衛(wèi)生局改革總結(jié)報告匯報穿越深水區(qū)-資料下載頁
2024-11-15 23:55本頁面
【正文】 是稅制向個人私有財產(chǎn)征收的一次重大舉措，對于完善稅制、提高直接稅在整個稅制中的比例具有十分重要的意義。如果增值稅和營業(yè)稅合并，地方主體稅種就會消失。對此，從稅制方面為地方開辟新的稅源、建立新的支撐地方收入的稅種則成了稅制改革首先考量和解決的問題。縱觀國際經(jīng)驗，房產(chǎn)稅承擔著充當?shù)胤街黧w稅源的重大使命。這次在上海試點增值稅改革，也與上海試點房產(chǎn)稅改革有很大關(guān)系。當然，上海試點房產(chǎn)稅，征稅范圍是增量房，目前的稅制并不能適應(yīng)整體稅制改革需要。下一步，如果房產(chǎn)稅繼續(xù)深入改革，那么上海必須向存量房“開刀”，至于是否向首套房開征，還要觀察增值稅改革情況和民意對加稅改革的可承受度。二是綠色稅制建設(shè)借機推進。所謂的綠色稅制，就是有利于節(jié)能減排、保護環(huán)境和資源的一系列稅制體系，包括物業(yè)稅、環(huán)境稅和資源稅等。當然現(xiàn)有車船稅、資源稅、耕地占用稅等具有節(jié)能環(huán)保的作用，但不盡完善，需要結(jié)合整體稅制改革進行合并改革。建立有利于資源與環(huán)境向匹配的稅制體系，不僅符合經(jīng)濟發(fā)展要求，而且也有利于人民根本利益保護。改革可謂大勢所趨。如果增值稅改革深入推進，并且秉承降低基本稅率減稅改革（有學(xué)者建議將增值稅基本稅率降低至11%），那么綠色稅制改革必定會提上稅制改革日程，隨著增值稅改革的進程有加快之勢。三是稅制改革既是經(jīng)濟領(lǐng)域的改革，也是行政體制改革的重要組成部分。稅制改革必須依賴于行政體制改革的推進和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因為與稅制改革緊密相連的是財政管理體制改革和預(yù)算制度改革等行政體制改革的核心內(nèi)容。所以，推進稅制改革，還要看財政管理體制改革的推進程度。同樣，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變的進程，也是決定稅收改革的重要因素。如果積極的財政政策退出經(jīng)濟領(lǐng)域，當然國家花的錢也就少，自然收稅的壓力也就降低，減稅改革推進阻力就小。如果積極財政政策只管充當經(jīng)濟發(fā)展先鋒，那么以結(jié)構(gòu)性減稅為主的稅制改革就會降速，甚至延緩。不管怎樣，增值稅試點了，房產(chǎn)稅也試點了，我們有理由相信改革會逐漸深入，會逐漸建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的稅制體系。（甘肅省隴西縣國家稅務(wù)局 748100 身份證：***055 聯(lián)系電話：*** 建行賬戶：***1828開戶行，中國建設(shè)銀行甘肅省定西市隴西縣支行東大街儲蓄所，備注，如有條件，稿費請打卡號。此致敬禮。）第五篇：改革深水區(qū)的成功探索改革深水區(qū)的成功探索——中國道路的十年探索之五在歷史的演進中，許多時段看似靜水深流，實則動人心魄?；仡櫴笠詠淼氖陫^斗，最鮮明的特點是改革開放，最多的亮點在改革開放，最大的難點也在改革開放。今天來看，無論是經(jīng)濟發(fā)展的巨大跨越，還是法律體系的形成完善，抑或是文化事業(yè)快速發(fā)展，似乎一切都是那么自然而然。但10年前，要說經(jīng)濟總量在短短時間內(nèi)躍居世界第二，要說能夠構(gòu)筑世界上最大的社會保障網(wǎng)，要說能成為世界第三大電影生產(chǎn)國、第一大電視劇生產(chǎn)國，恐怕沒有多少人能夠想象。事非經(jīng)過不知難。社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，對新世紀以來中國發(fā)展階段的概括，形象反映了過去10年改革開放的歷史方位。從國內(nèi)看，經(jīng)過20多年的改革開放，中國邁入小康社會門檻，但許多深層矛盾逐步凸顯，各種利益關(guān)系的博弈此消彼長，中國進入了解決“發(fā)展的問題”和解決“發(fā)展起來的問題”同步推進的階段。從國際看，伴隨著全球化的進一步深入，國內(nèi)問題與國外問題相互聯(lián)系更加緊密，尤其是隨著中國加入世貿(mào)組織，更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局成為必須面對的重大課題。如何通過發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，謀求現(xiàn)代化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)？如何處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持現(xiàn)代化進程的連續(xù)性？如何在提高效率的同時，更多地滿足人民對公平正義日益高漲的需求？對于這些問題的解答，考驗著改革的決心，也檢驗著統(tǒng)籌兼顧的智慧。10年間，身處改革開放的深水區(qū)、攻堅期，我們科學(xué)審視改革大局、正確判斷改革形勢，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我們不僅向發(fā)展要數(shù)量，更向發(fā)展要質(zhì)量；不僅向市場經(jīng)濟要效益，更向社會主義要公平。經(jīng)濟體制改革大力推進，政治體制改革積極穩(wěn)妥推進，文化體制改革步伐加快，社會體制改革不斷加強，教育、醫(yī)療、社保等方面改革全面推進??堪稱密集的改革舉措，成為中國全面改革的鮮明注腳，成為中國社會發(fā)展進步的強大動力。10年間，面對“世所罕見”的復(fù)雜局面，我們化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，改革呈現(xiàn)出順勢有為、逆勢前行的獨特力量。來勢洶洶的非典疫情、百年一遇的汶川地震、波詭云譎的國際金融危機??面對各種風(fēng)險考驗，我們始終堅持用改革的辦法破解各種難題。在抗擊災(zāi)害中提升以人為本的發(fā)展理念，在迎戰(zhàn)金融危機中倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在應(yīng)對層出不窮的新情況、此起彼伏的新問題中，我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抵達了治國理政的新高度，增強了社會主義的新優(yōu)勢?！叭h同志必須牢記，我國過去３０多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放?！被赝^去10年，如果沒有持之以恒地攻堅克難，如果沒有大刀闊斧地昂然奮進，就不會有中國人民、社會主義中國、中國共產(chǎn)黨面貌新的歷史性變化。以更多智慧、更大勇氣和更強決心，加快改革攻堅步伐，我們就一定能更好地增進13億中國人民的福祉，更好地?zé)òl(fā)中國特色社會主義制度的生機活力，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標。
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