日、民主理財日和民主日活動安排在同一天召開，既節(jié)省了群眾的時間，又使組織者好召集，同時活動內容也充實。三是實行“民主日”活動督查制。四是堅持“民主日”意見報告制。五是借開展“民主日”活動之機，按照鄉(xiāng)《村規(guī)民約》和《農村黨員管理辦法》，對村干部和駐村工作組進行考核。六是制作了“民主日”活動工作手冊，將開展“民主日”活動的所有內容、程序、制度納入其中，非常便于操作和管理。通過民主日活動，既擴大了群眾的知情權，調動了群眾參與村務管理的積極性，又形成了“三級聯(lián)創(chuàng)”的有效監(jiān)督機制，發(fā)揮了上情下達，下情上達的作用。六、統(tǒng)一思想認識，理清發(fā)展思路，形成了全鄉(xiāng)經濟發(fā)展的巨大合力。我們依據本鄉(xiāng)的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，經過反復討論，確立了以市場為依托、畜牧業(yè)為主導、農業(yè)為基礎、林果業(yè)為突破、旅游業(yè)為潛力、科技為動力，實施全鄉(xiāng)經濟發(fā)展的“136”戰(zhàn)略步驟。即：圍繞一個目標，采取三項戰(zhàn)略，實施6大工程。圍繞把哈薩克民族鄉(xiāng)建成文明富裕的旅游生態(tài)小康鄉(xiāng)為目標，采取“農牧增收，旅游富民，科技興鄉(xiāng)”三項戰(zhàn)略，實施6項工程：一是以開發(fā)區(qū)和西臺子兩個萬畝人工草場開發(fā)建設為重點，對南部山區(qū)、谷、北部沙漠自然草場按照規(guī)劃進行輪牧、休牧和禁牧，實施草場生態(tài)保護工程；二是以小畜換大畜為帶動，以著力發(fā)展“一品村”區(qū)域規(guī)模養(yǎng)殖為重點，以加快3個小區(qū)建設，推進產業(yè)化進程為突破，加快全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的速度，提高發(fā)展的層次和水平，實施畜牧業(yè)增收工程；三是依托資源優(yōu)勢，繼續(xù)大力推進農業(yè)結構優(yōu)化調整，按照“增草、優(yōu)糧、促林、興特”的布局，以綠色農業(yè)、精品農業(yè)、觀光農業(yè)、菌草產業(yè)、特色農業(yè)為重點，實施生態(tài)農業(yè)發(fā)展工程；四是緊抓國家退耕還林政策實施的機遇，加快特色經濟林，優(yōu)質生態(tài)林的發(fā)展力度，實施林業(yè)生態(tài)建設工程；五是進一步規(guī)范旅游秩序，加強旅游公司科學化管理進程，提高接待水平。積極引導農牧民創(chuàng)辦民族風情旅游、沙漠旅游、農家樂田園旅游，開發(fā)民族手工藝品等旅游紀念品，拓寬旅游增收渠道，實施旅游富民工程；六是充分挖掘農村富余勞動力資源，加強勞動力資源的優(yōu)化配置，引導農村剩余勞動力加速轉移，實施勞動力轉移工程。為確保目標的實現，鄉(xiāng)上成立了五大項目組，協(xié)助各村狠抓工作任務的完成。五大項目組即：黨建精神文明黨風廉政建設項目組，畜牧業(yè)發(fā)展項目組，農林業(yè)發(fā)展項目組，二、三產業(yè)、旅游、河谷治理項目組，信訪工作項目組。項目組勇挑重擔，大力度開展工作，不到半年的時間，已經呈現出了良好的工作局面，多項工作受到了上級黨委、政府的表揚?？傊臀亦l(xiāng)創(chuàng)建活動總體而言，雖然做了一些工作，總結了一點經驗，但離上級黨委、政府的要求還很不夠，與兄弟單位相比還有一定差距。今后我們將繼續(xù)努力、深入研究、求實創(chuàng)新、扎實工作，為把我鄉(xiāng)建成現代化旅游小康鄉(xiāng)而努力奮斗。二00六年十一月二十五日《鄉(xiāng)三級聯(lián)創(chuàng)工作總結》，歡迎閱讀鄉(xiāng)三級聯(lián)創(chuàng)工作總結。