衛(wèi)生局改革總結(jié)報(bào)告匯報(bào)穿越深水區(qū)-wenkub
2024-11-15 23 本頁(yè)面
【正文】 工作。自實(shí)施藥品零差率銷售以來，徹底改變了“以藥補(bǔ)醫(yī)”的舊體制，讓群眾“看病貴”成為歷史，得到了實(shí)實(shí)在在的好處。2010年，區(qū)政府在保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)差額補(bǔ)助的同時(shí)，實(shí)施醫(yī)改和績(jī)效工資以來，用于崗位競(jìng)聘之后上崗人員的新增工資和績(jī)效考核經(jīng)費(fèi)已經(jīng)兌現(xiàn)。其中，60%為基礎(chǔ)性績(jī)效工資，40%為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資?！诜峙渖?，推行績(jī)效工資考核。在改革過程中，全區(qū)先后清退、分流人員64名。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，經(jīng)過公開報(bào)名、資格審查、民主測(cè)評(píng)、組織面試和考察等環(huán)節(jié)，從全區(qū)50位報(bào)名者中選撥18名主任（院長(zhǎng)）、副主任（副院長(zhǎng)），其中4名符合競(jìng)聘上崗條件的非在編人員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，按規(guī)定向轄區(qū)居民提供免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。而破除醫(yī)療積弊，沖破體制“藩籬”，包河卻只用了短短數(shù)月的時(shí)間。改革中，全區(qū)堅(jiān)持高點(diǎn)定位，把基層醫(yī)改作為一項(xiàng)德政工程、惠民工程和責(zé)任工程緊抓不放，嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，在解放思想中創(chuàng)新思維，在真抓實(shí)干中規(guī)范操作，在基 1本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基本醫(yī)療服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五個(gè)方面均取得重大進(jìn)展，讓基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)回歸到公益性的軌道上來，讓群眾在改革中得到了真正的實(shí)惠，走出了一條彰顯包河特色的基層醫(yī)改新路子。在2010年兩會(huì)上，“看病難看病貴”同房?jī)r(jià)上漲、教育改革并列為反映最集中、最強(qiáng)烈的三大突出問題。全區(qū)區(qū)域面積340平方公里，轄包公、望湖、常青、駱崗、蕪湖路、義城、煙墩7個(gè)街道及淝河鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)和包河工業(yè)區(qū)二鎮(zhèn)一區(qū)，全區(qū)常住人口超過80萬(wàn)，是合肥市四個(gè)城區(qū)中的面積第一大區(qū)、人口第一大區(qū)，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年位居全省44個(gè)城區(qū)之首，被譽(yù)為“安徽第一城區(qū)”。轄區(qū)醫(yī)療資源豐富，基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。多年以來，廣大群眾對(duì)醫(yī)改的呼喚，真應(yīng)了那句古詩(shī)：“萬(wàn)山不許一溪奔，攔得溪聲日夜喧。這是一組令人驚訝的數(shù)據(jù)——改革前，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心日均接待患者100余人，改革后，翻了一番，超過200人；改革前，在職在編人員平均月工資1950元，月均加班費(fèi)和獎(jiǎng)金900元，年收入為34200元?！?在體制上，確立管理公益性質(zhì)?！?在用人上，實(shí)行全員競(jìng)崗聘用。二是全面開展競(jìng)聘上崗。其中，清退人員34名，在編人員分流15名，非在編人員15名。按照“注重操作性，突出長(zhǎng)效性，調(diào)動(dòng)積極性”的原則，包河區(qū)出臺(tái)了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員績(jī)效考核實(shí)施辦法》及相關(guān)細(xì)則。個(gè)人基礎(chǔ)性績(jī)效工資和基本工資按人社部門的核定數(shù)按月發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按崗位類別和完成工作業(yè)績(jī)經(jīng)績(jī)效考核發(fā)放。2011年按崗位300人每人平均75180元（含四險(xiǎn)一金）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)涉改機(jī)構(gòu)門診量上升15%，藥品費(fèi)用平均下降20%以上，次均門診及住院費(fèi)均同比下降30%以上。迎來春天，包河醫(yī)改“惠民為民”“惠民為民”的事情“愿意做”。近三年來，包河區(qū)累計(jì)投入4800余萬(wàn)元對(duì)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行新建和改擴(kuò)建，使衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院使用面積均達(dá)到2000平方米以上，全區(qū)9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、1個(gè)衛(wèi)生院按照“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)標(biāo)?！盎菝駷槊瘛钡闹贫取案矣诹ⅰ?。2011年是深化醫(yī)改、完善機(jī)制的攻堅(jiān)之年，也是鞏固成果、凸顯成效的關(guān)鍵之年。從這個(gè)意義上說，進(jìn)一步全面深化改革，就是要敢于啃30多年改革剩下的‘硬骨頭’。如果說在過去30多年的改革中，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)涵主要是指推動(dòng)生產(chǎn)力在量上的擴(kuò)大，使生產(chǎn)力以更高的速度發(fā)展，那么，現(xiàn)在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)涵已變?yōu)椴粌H推動(dòng)生產(chǎn)力在量上的適度擴(kuò)大，更重要的是促進(jìn)生產(chǎn)力在質(zhì)上的提高，使生產(chǎn)力以更高的質(zhì)量發(fā)展，也就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。這也就是要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向著更高的發(fā)育和成熟階段升級(jí)。為了使生產(chǎn)力以更高的質(zhì)量發(fā)展，一方面要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極作用，這就要保障市場(chǎng)主體的合法地位和權(quán)益，保障正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保障市場(chǎng)主體合法的經(jīng)營(yíng)收益，從而更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。規(guī)范性是指，以法律形式將市場(chǎng)主體的合法地位和權(quán)益定型化，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則定型化，將市場(chǎng)運(yùn)行秩序定型化，這樣可避免行政干預(yù)的隨意性和一些政策的易變性。所以人們常說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。盡管改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，但是有著前途燦爛的指導(dǎo)目標(biāo)，涉水而過的鐵總依然能夠會(huì)當(dāng)擊水三千里，平穩(wěn)到岸。此次召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也正式明確了外資進(jìn)入鐵路的有效途徑，一直徘徊在鐵路門外的外資終于可以堂而皇之的登上國(guó)家鐵路建設(shè)的大舞臺(tái)。事實(shí)上，具有龐大資產(chǎn)的鐵路，憑著雄厚的基礎(chǔ)，再加上良好的信義度，且有穩(wěn)定的預(yù)期效益，應(yīng)該說一直是各種外資心動(dòng)的蛋糕，只不過礙于政策的不確定性，無(wú)法尋找合適的理由參與鐵路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。隨著投融資各項(xiàng)措施的逐步到位，鐵總也多方位的敞開融資大門，可以這么說；在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)鐵路的建設(shè)依然還處在黃金期，這個(gè)前景也讓多數(shù)的外資看到了錢景。2013年，沉寂已久的鐵路改革終于拉開大幕。新一輪的中國(guó)鐵路改革，是中國(guó)鐵路一次由內(nèi)而外的大改革。不算地方鐵路局的資產(chǎn)。為了減輕改革負(fù)擔(dān)，國(guó)務(wù)院決定，鐵路總公
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1