【正文】 ）事業(yè)單位。事業(yè)單位是我國特有的一個概念，特指沒有生產(chǎn)收入，由國家經(jīng)費(fèi)開支，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位，像學(xué)校和醫(yī)院等部門。“雙重管理體制“？這種體制有何缺陷？（1）我國非營利組織的管理實(shí)行“雙重管理體制”，所謂雙重管理體制，是指對非營利組織的登記注冊和業(yè)務(wù)管理實(shí)行“登記管理機(jī)關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重審核、雙重負(fù)責(zé)、雙重監(jiān)管的體制。（2）雙重管理加強(qiáng)了政府在登記管理方面對非營利組織的監(jiān)督、管理和限制，并通過分散責(zé)任回避了登記管理部分與百營利組織之間的直接沖突，使得非營利組織在通過登記注冊成為合法組織之間，必須首先成為政府所屬的一定職能機(jī)構(gòu)所需要和能夠控制的對象，并受其管理和控制。這種管理體制在很大程度上限制了非營利組織的成立。8．簡述非營利組織戰(zhàn)略管理的特點(diǎn)。非營利組織自身的特點(diǎn)，也決定了非營利組織戰(zhàn)略管理的特殊性。（1）非營利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)具有公益性。非營利組織以最大限度地滿足社會各種群體利益和公共利益的需要為目的。（2）非營利組織戰(zhàn)略管理受環(huán)境條件約束。非營利組織在資金、法律規(guī)制等方面受到一定的約束度。（3）非營利組織戰(zhàn)略具有公開性和透明性。作為公共組織的一種，非營利組織帶有明顯的公共性特征。非營利組織在戰(zhàn)略制定時，戰(zhàn)略管理者必須向眾多所有者征詢意見，并依據(jù)公眾愿望和要求來提供服務(wù)，這也使得非營利組織的戰(zhàn)略具有公開、透明的特點(diǎn)。9．簡述非營利組織戰(zhàn)略管理的意義。（1）有助于明確非營利組織發(fā)展的方向和目標(biāo)。（2）有助于非營利組織抓住機(jī)遇創(chuàng)造良好條件。（3）有助于促進(jìn)非營利組織決策的科學(xué)化和規(guī)律化。（4）有助于加強(qiáng)非營利組織管理活動的規(guī)范化，提高組織工作成效。（5）有助于優(yōu)化非營利組織的資源配置。（6）有助于調(diào)動組織成員的積極性和創(chuàng)造性。10．如何做好非營利組織的收入管理？第一，要正確處理主營業(yè)務(wù)與附營業(yè)務(wù)的關(guān)系。第二，開展經(jīng)營收入要履行報批手續(xù)，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)做經(jīng)營性資產(chǎn)要嚴(yán)格遵守國家規(guī)定，按照規(guī)定的審批程序辦理。第三，要禽營業(yè)執(zhí)照，按照國家有關(guān)規(guī)定，非營利組織從事經(jīng)營活動，由該單位申請登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。第四、經(jīng)營收入要納入單位預(yù)算管理。第五、要劃清經(jīng)營收入和事業(yè)收入的界線，事業(yè)單位和經(jīng)營收入發(fā)球不同性質(zhì)的收入，要注意劃清它們之間的界限，以正確反映非營利組織的業(yè)務(wù)活動和經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)成果。11．試述非營利組織評估的程序。深圳廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)《非營利組織管理》復(fù)習(xí)資料第一步，由非政府組織根據(jù)評估指標(biāo)體系與評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評估。第二步，評估機(jī)構(gòu)收到非政府組織自我評估材料后，由工作人員進(jìn)行形式上的審核，檢查自我評估的材料是否齊全，舉證是否充分。如有不完整或不清楚的地方，由工作人員與被評估機(jī)構(gòu)溝通、補(bǔ)充。最后，條件許可后，可以將非政府組織自我評估報告中的部分內(nèi)容掛在網(wǎng)上，接受公眾監(jiān)督。第三步，由相關(guān)利益群眾和專家組成一個綜合的評估小組。第四步，由綜合評定小組對重要的、大型的非政府組織或有不良記錄的非政府組織、有公眾舉報的非政府組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查，也可以進(jìn)行隨機(jī)抽查。第五步，將評估結(jié)果告知被評估機(jī)構(gòu)，并專門渠道接受非政府組織的申訴。第六步，發(fā)布評估結(jié)果。12．結(jié)合所學(xué)知識，試闡述政府與非營利組織之間的互動。非營利組織的產(chǎn)生不明偶然的，它的興起有著深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和社會等背景。非營利組織的產(chǎn)生和發(fā)展是下列多種復(fù)雜因素相互作用的結(jié)果。（1）市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)民。市場經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展是非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。（2）政治體制的改革。政府再改造行動推動了西方國家由“全能政府”向“有限政府”的過渡，也為非營利組織的產(chǎn)生和發(fā)展提供了制度上和空間上的支持。（3）公民社會的興起。公民社會是非營利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會的興起是非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的催化劑。（4）歷史淵源。非營利組織的產(chǎn)生有其歷史淵源，這一淵源主要是指歷史上致力于自由結(jié)社、慈善事業(yè)和社會優(yōu)先的傳統(tǒng)。除經(jīng)上因素以外，市場失效、政府失效等理論的完善也為非營利組織的產(chǎn)生及發(fā)展提供了理論上的支撐，國際上興起的一些非營利組織還受到全球經(jīng)濟(jì)一體化等因素的影響。13．論述公民社會與非營利組織的關(guān)系？ 主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）公民社會是非營利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會是民主政治和市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的土壤和溫床，一個地區(qū)公民社會的發(fā)展水平高低將直接影響當(dāng)?shù)胤菭I利組織的發(fā)展。（2）非營利組織既是公民社會的主要組織實(shí)體，也是公民社會文化價值特征的主要倡導(dǎo)者、傳播者，非營利組織的行為實(shí)際上是公民社會中公民意識的一種表達(dá)，它是非官方性、非營利性自愿性、自治性等特征，使它成為一套歸適合從下而上發(fā)展，構(gòu)建發(fā)達(dá)公民社會的組織形式，是公民社會的核心要素。（3）非營利組織的發(fā)展和壯大促進(jìn)公民社會的發(fā)展。非營利組織作為公民社會的核心部分，非營利組織的不斷發(fā)展反映和表達(dá)公民社會意愿，培養(yǎng)了民間交流和自主管理的方法與技能，增強(qiáng)了社會成員的個人自我管理能力。14．試論述主要國家（地區(qū)）的非營利組織存在的共同特點(diǎn)。非營利組織在這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步上發(fā)揮著舉足輕重的作用，其共同點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：（1）非營利組織日益成為一支重要的經(jīng)濟(jì)力量，發(fā)揮著越來越大的作用。（2）各個國家（地區(qū)）之間的發(fā)展規(guī)模存在巨大的差異。（3）這些國家（地區(qū)）的非營利組織呈現(xiàn)出以福利服務(wù)占主導(dǎo)的特點(diǎn)。（4）非營利組織已經(jīng)成為國家（地區(qū)）內(nèi)的重要的就業(yè)渠道。（5）非營利組織的多數(shù)收入都來自公共部門和組織會費(fèi)。對策主要有：①完善非營利組織立法，提高對非營利組織管理的法制化水平。②簡化非營利組織的登記管理程序。③完善非營利組織的社會監(jiān)督機(jī)制。④調(diào)整稅收制度，拓寬非營利組織的籌資渠道。⑤非營利組織的自身發(fā)展與完善。15．試述評估與監(jiān)測的主要區(qū)別。主要區(qū)別在于：第一，評估是一定時限內(nèi)的工作；而監(jiān)測是連續(xù)性的職能，它貫穿于計劃、項(xiàng)目或政策過程的始終。第二，評估是根據(jù)具體情況，有選擇地進(jìn)行，也就是說，并不是每個項(xiàng)目、計劃或政策都需要進(jìn)行評估；而監(jiān)測活動原則上需要對所有的項(xiàng)目計劃或政策執(zhí)行。第三，監(jiān)督是針對單個項(xiàng)目進(jìn)行；而評估可以針對一個或幾個項(xiàng)目計劃或政策進(jìn)行。第四，監(jiān)督只需要記錄實(shí)際的數(shù)據(jù)，用于與計劃數(shù)年對比；而評估不僅可以利用監(jiān)測數(shù)據(jù)，通常也需要進(jìn)行一些項(xiàng)目、計劃或政策經(jīng)個的數(shù)據(jù)對比。第五，監(jiān)督通常通過定期的報告、報表、考察等方式，向項(xiàng)目、計劃或政策的執(zhí)行員了解投入、活動和產(chǎn)出情況而評估主要通過階性的座談、考察或問卷調(diào)查等方式向服務(wù)對象了解工作的效果、效率、影響和持續(xù)性。16．非營利組織營銷與企業(yè)營銷相比，有什么困難？有什么優(yōu)勢？困難：①與企業(yè)相比，有關(guān)非營利組織顧客的特性、行為、觀點(diǎn)、態(tài)度等的研究資料非常缺乏；②非營利組織營 深圳廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)《非營利組織管理》復(fù)習(xí)資料銷常常要求顧客作出不太愿意的事情，而企業(yè)營銷僅要求顧客評估一件產(chǎn)品或服務(wù)；③非營利組織營銷中應(yīng)對的某些問題牽扯到特定的文化，道德等，不太容易得到廣泛擁護(hù)。④通常，顧客配合非營利組織營銷得到的效果并不明顯，因此推動興趣；⑤非營利事業(yè)的外部性比較大，要很多時候回報與付出有很大差距。優(yōu)勢：①非營利組織最主要的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)組織的使命，造福整個社會。非營利組織在進(jìn)行營銷策劃、制訂營銷戰(zhàn)略、改善組織形象、提高服務(wù)質(zhì)量時，更強(qiáng)調(diào)非營利組織的“大義性”，即義得共生這一道理。②對于一個非營利組織來說，計算器就是它所提供的服務(wù)功公共物品，而尤以服務(wù)為主。非營利組織的計算器質(zhì)量體現(xiàn)在服務(wù)中，提供的服務(wù)質(zhì)量如何在以華人的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量。③非營利組織的推廣過程中，在宣傳產(chǎn)品與服務(wù)的同時，更注重將自己的價值觀念、道德行為準(zhǔn)則傳遞給顧客，使顧客能夠理解、信任、監(jiān)督、支持、并參與到非營利組織的經(jīng)營管理工作中。④非營利組織營銷更加強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)的全員參與，即樹立凳營銷理念。17如何才能實(shí)現(xiàn)非營利組織決策的科學(xué)化與民主化非營利組織決策科學(xué)化的要求（1）注意區(qū)分程序化決策和非程序化決策（2）注意決策的目的、條件和標(biāo)準(zhǔn)（3）注意依靠充分的情報和科學(xué)的決策方（4）建立和健全科學(xué)決策的支持系統(tǒng)非營利組織決策民主化的方法。吸取下級參與決策以集思廣益，是決策民主化的重要環(huán)節(jié)。鼓勵下屬參與決策的方法主要有：（1）民主討論（2）聽取意見（又稱咨詢管理）（3）合理化建議（4）越級參與（5）會員代表大會18請根據(jù)自己的理解對非營利組織進(jìn)行分類。會員制組織和非會員制組織依據(jù)組織構(gòu)成及運(yùn)行機(jī)制，可以把中國的非營利組織劃分為會員制組織和非會員制組織兩大類。對于會員制組織，依照其所體現(xiàn)的公益屬性的類型，可以劃分為互益性組織與公益性組織。（1）依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系的性質(zhì)，互益性非營利組織可以進(jìn)一步劃分經(jīng)濟(jì)性團(tuán)體組織和社會性團(tuán)體組織；（2）依據(jù)會員的成分，公益性非營利組織可以進(jìn)一步劃分為團(tuán)體會員型和個人會員型組織。對于非會員制組織，依其活動類型，可以劃分為運(yùn)作型組織和實(shí)體型社會服務(wù)組織。（1）依據(jù)運(yùn)作資金的性質(zhì)和類型，運(yùn)作型組織可以進(jìn)一步劃分為運(yùn)作型基金會和自主型基金會；（2）依據(jù)主要資金來源或所有制的不同，實(shí)體型社會服務(wù)組織可以劃分為民辦非企業(yè)單位和國有事業(yè)單位。19什么是非營利組織？它的基本屬性有哪些？是指不以營利為目的、主要開展各種志愿公益性或互益性活動的非政府的社會組織?；緦傩裕海?）非營利性。這是非營利組織的第一個基本屬性，是它區(qū)別于企業(yè)的根本屬性。該屬性的主要體現(xiàn)是：不以營利為目的；不能進(jìn)行剩余收入的分配；不得將組織的資產(chǎn)以任何形式轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素敭a(chǎn)。(2）非政府性。這是非營利組織的第二個基本屬性，是它區(qū)別于政府的根本屬性，該屬性的主要體現(xiàn)是：非營利組織是獨(dú)立自主的自治組織；是自下而上的民間組織；屬于競爭性的公共部門。（3）志愿公益性或互益性。這是非營利組織的第三個基本屬性，也是非營利組織最具特征的一個屬性。該屬性的主要體現(xiàn)是：志愿者和社會捐贈是非營利組織的重要社會資源；非營利組織活動的社會公開性和透明性；非營利組織提供“公益性”或“互益性”的公共物品。20你如何理解非營利組織的志愿服務(wù)和志愿精神？1．志愿精神是一種利他主義和慈善主義的精神，是“個人或團(tuán)體，依其自由意志與興趣，本著協(xié)助他人改善社會的宗旨，不求私利與報酬的社會理念”。志愿精神的存在，為開展社會公益活動提供了重要的社會資源，即志愿服務(wù)。所謂志愿服務(wù)是指民眾出于自愿意志而非出于個人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識、體能、勞力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、時間等貢獻(xiàn)社會的宗旨，不以獲得報酬為目的，以提高公共事務(wù)效能及增進(jìn)社會公益為己任所進(jìn)行的各項(xiàng)輔助性活動。非營利組織的資源來源大致可以分為五種市場： 個人市場、企業(yè)市場、基金會/國際資助組織、政府市場 ,聯(lián)合勸募組織第五篇：345——非營利組織管理年級________；層次________；專業(yè)________；姓名________ 復(fù)習(xí)資料，僅供參考，補(bǔ)充整理打印，試后上交《非營利組織管理》A一、名詞解釋非營利組織是指不是以營利為目的的組織，它的目標(biāo)通常是支持或處理個人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。治理政府的治理工具是指政府的行為方式，以及通過某些途徑用以調(diào)節(jié)政府行為的機(jī)制。戰(zhàn)略管理成本是通過挖掘企業(yè)的隱性成本，將成本信息的分析和利用貫穿于戰(zhàn)略管理，為每一個關(guān)鍵步驟提供戰(zhàn)略性成本信息，自始至終取得成本優(yōu)勢，從而形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢，提高核心競爭力，領(lǐng)先于對手。志愿精神 是一種利他主義和慈善主義的精神，指的是個人或團(tuán)體，依其自由意志與興趣，本著協(xié)助他人改善社會的宗旨，不求私利與報酬的社會理念。簡答題非營利組織的基本特征有哪些？善治的基本要素有哪些？我國現(xiàn)行的非營利組織管理的3項(xiàng)行政法規(guī)是哪些？簡述我國非營利組織的雙重管理體制？參考答案：非營利組織的基本特征有哪些？答案：（1）組織性；（2）民間性（非政府性）；（3）非營利性；（4）自治性； 志愿性；（6）公益性。善治的基本要素有哪些？答案：（1）合法性、（2）透明性、（3）責(zé)任性、（4）法治、（5）回應(yīng)、（6）有效。我國現(xiàn)行的非營利組織管理的3項(xiàng)行政法規(guī)分別是哪些？年級________；層次________；專業(yè)________；姓名________ 復(fù)習(xí)資料，僅供參考，補(bǔ)充整理打印，試后上交答案：1998年頒布的新《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》以及《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》；2004年頒布的《基金會管理?xiàng)l例》。簡述我國非營利組織的雙重管理體制？答案：是指，對民間組織的登記注冊和日常性管理實(shí)行登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的體制。民政部門是本級政府范圍內(nèi)民間組織的登記管理機(jī)關(guān)，國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級政府有關(guān)部門、各級政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)，是有關(guān)行業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民間組織的業(yè)務(wù)主管單位。二、論述題論述中國的非營利組織管理現(xiàn)狀以及局限性。答題要點(diǎn)：中國的非營利組織管理現(xiàn)狀：雙重管理（登記注冊管理部門的登記注冊管理和業(yè)務(wù)主管 單位的日常性管理）；分級管理和非競爭性管理原則；稅收優(yōu)惠政策。非營利組織的局限性被稱為“志愿失靈”。主要表現(xiàn)有：（1）非營利組織的非志愿性。（2）非營利組織的非獨(dú)立性。（3）非營利組織的狹隘性。（4）非營利組織的家長作風(fēng)。（5）非營利組織的業(yè)余性。馬斯洛“需要層次理論”的5種需求是什么？該理論的4個基本假定是什么？答題要點(diǎn)： 一、五種需求：（1）生理需要；（2）安全需要；（3）歸屬和愛的需要；（4）自尊的需要；（5）自我實(shí)現(xiàn)的需要二、馬斯洛提出４個基本假定：（1）是人們總在力圖滿足某種需求，一旦一種需求得到滿足，它就不再是激勵因素，將會有另一種需要取而代之；（2）是大多數(shù)人的需要結(jié)構(gòu)很復(fù)雜，無論何時都有許多需求影響行為；（3）是一般說來，只有在較低層次的需求得到滿足之后，較高層次的需求才會有足夠的活力驅(qū)動行為；（4）是滿足較高層次需求的途徑多于滿足較低層次需求的途徑。年級________；層次________；專業(yè)________；姓名________ 復(fù)習(xí)資料，僅供參考，補(bǔ)充整理打印，試后上交《非營利組織管理》B一、名詞解釋市場失靈對于非公共物品而言由