【正文】 中成長(zhǎng)起來的，影響其行為習(xí)慣養(yǎng)成和智力形成的各種不同因素在作用上具有一定的均衡性。另一方面，貫徹“一切為了孩子、為了孩子的一切、為了一切孩子”的原則，就必須嚴(yán)格把握教育對(duì)象是學(xué)前兒童這一基本特點(diǎn)，實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育。既對(duì)幼兒提出統(tǒng)一的教育要求，又注意因人而異，因材施教，使每一個(gè)幼兒都能在原有的水平上有所提高，得到發(fā)展。二、統(tǒng)籌規(guī)劃，建立機(jī)制，加強(qiáng)管理1明確管理責(zé)任根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》的規(guī)定，各地教育行政部門要充分認(rèn)識(shí)自己承擔(dān)的管理責(zé)任，切實(shí)履行管理職能。具體負(fù)責(zé)擬訂學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，動(dòng)員并組織各方面資源舉辦幼兒園，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各類幼兒教育機(jī)構(gòu)的管理，負(fù)責(zé)幼兒教育科學(xué)研究和對(duì)各類幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立視導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測(cè)制度，組織培養(yǎng)和培訓(xùn)各類幼兒園園長(zhǎng)、教師，做好園長(zhǎng)、教師的考核和資格認(rèn)定工作，辦好示范園和骨干園，認(rèn)定和指導(dǎo)社會(huì)力量舉辦的示范園，等等?？h以上教育行政部門必須配備專職幼教干部，教研部門必須配備專職幼教教研人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須設(shè)有幼教輔導(dǎo)員，對(duì)幼兒園進(jìn)行管理。2．設(shè)立民辦幼兒園管理專項(xiàng)基金對(duì)民辦幼兒園發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，縣里要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，定期劃撥，支持其發(fā)展。民辦幼兒園收取的保教費(fèi)主要用于民辦幼兒園的發(fā)展、支付教師工資等，任何部門、單位和個(gè)人都不得向民辦幼兒園搞攤派和以任何名義收取費(fèi)用，以確保辦園投資主體能取得合法回報(bào)，保護(hù)其辦園的積極性。3切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改制的農(nóng)村幼兒園的管理對(duì)已經(jīng)改制的幼兒園，絕不能一改了之，不聞不問。教育行政部門同樣要加強(qiáng)管理，跟蹤調(diào)研，時(shí)刻關(guān)注這類幼兒園發(fā)展的狀況，要結(jié)合本地區(qū)情況，提出建設(shè)性意見，對(duì)改制問題深入研究。三、遵循規(guī)律，不斷提高保教質(zhì)量《綱要》精神教育部頒發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》，是農(nóng)村幼兒園提高保教質(zhì)量的指導(dǎo)性文件。各鄉(xiāng)、村教育部門和廣大農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)、教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》精神，樹立以人為本的思想，轉(zhuǎn)變幼兒教育觀念，并將先進(jìn)的幼兒教育理念滲透在幼兒教育日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高保教質(zhì)量。(班)環(huán)境首先，要改善農(nóng)村幼兒園的物質(zhì)環(huán)境。物質(zhì)環(huán)境的改善應(yīng)與教育目標(biāo)相一致。為此，應(yīng)鼓勵(lì)教師和幼兒一起布置環(huán)境。其次，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)民主平等的師幼關(guān)系。再次，要建立互助友愛的同伴關(guān)系。幼兒園(班)是幼兒社會(huì)化的一個(gè)重要場(chǎng)所。幼兒在班級(jí)中，不僅模仿教師的言行和態(tài)度，更重要的是從同伴身上獲取社會(huì)交往的知識(shí)和技能。因此，教師要通過組織豐富多彩的活動(dòng)，擴(kuò)大幼兒交往的范圍，增加幼兒交往的機(jī)會(huì)，以提高幼兒交往的能力，進(jìn)而形成并鞏固幼兒團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的同伴關(guān)系。3．科學(xué)安排幼兒一日活動(dòng)幼兒園(班)的保育和教育任務(wù)是通過一日生活來實(shí)現(xiàn)的，因此，科學(xué)、合理地安排幼兒生活和各項(xiàng)活動(dòng)(游戲、上課、休息、飲食、睡眠等)的順序和時(shí)間，對(duì)于保證幼兒有規(guī)律地、愉快地生活和活動(dòng)，就顯得特別重要。需要處理好幾個(gè)關(guān)系：動(dòng)態(tài)、靜態(tài)活動(dòng)適時(shí)替換，室內(nèi)、室外活動(dòng)交替開展；全班活動(dòng)、小組活動(dòng)和個(gè)人活動(dòng)相結(jié)合；體、智、德、美教育活動(dòng)相統(tǒng)一。4．發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)示范幼兒園的作用首先，要充分發(fā)揮示范幼兒園的示范、輻射和導(dǎo)向作用，組織開展多種形式的交流、學(xué)習(xí)、觀摩活動(dòng)，具體指導(dǎo)其他各類幼兒園的教育行為。其次，要加強(qiáng)對(duì)幼兒園日常的管理和檢查，重視安全、衛(wèi)生和環(huán)境治理，特別要重視對(duì)幼兒園危房的檢查，不得含糊。四、加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村幼兒教師素質(zhì)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)，要根據(jù)“職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)相結(jié)合、長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、幼教理論與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐提高相結(jié)合”的原則，通過多種途徑，采取各種措施，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定而合格的農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍，提高其專業(yè)水平。可采取統(tǒng)一培養(yǎng)、短期培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)等方式對(duì)幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)。實(shí)踐證明，建立由縣幼教干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員(或鄉(xiāng)中心幼兒園園長(zhǎng))等組成的較完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)培訓(xùn)幼兒教師是卓有成效的。這樣可以對(duì)幼兒教師實(shí)行逐級(jí)管理和進(jìn)行全面指導(dǎo)；活動(dòng)中以鄉(xiāng)中心幼兒園為龍頭，成立教研組，開展教育、教學(xué)研究和集體討論、備課，共同制訂教育計(jì)劃和教學(xué)方案，組織觀摩、評(píng)估活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，以老帶新，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。五、為學(xué)前教育立法，為農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展提供保障國(guó)家頒布與實(shí)施了一系列教育法律、法規(guī)和規(guī)章，如《教師法》、《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《未成年人保護(hù)法》等。但是，《教育法》所規(guī)定的4個(gè)學(xué)段的學(xué)制教育中，還沒有為學(xué)前教育制定具體的法律條文，學(xué)前教育的地位明顯不高。由于學(xué)前教育缺乏必要的法律支持，極易受社會(huì)變革的沖擊，直接影響到學(xué)前教育事業(yè)特別是農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展?！熬盼濉逼陂g，國(guó)家在學(xué)前教育政策上又過分強(qiáng)調(diào)實(shí)行以社會(huì)力量辦學(xué)為主體，出現(xiàn)了出賣公辦幼兒園的現(xiàn)象，長(zhǎng)期以來形成的農(nóng)村公辦幼兒園辦學(xué)機(jī)制失去了政策保障，部分地區(qū)農(nóng)村學(xué)前班的教師也失去了正式的國(guó)家編制，造成了大批優(yōu)秀的農(nóng)村幼兒教師流失，很多學(xué)生不愿意報(bào)考幼師學(xué)校、不愿意從事幼兒教師工作等后果。很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把學(xué)前教育納入義務(wù)教育或準(zhǔn)義務(wù)教育的范圍。如果我們國(guó)家能為學(xué)前教育立法，把學(xué)前教育尤其是農(nóng)村學(xué)前教育納入我國(guó)的義務(wù)教育范圍，堅(jiān)持以鄉(xiāng)、村舉辦的幼兒園為主體的辦園體制，將農(nóng)村幼兒教師確定為國(guó)家正式在編教師，將有利于穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍，有利于學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，有利于提高未來農(nóng)村人口素質(zhì)。綜上所述，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧的農(nóng)村教育體系；出臺(tái)有利于農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的政策和法規(guī)，理順管理體制，明確管理職責(zé)；創(chuàng)新思路，結(jié)合幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)，開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的游戲和活動(dòng)，努力探索出一條具有農(nóng)村特色的學(xué)前教育新路子；普遍提高農(nóng)村幼兒教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)；為學(xué)前教育立法，為農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展保駕護(hù)航，為中華民族偉大復(fù)興做好人才奠基工作。