【正文】 平均下降20%以上，次均門診及住院費均同比下降30%以上。這場發(fā)生在包河大地上力度空前的醫(yī)革，劍指衛(wèi)生體制這個“瓶頸”，穿越身份編制這潭“深水”，直擊經(jīng)費投入這塊“堅冰”，充分展示了包河區(qū)直面困難的勇氣，銳意改革魄力，一抓到底的工作作風。梅花香自苦寒來。上級對包河醫(yī)改工作的肯定、贊譽也紛至沓來︰省委常委、市委書記孫金龍在調(diào)研包河區(qū)基層醫(yī)改時，充分肯定我區(qū)基層醫(yī)改工作；國家發(fā)改委副主任、原安徽省常務副省長孫志剛曾作出批示，要求全省各地學習包河區(qū)的經(jīng)驗和做法；中央、省、市新聞媒體高度關注我區(qū)基層醫(yī)改；國務院醫(yī)改辦、上海、海南、江蘇、成都等省市組團考察我區(qū)基層醫(yī)改工作。迎來春天，包河醫(yī)改“惠民為民”“惠民為民”的事情“愿意做”。區(qū)委、區(qū)政府成立了以區(qū)政府主要領導為組長的區(qū)醫(yī)改領導小組，區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次深入社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院開展調(diào)研，現(xiàn)場解決問題，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會6次、區(qū)醫(yī)改領導小組召開調(diào)度會、聯(lián)席會12次，及時研究解決醫(yī)改推進中的實際問題。對全區(qū)政府舉辦的8個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構確定8個相關部門作為包保責任單位，其負責人為包保責任人，確定區(qū)四大班子分管領導作為聯(lián)系人，保證了包河區(qū)基層醫(yī)改工作順利實施?！盎菝駷槊瘛钡幕ㄙM“舍得投”。近三年來，包河區(qū)累計投入4800余萬元對政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行新建和改擴建，使衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院使用面積均達到2000平方米以上，全區(qū)9個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、1個衛(wèi)生院按照“八統(tǒng)一”標準全部達標。同時，投入1800余萬元，對全區(qū)19個村衛(wèi)生室進行全面規(guī)劃、調(diào)整和建設，納入一體化管理，所有公衛(wèi)機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）全部達到規(guī)范化、示范化標準。區(qū)財政建立了基層醫(yī)療衛(wèi)生建設發(fā)展基金，每年安排100萬元，用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的設備更新等事項。2010年區(qū)財政共投入衛(wèi)生事業(yè)資金5600余萬元，與2005年相比，5年增長了5倍多?！盎菝駷槊瘛钡闹贫取案矣诹ⅰ薄４蚱粕矸菹拗?，按照“定編定崗不定人”的思路，對全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務人員實行競爭上崗，全員聘用?！巴瑣復觥?，有效消除了編內(nèi)、編外的歧視和報酬的不公平，有力地調(diào)動了這部分人員的工作熱情。制定績效考核實施辦法，重點向公共衛(wèi)生服務和臨床一線傾斜，充分尊重和體現(xiàn)臨床一線人員的專業(yè)貢獻和創(chuàng)造價值，極大地發(fā)揮了基層醫(yī)務人員的積極性和主動性。2011年是深化醫(yī)改、完善機制的攻堅之年，也是鞏固成果、凸顯成效的關鍵之年。伴隨著現(xiàn)代化濱湖大城市建設的加快推進和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的蓄勢騰飛，包河區(qū)將繼續(xù)堅持以科學醫(yī)改為指導，認真落實五項改革任務，以“便民、利民、惠民”為宗旨，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，全力推進全區(qū)醫(yī)改工作再上新臺階，力促改革成果發(fā)揮出更大成效。第二篇：改革進入深水區(qū)習近平說“現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，必須以更大的政治勇氣和智慧，堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬?！崩羁藦娬f：“現(xiàn)在改革已進入深水區(qū)，要闖險灘必然要觸動利益，為了全體人民的根本利益和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，我們必須義無反顧、奮力向前，敢于打破固有利益格局，堅定不移、循序漸進推動各項改革。從這個意義上說，進一步全面深化改革，就是要敢于啃30多年改革剩下的‘硬骨頭’。這是檢驗我們改革勇氣和決心的試金石，也是最終決定改革成敗的關鍵所在?！备母锸菫榱私夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力。經(jīng)過30多年的經(jīng)濟高速增長，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化。如果說在過去30多年的改革中，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)涵主要是指推動生產(chǎn)力在量上的擴大，使生產(chǎn)力以更高的速度發(fā)展，那么，現(xiàn)在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)涵已變?yōu)椴粌H推動生產(chǎn)力在量上的適度擴大，更重要的是促進生產(chǎn)力在質上的提高，使生產(chǎn)力以更高的質量發(fā)展，也就是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來?！笆股a(chǎn)力以更高的質量發(fā)展”要比“使生產(chǎn)力以更高的速度發(fā)展”更困難、更復雜、更艱巨。這是因為，使生產(chǎn)力以更高的質量發(fā)展，不僅要通過改革繼續(xù)打破原有體制的束縛，激發(fā)市場經(jīng)濟的活力，而且要通過改革構建起一整套系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度保障體系。而在一整套制度保障體系中，最定型化、最有權威、最有效力的就是法律制度保障體系。這也就是要求市場經(jīng)濟向著更高的發(fā)育和成熟階段升級。市場經(jīng)濟本身雖具有活力，但不能自動地使生產(chǎn)力以更高的質量發(fā)展。市場經(jīng)濟具有經(jīng)營活動的自主性、經(jīng)營環(huán)境的競爭性、經(jīng)營目的的趨利性3個屬性，這3 個屬性使市場經(jīng)濟的作用具有兩重性：一方面是積極作用，可以發(fā)揮市場主體的積極性和能動性，使市場主體面臨競爭的外在壓力、具有提高經(jīng)濟效益的內(nèi)在動力，從而使市場經(jīng)濟充滿活力，促進資源的合理有效配置。另一方面是消極作用，市場主體出于贏利的內(nèi)在動機，有可能做出違反市場正常秩序、損害他人利益或社會公共利益的行為，諸如制售假冒偽劣產(chǎn)品、破壞資源環(huán)境、不正當競爭、壟斷行為、偷稅漏稅、滋生權錢交易的腐敗現(xiàn)象、擴大收入差距等。為了使生產(chǎn)力以更高的質量發(fā)展，一方面要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的積極作用，這就要保障市場主體的合法地位和權益，保障