【正文】 “全黨同志必須牢記，我國過去３０多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。從國內(nèi)看，經(jīng)過20多年的改革開放，中國邁入小康社會門檻，但許多深層矛盾逐步凸顯，各種利益關系的博弈此消彼長，中國進入了解決“發(fā)展的問題”和解決“發(fā)展起來的問題”同步推進的階段。（甘肅省隴西縣國家稅務局 748100 身份證：***055 聯(lián)系電話：*** 建行賬戶：***1828開戶行，中國建設銀行甘肅省定西市隴西縣支行東大街儲蓄所，備注，如有條件，稿費請打卡號。三是稅制改革既是經(jīng)濟領域的改革，也是行政體制改革的重要組成部分。當然，上海試點房產(chǎn)稅，征稅范圍是增量房，目前的稅制并不能適應整體稅制改革需要。國務院2012年在上海試點增值稅和營業(yè)稅擴容改革，一方面是對2008年結(jié)構(gòu)性減稅改革的延伸；另一方面如果試點成功全國推廣的話，則是又一次稅制領域的深刻變革，改革帶有根本性全局性變革性的特點。鐵路是國民經(jīng)濟大動脈，鐵路的改革和發(fā)展對改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉動地方經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，發(fā)展鐵路是利國利民，關乎民眾出行的便利性，而鐵路公司化經(jīng)營會使其提高效率，加快建設步伐，為老百姓創(chuàng)造更加便利地出行條件，獲得更大的實惠。原鐵道部既承擔鐵路建設規(guī)劃和項目審批以及價格管制等政府職能，又承擔路網(wǎng)建設與維護管理及運輸組織及運輸服務等企業(yè)職能，實行政企合一的體制，這在歷史上對于中國鐵路發(fā)展起到了一定作用，但現(xiàn)在遠遠不能適應市場經(jīng)濟體制的要求。但鐵道部長期實行政企合一的體制，不僅成為制約鐵路自身發(fā)展的體制性障礙，對于建立統(tǒng)一的綜合交通管理體制也構(gòu)成了現(xiàn)實阻礙。四是大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務。鐵路總公司還將繼續(xù)享有稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)明確鐵路建設債券為政府支持債券。從體制層面來看，改革的方向是政企分離和政資分離，分離鐵道部政府職責，合并入大交通部，讓鐵路企業(yè)回歸市場，自主經(jīng)營、自負盈虧。有著政府的強有力推動，資本市場必將更加規(guī)范化，外資的歷史地位也終將會被確立，有著外資參與的中國鐵路一定會呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢，這不是善意的祝福，而是改革的必然6個小時即做出決策的政企分開，中國最徹底的鐵路改革啟動，讓傳統(tǒng)的鐵路一步邁向大市場。歷史的車輪終究不以人的意識為轉(zhuǎn)移，依舊按部就班的向前運轉(zhuǎn)著，創(chuàng)造過太多奇跡的中國鐵路，被歷史推向了改革的前鋒，從此神秘不再，輝煌依舊。由此，第五輪改革應以加強法律制度建設為突破口或重點任務。另一方面要有效抑制市場經(jīng)濟的消極作用，這就要約束市場主體履行法定的責任和義務，遵守市場競爭規(guī)則，維護他人正當利益和社會公共利益，不能為追逐利潤而做出違法行為?！笆股a(chǎn)力以更高的質(zhì)量發(fā)展”要比“使生產(chǎn)力以更高的速度發(fā)展”更困難、更復雜、更艱巨。伴隨著現(xiàn)代化濱湖大城市建設的加快推進和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的蓄勢騰飛，包河區(qū)將繼續(xù)堅持以科學醫(yī)改為指導，認真落實五項改革任務，以“便民、利民、惠民”為宗旨，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，全力推進全區(qū)醫(yī)改工作再上新臺階，力促改革成果發(fā)揮出更大成效。同時，投入1800余萬元，對全區(qū)19個村衛(wèi)生室進行全面規(guī)劃、調(diào)整和建設，納入一體化管理，所有公衛(wèi)機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）全部達到規(guī)范化、示范化標準。這場發(fā)生在包河大地上力度空前的醫(yī)革，劍指衛(wèi)生體制這個“瓶頸”，穿越身份編制這潭“深水”，直擊經(jīng)費投入這塊“堅冰”，充分展示了包河區(qū)直面困難的勇氣，銳意改革魄力，一抓到底的工作作風。—在投入上，保障各項財政經(jīng)費。為在編人員按照規(guī)定辦理了提前退休和三年過渡手續(xù)。在全區(qū)涉改機構(gòu)全面建立了競爭上崗、全員聘用、同崗同酬和合同管理的用人機制。改革后人均年工資獎金收入達51000元，兩比增加16800元，%。全區(qū)共有醫(yī)療機構(gòu)246個，其中省、市二級以上醫(yī)院21個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1個，村衛(wèi)生室23個。穿越“深水”，包河醫(yī)改“義無反顧”醫(yī)改是好事，也是難事。而通過競聘上崗的聘用人員收入增長。一是配強領導班子。到2010年12月底，全區(qū)分流安置結(jié)束，所有分流安置人員沒有一例投訴上訪，實現(xiàn)了醫(yī)改分流安置工作平穩(wěn)過渡。在全面核定機構(gòu)任務和收支的基礎上，切實加大財政投入，確保了基層醫(yī)療機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。梅花香自苦寒來。區(qū)財政建立了基層醫(yī)療衛(wèi)生建設發(fā)展基金，每年安排100萬元，用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的設備更新等事項。第二篇：改革進入深水區(qū)習近平說“現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，必須以更大的政治勇氣和智慧，堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。這是因為，使生產(chǎn)力以更高的質(zhì)量發(fā)展，不僅要通過改革繼續(xù)打破原有體制的束縛，激發(fā)市場經(jīng)濟的活力，而且要通過改革構(gòu)建起一整套系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度保障體系。要做到這兩個方面，靠市場機制本身、靠政府的行政權力、靠一般的政策規(guī)定、靠普通的道德教育都是不夠的，而必須靠一整套法律制度保障體系。這是在當前條件下解放和發(fā)展生產(chǎn)力、使生產(chǎn)力以更高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是市場經(jīng)濟本身成熟程度升級的內(nèi)在要求，是在改革深水區(qū)、攻堅期，以法律規(guī)范方式有效調(diào)節(jié)各方面利益關系的內(nèi)在要求。國務院制定的加快推進鐵路投融資