【正文】 的非營(yíng)利性。（3）成員關(guān)系的平等關(guān)系。1．非營(yíng)利組織項(xiàng)目的評(píng)估原則。（1）項(xiàng)目評(píng)估的客觀、公正且科學(xué)性原則。（2）項(xiàng)目評(píng)估的可以比性原則。（3）定量分析與定性分析相結(jié)合的原則。（4）公開(kāi)性和反饋必玎結(jié)合的原則。（5）微觀效益與宏觀效益分析相結(jié)合的原則。2．非營(yíng)利組織營(yíng)銷(xiāo)的特征主要包括哪些？（1）目標(biāo)的多重性。（2）綜合參與性。（3）營(yíng)銷(xiāo)社會(huì)化。（4）營(yíng)銷(xiāo)倫理性。3．簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織營(yíng)銷(xiāo)的導(dǎo)向。（1）樹(shù)立以顧客為中心的營(yíng)銷(xiāo)理念。（2）增強(qiáng)經(jīng)人為本的內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)理論。（3）深化自強(qiáng)自立的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。4．試述非營(yíng)利組織評(píng)估的程序。第一步，由非政府組織根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估。第二步，評(píng)估機(jī)構(gòu)收到非政府組織自我評(píng)估材料后，由工作人員進(jìn)行形式上的審核，檢查自我評(píng)估的材料是否齊全，舉證是否充分。如有不完整或不清楚的地方，由工作人員與被評(píng)估機(jī)構(gòu)溝通、補(bǔ)充。最后，條件許可后，可以將非政府組織自我評(píng)估報(bào)告中的部分內(nèi)容掛在網(wǎng)上，接受公眾監(jiān)督。第三步，由相關(guān)利益群眾和專(zhuān)家組成一個(gè)綜合的評(píng)估小組。第四步，由綜合評(píng)定小組對(duì)重要的、大型的非政府組織或有不良記錄的非政府組織、有公眾舉報(bào)的非政府組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，也可以進(jìn)行隨機(jī)抽查。第五步，將評(píng)估結(jié)果告知被評(píng)估機(jī)構(gòu)，并專(zhuān)門(mén)渠道接受非政府組織的申訴。第六步，發(fā)布評(píng)估結(jié)果。四、論述題（15分，從兩題中任選一題完成）1．結(jié)合所學(xué)知識(shí)，試闡述政府與非營(yíng)利組織之間的互動(dòng)。非營(yíng)利組織的產(chǎn)生不明偶然的，它的興起有著深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等背景。非營(yíng)利組織的產(chǎn)生和發(fā)展是下列多種復(fù)雜因素相互作用的結(jié)果。（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)民。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展是非營(yíng)利組織產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。（2）政治體制的改革。政府再改造行動(dòng)推動(dòng)了西方國(guó)家由“全能政府”向“有限政府”的過(guò)渡，也為非營(yíng)利組織的產(chǎn)生和發(fā)展提供了制度上和空間上的支持。（3）公民社會(huì)的興起。公民社會(huì)是非營(yíng)利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會(huì)的興起是非營(yíng)利組織產(chǎn)生和發(fā)展的催化劑。（4）歷史淵源。非營(yíng)利組織的產(chǎn)生有其歷史淵源，這一淵源主要是指歷史上致力于自由結(jié)社、慈善事業(yè)和社會(huì)優(yōu)先的傳統(tǒng)。除經(jīng)上因素以外，市場(chǎng)失效、政府失效等理論的完善也為非營(yíng)利組織的產(chǎn)生及發(fā)展提供了理論上的支撐，國(guó)際上興起的一些非營(yíng)利組織還受到全球經(jīng)濟(jì)一體化等因素的影響。2．論述公民社會(huì)與非營(yíng)利組織的關(guān)系？ 主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）公民社會(huì)是非營(yíng)利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會(huì)是民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的土壤和溫床，一個(gè)地區(qū)公民社會(huì)的發(fā)展水平高低將直接影響當(dāng)?shù)胤菭I(yíng)利組織的發(fā)展。（2）非營(yíng)利組織既是公民社會(huì)的主要組織實(shí)體，也是公民社會(huì)文化價(jià)值特征的主要倡導(dǎo)者、傳播者，非營(yíng)利組織的行為實(shí)際上是公民社會(huì)中公民意識(shí)的一種表達(dá)，它是非官方性、非營(yíng)利性自愿性、自治性等特征，使它成為一套歸適合從下而上發(fā)展，構(gòu)建發(fā)達(dá)公民社會(huì)的組織形式，是公民社會(huì)的核心要素。（3）非營(yíng)利組織的發(fā)展和壯大促進(jìn)公民社會(huì)的發(fā)展。非營(yíng)利組織作為公民社會(huì)的核心部分，非營(yíng)利組織的不斷發(fā)展反映和表達(dá)公民社會(huì)意愿，培養(yǎng)了民間交流和自主管理的方法與技能，增強(qiáng)了社會(huì)成員的個(gè)人自我管理能力。1．論述我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的原則依法理財(cái)?shù)脑瓌t。勤儉節(jié)約的原則。量力而行和盡力而為相結(jié)合的原則。社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益相兼顧的原則。2．試述非營(yíng)利組織志愿者管理的模式。（1）處方管理模式。（2）定期報(bào)告模式。（3）監(jiān)督工作模式。（4）指令工作模式。1．試論述主要國(guó)家（地區(qū)）的非營(yíng)利組織存在的共同特點(diǎn)。非營(yíng)利組織在這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步上發(fā)揮著舉足輕重的作用，其共同點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：（1）非營(yíng)利組織日益成為一支重要的經(jīng)濟(jì)力量，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。（2）各個(gè)國(guó)家（地區(qū)）之間的發(fā)展規(guī)模存在巨大的差異。（3）這些國(guó)家（地區(qū)）的非營(yíng)利組織呈現(xiàn)出以福利服務(wù)占主導(dǎo)的特點(diǎn)。（4）非營(yíng)利組織已經(jīng)成為國(guó)家（地區(qū)）內(nèi)的重要的就業(yè)渠道。（5）非營(yíng)利組織的多數(shù)收入都來(lái)自公共部門(mén)和組織會(huì)費(fèi)。2．中國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展中存在的問(wèn)題有哪些？如何解決？存在的問(wèn)題有：①有關(guān)非營(yíng)利組織的政策和法規(guī)尚不健全。②管理體制不順暢。③缺乏獨(dú)立性。④資源缺乏。⑤監(jiān)督體系不完善，公信力不足。對(duì)策主要有：①完善非營(yíng)利組織立法，提高對(duì)非營(yíng)利組織管理的法制化水平。②簡(jiǎn)化非營(yíng)利組織的登記管理程序。③完善非營(yíng)利組織的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。④調(diào)整稅收制度，拓寬非營(yíng)利組織的籌資渠道。⑤非營(yíng)利組織的自身發(fā)展與完善。1．試述評(píng)估與監(jiān)測(cè)的主要區(qū)別。主要區(qū)別在于：第一，評(píng)估是一定時(shí)限內(nèi)的工作；而監(jiān)測(cè)是連續(xù)性的職能，它貫穿于計(jì)劃、項(xiàng)目或政策過(guò)程的始終。第二，評(píng)估是根據(jù)具體情況，有選擇地進(jìn)行，也就是說(shuō)，并不是每個(gè)項(xiàng)目、計(jì)劃或政策都需要進(jìn)行評(píng)估；而監(jiān)測(cè)活動(dòng)原則上需要對(duì)所有的項(xiàng)目計(jì)劃或政策執(zhí)行。第三，監(jiān)督是針對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行；而評(píng)估可以針對(duì)一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃或政策進(jìn)行。第四，監(jiān)督只需要記錄實(shí)際的數(shù)據(jù)，用于與計(jì)劃數(shù)年對(duì)比；而評(píng)估不僅可以利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通常也需要進(jìn)行一些項(xiàng)目、計(jì)劃或政策經(jīng)個(gè)的數(shù)據(jù)對(duì)比。第五，監(jiān)督通常通過(guò)定期的報(bào)告、報(bào)表、考察等方式，向項(xiàng)目、計(jì)劃或政策的執(zhí)行員了解投入、活動(dòng)和產(chǎn)出情況而評(píng)估主要通過(guò)階性的座談、考察或問(wèn)卷調(diào)查等方式向服務(wù)對(duì)象了解工作的效果、效率、影響和持續(xù)性。2．非營(yíng)利組織營(yíng)銷(xiāo)與企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)相比，有什么困難？有什么優(yōu)勢(shì)？困難：①與企業(yè)相比，有關(guān)非營(yíng)利組織顧客的特性、行為、觀點(diǎn)、態(tài)度等的研究資料非常缺乏；②非營(yíng)利組織營(yíng)銷(xiāo)常常要求顧客作出不太愿意的事情，而企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)僅要求顧客評(píng)估一件產(chǎn)品或服務(wù)；③非營(yíng)利組織營(yíng)銷(xiāo)中應(yīng)對(duì)的某些問(wèn)題牽扯到特定的文化，道德等，不太容易得到廣泛擁護(hù)。④通常，顧客配合非營(yíng)利組織營(yíng)銷(xiāo)得到的效果并不明顯，因此推動(dòng)興趣；⑤非營(yíng)利事業(yè)的外部性比較大，要很多時(shí)候回報(bào)與付出有很大差距。優(yōu)勢(shì)：①非營(yíng)利組織最主要的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)組織的使命，造福整個(gè)社會(huì)。非營(yíng)利組織在進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)策劃、制訂營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略、改善組織形象、提高服務(wù)質(zhì)量時(shí)，更強(qiáng)調(diào)非營(yíng)利組織的“大義性”，即義得共生這一道理。②對(duì)于一個(gè)非營(yíng)利組織來(lái)說(shuō)，計(jì)算器就是它所提供的服務(wù)功公共物品，而尤以服務(wù)為主。非營(yíng)利組織的計(jì)算器質(zhì)量體現(xiàn)在服務(wù)中，提供的服務(wù)質(zhì)量如何在以華人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量。③非營(yíng)利組織的推廣過(guò)程中，在宣傳產(chǎn)品與服務(wù)的同時(shí)，更注重將自己的價(jià)值觀念、道德行為準(zhǔn)則傳遞給顧客，使顧客能夠理解、信任、監(jiān)督、支持、并參與到非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)管理工作中。④非營(yíng)利組織營(yíng)銷(xiāo)更加強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)的全員參與，即樹(shù)立凳營(yíng)銷(xiāo)理念。第四篇：非營(yíng)利組織非營(yíng)利組織2000/10/8從文獻(xiàn)來(lái)看，企業(yè)（營(yíng)利組織）是管理理論的開(kāi)發(fā)者與實(shí)踐者（應(yīng)用者），好似管 理理論與技巧全部來(lái)自通用汽車(chē)、通用電器（GE）、IBM、微軟...等公司，事實(shí)上這 是很大的誤解；管理在非企業(yè)（非營(yíng)利組織）的應(yīng)用一點(diǎn)都不遜於企業(yè)，若非管理應(yīng) 用得當(dāng)，非營(yíng)利組織在現(xiàn)代社會(huì)不會(huì)如此蓬勃發(fā)展。以美國(guó)為例，每?jī)晌幻绹?guó)成人至 少有一位是非營(yíng)利組織的工作成員，非營(yíng)利組織提供一千萬(wàn)份的全職工作，至少有八 千萬(wàn)美國(guó)成年人為非營(yíng)利組織擔(dān)任義工，他們平均每星期花將近五個(gè)小時(shí)，為一家或 數(shù)家非營(yíng)利組織服務(wù)。臺(tái)灣的情況也非常類(lèi)似，宗教性社團(tuán)、民間慈善組織、基金、學(xué)校...，若加上未 向政府辦理登記的社團(tuán)，為非營(yíng)利組織工作的人數(shù)絕對(duì)超過(guò)企業(yè)組織，其數(shù)量也相當(dāng) 可觀。雖然臺(tái)灣有不少非營(yíng)利組織與政府組織相互掛勾，成為政府組織的外圍組織，而以 政府預(yù)算的挹注、補(bǔ)貼為生；也有不少非營(yíng)利組織被少數(shù)人或財(cái)團(tuán)操控，作為斂財(cái)或 逃稅的工具，導(dǎo)致非營(yíng)利組織似乎給人烏煙瘴氣的形象，實(shí)際上，非營(yíng)利組織的組織 與管理受到非常大的贊賞。管理大師彼得杜拉克（1992）就是非常稱(chēng)頌非營(yíng)利組織的學(xué)者，他甚至認(rèn)為企業(yè) 組織應(yīng)該向非營(yíng)利組織學(xué)習(xí)，他說(shuō)：「非營(yíng)利組織正躋身美國(guó)的管理領(lǐng)袖，在效能 上，非營(yíng)利組織早已在推行大多數(shù)美國(guó)企業(yè)還只掛在囗頭上的主張。在提振知識(shí)工作 者的生產(chǎn)力方面，非營(yíng)利組織是真正的先驅(qū)，由其擬定的方針及實(shí)踐行動(dòng)，是明日企 業(yè)必須學(xué)習(xí)的?！笲artlette amp。 Ghoshal（1996）認(rèn)為許多營(yíng)利事業(yè)組織的管理長(zhǎng)使得員工「把半數(shù) 的工作能力留在停車(chē)場(chǎng)」，他們把員工下班回家後，仍有很多精力去叁加公益慈善組 織、學(xué)校的家長(zhǎng)委員會(huì)、私人投資、政黨...等非營(yíng)利組織的活動(dòng)，而且活動(dòng)量遠(yuǎn)比 公司的工作量多出數(shù)倍，視為「企業(yè)」的失敗，員工如果「管理」能夠使員工將投入 私事及公共事務(wù)的高效率、熱誠(chéng)，轉(zhuǎn)為公司效力，公司的獲利將一嗚驚人。一般人認(rèn)為非營(yíng)利組織致力於行善，并不善於組織與管理，事實(shí)正好相反，非營(yíng)利 組織比營(yíng)利組織更重視管理。許多非營(yíng)利組織能將組織的使命定義得非常清楚，正是 成功之道，因而組織能界定達(dá)成重大目標(biāo)的策略，并將焦點(diǎn)投注於行動(dòng)，更有效地創(chuàng) 造一個(gè)有紀(jì)律、具生產(chǎn)力的組織。臺(tái)灣最熟悉的例子是慈濟(jì)功德會(huì)，證嚴(yán)法師發(fā)宏愿在花蓮蓋慈濟(jì)醫(yī)院，目標(biāo)非常清 楚，她不是善心意圖的模糊聲明，而是很具體且能力行的實(shí)踐指標(biāo)，給予信徒或義工 很明確意涵的目標(biāo)，能激發(fā)成就熱忱，讓每一個(gè)人有明確的工作內(nèi)容，并從工作中找 到激勵(lì)與考核，這些都是組織設(shè)計(jì)的第一步：從有意義的工作內(nèi)涵開(kāi)始，正確的開(kāi)始 就立下正確的組織原則● 因事設(shè)人，而非因人設(shè)事（從組織外部找工作，不是在組織內(nèi)部創(chuàng)造工作）?！?工作目標(biāo)結(jié)構(gòu)就是組織結(jié)構(gòu)。● 組織為達(dá)成目標(biāo)（理想）而存在（花蓮慈濟(jì)醫(yī)院蓋好後，義工全部解散）?！?人力的流動(dòng)（加入或退出）不影響組織結(jié)構(gòu)與工作目標(biāo)?！?績(jī)效隨時(shí)在組織內(nèi)部「考核」。第五篇：非營(yíng)利組織非盈利組織基本屬性非盈利、非政府性、志愿公益性或互蓋性非營(yíng)利組織或非牟利機(jī)構(gòu)（NonProfit Organization，NPO）是指不是以營(yíng)利為目的的組織，它的目標(biāo)通常是支持或處理個(gè)人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。非營(yíng)利組織所涉及的領(lǐng)域非常廣，從藝術(shù)、慈善、教育、政治、宗教、學(xué)術(shù)、環(huán)保等等。非營(yíng)利組織的運(yùn)作并不是為了產(chǎn)生利益，這一點(diǎn)通常被視為這類(lèi)組織的主要特性。然而，某些專(zhuān)家認(rèn)為將非營(yíng)利組織和企業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái)的最主要差異是：非營(yíng)利組織受到法律或道德約束，不能將盈余分配給擁有者或股東。因此，今日社會(huì)中，非營(yíng)利組織還是必須產(chǎn)生收益，以提供其活動(dòng)的資金。但是，其收入和支出都是受到限制的。非營(yíng)利組織因此往往由公、私部門(mén)捐贈(zèng)來(lái)獲得經(jīng)費(fèi)，而且經(jīng)常是免稅的狀態(tài)。私人對(duì)非營(yíng)利組織的捐款有時(shí)還可以扣稅。慈善團(tuán)體是非營(yíng)利組織的一種，而非政府組織（NGO）也可能同時(shí)是非營(yíng)利組織。非贏利組織的局限性(1)非志愿性。許多國(guó)家的非贏利組織的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支直接來(lái)源于政府，各種非贏利組織日益專(zhuān)業(yè)，許多工作人員不再是志愿者而是職業(yè)受薪者，成為類(lèi)似的職業(yè)官僚，志愿人員缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和培訓(xùn)。(2)非獨(dú)立性。由于志愿組織的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府或企業(yè)捐贈(zèng)時(shí)，非贏利組織就逐漸喪失了自己的獨(dú)立性，受資助者價(jià)值觀和行為的引導(dǎo)。(3)政府職能的虛假轉(zhuǎn)移。不能有效地履行對(duì)政府的監(jiān)督職能，成為準(zhǔn)政府組織。(4)腐敗問(wèn)題。由于一些大型非贏利組織決策的非公開(kāi)性和非民主性，使得非贏利性組織也受到腐敗和責(zé)任感缺失等問(wèn)題的困擾。