【正文】 式，簡(jiǎn)化手續(xù)，拓寬渠道，敞開(kāi)受理，隨到隨辦，試圖給廣大客戶提供最直接、最方便、最快捷的服務(wù)。合計(jì)下來(lái)，相當(dāng)于5~6個(gè)中石油，10個(gè)國(guó)家電網(wǎng)。14日9時(shí)，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定，鐵道部政企分開(kāi)決定正式生效。這也是民眾無(wú)法理解的，為什么鐵路運(yùn)營(yíng)這么好卻依然有著巨額的虧損?？释赓Y走進(jìn)鐵路，初衷不單是為了減輕肩頭沉重的債務(wù)壓力，面對(duì)繁重的基礎(chǔ)建設(shè)重任，中國(guó)鐵路仍然任重道遠(yuǎn)，壓力也空前的大。強(qiáng)制性是指，一切違法行為都要予以追究，依法給予懲處。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自主性、經(jīng)營(yíng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)目的的趨利性3個(gè)屬性，這3 個(gè)屬性使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用具有兩重性：一方面是積極作用，可以發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性和能動(dòng)性，使市場(chǎng)主體面臨競(jìng)爭(zhēng)的外在壓力、具有提高經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在動(dòng)力，從而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力，促進(jìn)資源的合理有效配置?！备母锸菫榱私夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力?！巴瑣?fù)觥保行司巸?nèi)、編外的歧視和報(bào)酬的不公平，有力地調(diào)動(dòng)了這部分人員的工作熱情。對(duì)全區(qū)政府舉辦的8個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確定8個(gè)相關(guān)部門(mén)作為包保責(zé)任單位，其負(fù)責(zé)人為包保責(zé)任人，確定區(qū)四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)系人，保證了包河區(qū)基層醫(yī)改工作順利實(shí)施。全區(qū)9家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（含2家企業(yè)舉辦的中心）、1家衛(wèi)生院、一體化管理的4個(gè)公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和21家“一體化管理”村衛(wèi)生室，全部實(shí)行藥品零差率銷售，共配備和使用國(guó)家基本藥物307種和安徽省補(bǔ)充藥品277種。按照“獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲戒后進(jìn)”原則，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。三是妥善安置分流人員。堅(jiān)持以精簡(jiǎn)高效的原則設(shè)置崗位，嚴(yán)格把專業(yè)技術(shù)崗位控制在總數(shù)的90%以上?！痹?010年9月全省醫(yī)改工作啟動(dòng)之后，包河區(qū)順勢(shì)而為，率先行動(dòng)，在全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大刀闊斧地開(kāi)展了一場(chǎng)轟轟烈烈的“自我革命”。第一篇：衛(wèi)生局 改革總結(jié)報(bào)告匯報(bào)穿越深水區(qū)穿越“深水區(qū)”包河區(qū)基層醫(yī)改工作紀(jì)實(shí)天賦靈秀的包河區(qū)，位于合肥市東南，北接環(huán)城公園，南瀕全國(guó)五大淡水湖之一的巢湖，東臨南淝河，西抵金寨高架。”不過(guò)，今天的包河人已經(jīng)等來(lái)了“到得前頭山腳盡，堂堂溪水出前村。按照“每個(gè)建制街鎮(zhèn)具有1所公益性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）”的規(guī)定，對(duì)全區(qū)7個(gè)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1個(gè)衛(wèi)生院、企業(yè)延伸舉辦的2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)范化、示范化建設(shè)，政府舉辦的7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生院全部納入政府編制管理，明確其為財(cái)政保障公益性質(zhì)，共核定編制（崗位）313個(gè)，其中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心283個(gè)、衛(wèi)生院30個(gè)。2010年10月1922日，符合競(jìng)聘條件的人員報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)編制、人社、財(cái)政、監(jiān)察和衛(wèi)生部門(mén)按照崗位要求對(duì)報(bào)名人員資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、競(jìng)職演說(shuō)、公示等程序，262人成功競(jìng)崗。對(duì)高級(jí)、中級(jí)、師級(jí)、士級(jí)職稱和社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、護(hù)士適當(dāng)提高權(quán)分標(biāo)準(zhǔn)?！谒幤飞希瑢?shí)行零差率銷售。區(qū)委、區(qū)政府成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)6次、區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)調(diào)度會(huì)、聯(lián)席會(huì)12次，及時(shí)研究解決醫(yī)改推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。打破身份限制，按照“定編定崗不定人”的思路，對(duì)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，全員聘用。這是檢驗(yàn)我們改革勇氣和決心的試金石，也是最終決定改革成敗的關(guān)鍵所在。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身雖具有活力，但不能自動(dòng)地使生產(chǎn)力以更高的質(zhì)量發(fā)展。權(quán)威性是指，法律規(guī)定為全社會(huì)所接受、所遵循，具有普遍的社會(huì)約束力，任何人和組織都沒(méi)有超越法律的特權(quán)。在下步的具體操作過(guò)程中，針對(duì)敏感的投融資市場(chǎng)，鐵總絕不只是走過(guò)場(chǎng)，而是務(wù)實(shí)的走“庖丁解?！钡募?xì)膩路。一方面是鐵路苦于建設(shè)資金囊中羞澀，另一面是眾多的外資想分擔(dān)卻苦于無(wú)門(mén)，兩個(gè)極端迫使鐵總只能靠發(fā)行債券和銀行貸款來(lái)確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。2013年3月13日下午，全國(guó)各地鐵路局“大員”被火速召集進(jìn)京開(kāi)會(huì)。據(jù)中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕預(yù)估，鐵路總公司資產(chǎn)總計(jì)在20萬(wàn)億元以上。這次鐵路貨運(yùn)組織改革有四大內(nèi)容。貨運(yùn)需求不斷回升，鐵路貨運(yùn)裝車呈攀升趨勢(shì)。鐵路改革方案在社會(huì)上引起了很大的關(guān)注，對(duì)于鐵路政企分開(kāi)的改革方案也是議論紛紛，褒貶不一。二是通過(guò)改革，明確中國(guó)鐵路總公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和國(guó)家鐵路局的安全監(jiān)管責(zé)任，有利于厘清企業(yè)和政府角色，有利于從體制上保障鐵路運(yùn)營(yíng)秩序和安全?；仡櫧陙?lái)歷次影響較大的稅制改革，主要有兩次，一次是1994年的分稅制改革，另一次是2008年的結(jié)構(gòu)性減稅改革。如果增值稅和營(yíng)業(yè)稅合并，地方主體稅種就會(huì)消失。當(dāng)然現(xiàn)有車船稅、資源稅、耕地占用稅等具有節(jié)能環(huán)保的作用，但不盡完善，需要結(jié)合整體稅制改革進(jìn)行合并改革。同樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，也是決定稅收改革的重要因素。今天來(lái)看，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大跨越，還是法律體系的形成完善，抑或是文化事業(yè)快速發(fā)展，似乎一切都是那么自然而然。經(jīng)濟(jì)體制改革大力推進(jìn)，政治體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，文化體制改革步伐加快，社會(huì)體制改革不斷加強(qiáng)，教育、醫(yī)療、社保等方面改革全面推進(jìn)??堪稱密集的改革舉措，成為中國(guó)全面改革的鮮明注腳，成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大