【正文】 ，鄉(xiāng)政府加大組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度，注重實效性。2008在全區(qū)的績效考評中獲三等獎，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)掛點工作隊一等獎。組織黨員干部參加市、區(qū)舉辦的黨務(wù)干部培訓(xùn)班。在全局干部中深入開展“兩個務(wù)必”、“八榮八恥”和“科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)討論活動，教育全局干部保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)和謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，堅定社會主義理想信念，樹立科學(xué)的世界觀和正確的人生觀。三是建立健全民主評議黨員制度、黨員干部民主生活會制度，堅持每年開展一次民主測評活動，深入開展批評與自我批評，促進(jìn)黨員干部之間的團(tuán)結(jié)。五、加強(qiáng)單位履職，爭創(chuàng)一流業(yè)績局黨支部以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，扎實推進(jìn)黨建工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，努力做到“三個結(jié)合”，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合。配合組織部門，完成國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度和工資收入分配制度兩項制度改革，建立事業(yè)單位用人新機(jī)制，把人才的積極性充分調(diào)動起來。認(rèn)真核定工資基金總量，下發(fā)了《關(guān)于對機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗人員清理情況進(jìn)行集中檢查的通知》，聯(lián)合組織部、編辦、監(jiān)察局、財政局到各單位進(jìn)行檢查，對目前全區(qū)在編不在崗的工作人員，分別按要求提出處理意見，從源頭上防范和控制“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生。強(qiáng)化技能人才的管理和培訓(xùn)，組織開展工人技術(shù)等級考核工作。積極引導(dǎo)、推薦畢業(yè)生到中小企業(yè)及非公有制單位就業(yè)，在梅列人事人才網(wǎng)開設(shè)就業(yè)推薦專欄，將企業(yè)及畢業(yè)生信息登錄在網(wǎng)上，做好擇業(yè)和就業(yè)的對接；鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)；及時辦理畢業(yè)生接收、報到和落戶等手續(xù)，落實畢業(yè)生未就業(yè)登記制度，及時辦理大中專畢業(yè)生的待就業(yè)登記手續(xù)。積極開展形式多樣的有益老年人身心健康的文體活動，與市退協(xié)聯(lián)合舉辦了乒乓球友誼賽，組織了區(qū)退協(xié)理事、分會會長就地就近休閑瀏覽活動。一方面我們堅持依法依規(guī)辦事，一方面做好政策宣傳解釋工作，對干部群眾來訪，我們都熱情接待，耐心給予答復(fù)。成立了漁溪“三友”煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社，在政策法規(guī)的扶持下，為煙農(nóng)“產(chǎn)、供、銷”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行專業(yè)化隊伍統(tǒng)一育苗，煙農(nóng)所需的生產(chǎn)資料統(tǒng)一調(diào)配，煙農(nóng)產(chǎn)出煙葉統(tǒng)一收購的“三統(tǒng)一”方式，預(yù)計此“煙葉”。年初對“雙目標(biāo)”考核細(xì)則做了進(jìn)一步的修訂和完善，鄉(xiāng)黨委書記與各黨總支、支部書記層層簽訂了責(zé)任狀，簽約率達(dá)到了100。經(jīng)過幾年的努力，石人溝口村發(fā)生了巨大的變化。（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識一是我們抓住教育培訓(xùn)這個關(guān)鍵，強(qiáng)化理論水平的提高。同時，將黨建經(jīng)濟(jì)“雙目標(biāo)”實行了立項管理，成立了五大項目組，分解了八項重點工作，建立了項目實施目標(biāo)責(zé)任制，開創(chuàng)了全鄉(xiāng)各項工作的新局面。有線電視、自來水進(jìn)村入戶，鋪修了村道，圍欄了果園；利用農(nóng)村“民主日”活動，悉心聽取群眾意見，解決急熱難點問題，獲取民心；通過退耕還林和承包度假村，壯大集體經(jīng)濟(jì)，不但甩掉了空殼村的帽子，還從后進(jìn)村邁入了先進(jìn)行列。鄉(xiāng)黨委制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，除了規(guī)定學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容外，還選擇了一些與實際有關(guān)的科技知識作為補(bǔ)充學(xué)習(xí)資料，提高黨員干部的政治理論素質(zhì)。同時在抓黨建工作方面又有所創(chuàng)新，制定了農(nóng)村黨員管理辦法，將履行黨員義務(wù)同享受待遇掛起鉤來，增強(qiáng)了黨員履職的自覺性。村干部工作的好壞由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和“民主日”活動督導(dǎo)組雙方共同打分考核，從而把管事與管人、抓業(yè)務(wù)工作與抓黨建工作有機(jī)地結(jié)合了起來。今年結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、集中教育整頓活動和“民主日”活動，對工作滯后、群眾意見大的三工村領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，撤換了村黨支部書記，對于有令不行，有禁不止的干部堅決按照制度進(jìn)行處理。做到重大決策事前公開和實施過程的動態(tài)公開，對重大政務(wù)、業(yè)務(wù)活動，結(jié)束后立即公開；有時限要求的工作，每完成一個階段公開一次進(jìn)展情況；群眾要求公開的專項政務(wù)事項做到及時公開；群眾關(guān)心的問題隨時公開；常規(guī)性工作在規(guī)定的時限內(nèi)公開；突發(fā)的、涉及面廣的重大事項及時公開。建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村制度，認(rèn)真落實包扶責(zé)任制，強(qiáng)化了村級組織建設(shè)和民主政治建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)了廣播電視和文化陣地建設(shè)，文化廣播服務(wù)中心認(rèn)真開展了“三項學(xué)習(xí)教育”活動，使干部職工的綜合素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高。今年，鄉(xiāng)被州、市黨委確定為全州保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照州市黨委的整體安排，我鄉(xiāng)從2月6日開始在全鄉(xiāng)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，狠抓了黨員干部的學(xué)習(xí)教育，要求全鄉(xiāng)黨員干部解放思想、深入調(diào)研、大膽探索、勇于實踐。堅持規(guī)劃先行，完善林、渠、路規(guī)范建設(shè)，組織村民投工投勞，大力開展村莊建設(shè)，使村莊建設(shè)初具規(guī)模，顯現(xiàn)農(nóng)村新面貌、新氣象。開展了“文明走廊”創(chuàng)建工作。一是確定“民主日”活動主題；二是實行“四項活動”合一制度。我們依據(jù)本鄉(xiāng)的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，經(jīng)過反復(fù)討論，確立了以市場為依托、畜牧業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、林果業(yè)為突破、旅游業(yè)為潛力、科技為動力，實施全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“136”戰(zhàn)略步驟。今后我們將繼續(xù)努力、深入研究、求實創(chuàng)新、扎實工作，為把我鄉(xiāng)建成現(xiàn)代化旅游小康鄉(xiāng)而努力奮斗。為確保目標(biāo)的實現(xiàn)，鄉(xiāng)上成立了五大項目組，協(xié)助各村狠抓工作任務(wù)的完成。五是借開展“民主日”活動之機(jī)，按照鄉(xiāng)《村規(guī)民約》和《農(nóng)村黨員管理辦法》，對村干部和駐村工作組進(jìn)行考核。在立項抓黨建精神文明創(chuàng)建工作中，我們不斷探索新方法，推廣好經(jīng)驗，樹立典型示范，重點抓大村和抓條件好的村，切實抓出了成效。開展了移風(fēng)易俗、婚喪事簡辦活動。有三個村已創(chuàng)建為市級“五好”村黨支部，兩個站所創(chuàng)建為“五好”站所黨支部。同時，各村以“六進(jìn)村”活動為契機(jī)，開展了“先進(jìn)文化村”創(chuàng)建活動，利用農(nóng)村文化陣地開展豐富多彩的、富有民族特色的文體活動，受到了農(nóng)牧民群眾的喜愛。建立了工作督查制度。嚴(yán)格考勤制度，每天一點名，每月一通報，以確保學(xué)習(xí)效果。鄉(xiāng)上成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《鄉(xiāng)政務(wù)公開實施方案》，每年至少召開兩次黨委（擴(kuò)大）會議專題研究政務(wù)公開工作，解決存在的困難與問題?？己藘?nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的完成，上級交辦的臨時性工作任務(wù)的落實，以及職責(zé)范圍內(nèi)所涉及的各項工作任務(wù)的完成。一年來，鄉(xiāng)黨委從抓機(jī)制創(chuàng)新、抓工作提高入手，將創(chuàng)建工作納入“雙目標(biāo)”管理，強(qiáng)化了責(zé)任主體意識，創(chuàng)新了“一崗雙責(zé)”考核管理機(jī)制，增強(qiáng)干部的為民服務(wù)意識。根據(jù)民族鄉(xiāng)語言不同的特點，我們在培訓(xùn)中采取“三統(tǒng)一分”的辦法，即統(tǒng)一教材內(nèi)容、統(tǒng)一培訓(xùn)進(jìn)度、統(tǒng)一質(zhì)量要求、分別授課；為強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量，鄉(xiāng)黨委明確規(guī)定四個不準(zhǔn)：即領(lǐng)導(dǎo)干部不按要求完成授課或培訓(xùn)計劃，年終不準(zhǔn)評優(yōu)；站所領(lǐng)導(dǎo)、一般干部教育培訓(xùn)經(jīng)考核不過關(guān)，其單位年終不準(zhǔn)參與五好站所評選；村干部培訓(xùn)整體不過關(guān)，年終不準(zhǔn)評選“五好”村黨支部。北草灘村是全州有名的窮困村，四工村是背負(fù)十多萬元債務(wù)的“空殼村”，2003年至2005年鄉(xiāng)黨委鼓勵兩個村實施退耕還林，依靠國家政策補(bǔ)貼十多萬元，二年就脫掉了“空殼村”的帽子，增收的集體資金用在了維修村文化室，鋪修、綠化村道上，使村容村貌煥然一新。鄉(xiāng)黨建精神文明建設(shè)項目組的全體成員，每人聯(lián)系一個村，一個站所，提出了具體措施，從而形成了上下聯(lián)動、齊抓共管敗、以點帶面的工作格局，確保計劃創(chuàng)建單位工作上水平。全鄉(xiāng)5個行政村，5個站所、1個學(xué)校，1個黨總支，15個黨支部，行政面積1320平方公里，耕地面積5700畝，總?cè)丝?050人，由漢、哈薩克、維吾爾、回、東鄉(xiāng)等5個民族組成，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2；黨員225名，新發(fā)展黨員16名；“五好”村黨支部3個，“五好”站所2個。鄉(xiāng)黨委一心為民謀利，通過抓黨建、促經(jīng)濟(jì)來實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和農(nóng)牧民收入的增加。在五個站所中，把農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)稅所作為創(chuàng)建州級“五好”站所，醫(yī)院、畜牧草原獸醫(yī)站、文化廣播服務(wù)中心作為創(chuàng)建市級“五好”站所來抓，層層召開動員會，制定創(chuàng)建計劃，落實創(chuàng)建任務(wù)。一年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部門的直接指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)的基層組織建設(shè)不斷強(qiáng)大，后進(jìn)轉(zhuǎn)化取得了突破性的進(jìn)展，尤其是通過深入開展“五個好”基層黨組織創(chuàng)建活動，充分調(diào)動了各級黨組織抓基層組織建設(shè)的積極性，形成了上下左右爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的工作格局。深入掛點村了解村情，并指定專人長期駐在村里，協(xié)助村兩委制定了《漁溪村2008年新農(nóng)村“五化”建設(shè)工作考評方案》。二是安置好軍轉(zhuǎn)干部。強(qiáng)化四類服務(wù)，促進(jìn)梅列和諧發(fā)展。同時，走出機(jī)關(guān)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊主動上門為區(qū)屬的慶龍公司、普諾維公司等一批私營企業(yè)提供人事代理咨詢、代辦醫(yī)保等“一條龍服務(wù)”；建立非公企業(yè)特殊檔案柜，將區(qū)屬非公企業(yè)對本企業(yè)員工有特殊要求的人事檔案分類歸放，為非公企業(yè)做好人才貯備。發(fā)揮職稱政策的導(dǎo)向作用，通過傾斜職數(shù)鼓勵和支持各類專業(yè)技術(shù)人才到非公企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村基層單位服務(wù)。認(rèn)真審核事業(yè)單位招聘計劃，對全區(qū)22名經(jīng)費自給調(diào)整為財政核撥的人員進(jìn)行公開招考或考試考核。會同區(qū)委組織部繼續(xù)做好區(qū)直機(jī)關(guān)科以下和行使行政管理職能的事業(yè)單位中科級以下工作人員輪崗交流摸底工作，積極探索建立干部輪崗交流的長效機(jī)制。深入貫徹福建省“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要，以公共管理核心課程培訓(xùn)為重點，加強(qiáng)公務(wù)員崗位培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)，建立健全公務(wù)員培訓(xùn)檔案。四、加強(qiáng)效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)建立健全規(guī)章制度。２、進(jìn)一步健全黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持“三會一課”制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好黨員的教育、管理工作，提高全體黨員的政治素質(zhì)的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。２、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政宣傳活動。完善制度，規(guī)范運(yùn)作。今年為了引導(dǎo)xx村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引種100畝“淑女紅”葡萄新品種，鄉(xiāng)黨委組織人員深入到農(nóng)戶家中做動員宣傳，印制上千份宣傳單分發(fā)到農(nóng)民手中，為了消除群眾的顧慮，鄉(xiāng)黨委專門邀請水管、土地、農(nóng)科等職能站所為農(nóng)民講解、化驗土質(zhì)、解決變壓器、疏通低壓管道，解除了農(nóng)民的后顧之憂，為100畝“淑女紅”葡萄成功定植奠定了基礎(chǔ)。如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高行政村有錢辦事的能力，鄉(xiāng)黨委結(jié)合本鄉(xiāng)實際，組織了專題討論，并制定出臺了《xx鄉(xiāng)發(fā)壯大集體經(jīng)濟(jì)安排意見》，主要包括六個方面的內(nèi)容：一是充分發(fā)揮村級組織的協(xié)調(diào)優(yōu)勢，開展中介服務(wù)等形式，增加集體收入；二是利用本村優(yōu)勢營造良好的投資環(huán)境；三是加快對種類拖欠款的清欠核消工作，切實減輕集體負(fù)擔(dān)；四是清理規(guī)范村級集體的各類承包合同，防止集體資產(chǎn)流失；五是強(qiáng)化民主監(jiān)督體制，實行“一事一議”制度，減少不必要、不合理的開支；六是鄉(xiāng)黨委積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。四、以“富民”為主攻方向，是“三級聯(lián)創(chuàng)”活動追求的最終目的因地制宜，理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。四是扎實做好民主評議村干部工作。鄉(xiāng)黨委專門制定了黨員干部教育培訓(xùn)計劃，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校及農(nóng)牧民學(xué)校的基地帶動作用，舉辦各類培訓(xùn)班，有計劃地組織黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)。在2004年底，鄉(xiāng)黨委根據(jù)年初制定的《xx鄉(xiāng)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作考評獎勵實施細(xì)則（試行）》，為激勵全鄉(xiāng)基層黨組織和廣大黨務(wù)工作者牢記責(zé)任，與時俱進(jìn)，積極探索創(chuàng)建活動的新方法，創(chuàng)新基層黨組織工作的新形式、新內(nèi)容，鄉(xiāng)黨委對創(chuàng)建工作突出的xx村、xxx村、鄉(xiāng)農(nóng)科所等單位進(jìn)行了表彰，共獎勵5500元整。評選對象為各行政村書記、主任。一是在鞏固提高創(chuàng)建達(dá)標(biāo)村、站所、學(xué)校的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好“抓示范，樹典型”活動。近年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“抓示范、樹典型、建機(jī)制、創(chuàng)特色、上水平”的整體思路，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，采取有力措施抓好各項工作的落實，取得了較為明顯的成效。為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動提供了可靠保障。鄉(xiāng)黨委以“三同”活動為載體，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)與黨員群眾并肩作戰(zhàn)在田間地頭、抗旱第一線，樹立了黨員干部在群眾中的良好形象。（2）積極開展扶貧幫困活動，密切黨群干群關(guān)系。五、以“助民”為落腳點，發(fā)揮“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的優(yōu)勢（1）對癥施治，強(qiáng)化整改措施的落實。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。今年，鄉(xiāng)黨委根據(jù)地、縣兩委擴(kuò)大會議精神，圍繞縣委提出的“開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、發(fā)展融合、扶優(yōu)扶強(qiáng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的二十字發(fā)展方針和“南礦北油、一帶一線”的發(fā)展思路，結(jié)合本鄉(xiāng)工作實際，在調(diào)查論證和開展層層大討論的基礎(chǔ)上，因地制宜，確立了“ 以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅持以“葡萄為支柱，以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和反季節(jié)瓜菜為兩翼”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和圍繞“一大主業(yè)”，發(fā)揮“一近一遠(yuǎn)”優(yōu)勢，（“一大主業(yè)”指葡萄產(chǎn)業(yè)；“近”指：利用城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展勞務(wù)輸出、二三產(chǎn)業(yè)、牛羊育肥，培育農(nóng)家樂旅游；“遠(yuǎn)”指：擴(kuò)大xx核桃種植面積，力爭用23年時間建成全縣核桃供應(yīng)基地，發(fā)展特色種植業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局。xx鄉(xiāng)結(jié)合基層組織建設(shè)對村干部進(jìn)行了民主評議工，制定了工作方案，明確