【正文】 假冒偽劣產(chǎn)品、破壞資源環(huán)境、不正當競爭、壟斷行為、偷稅漏稅、滋生權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象、擴大收入差距等。經(jīng)過30多年的經(jīng)濟高速增長，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化。制定績效考核實施辦法，重點向公共衛(wèi)生服務和臨床一線傾斜，充分尊重和體現(xiàn)臨床一線人員的專業(yè)貢獻和創(chuàng)造價值，極大地發(fā)揮了基層醫(yī)務人員的積極性和主動性。“惠民為民”的花費“舍得投”。自實施藥品零差率銷售以來，徹底改變了“以藥補醫(yī)”的舊體制，讓群眾“看病貴”成為歷史，得到了實實在在的好處。其中，60%為基礎性績效工資，40%為獎勵性績效工資。在改革過程中，全區(qū)先后清退、分流人員64名。所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，按規(guī)定向轄區(qū)居民提供免費的基本公共衛(wèi)生服務和價廉的基本醫(yī)療服務。改革中，全區(qū)堅持高點定位，把基層醫(yī)改作為一項德政工程、惠民工程和責任工程緊抓不放，嚴格按照上級統(tǒng)一部署和要求，在解放思想中創(chuàng)新思維，在真抓實干中規(guī)范操作，在基 1本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基本醫(yī)療服務體系、基本公共衛(wèi)生服務以及公立醫(yī)院改革試點等五個方面均取得重大進展，讓基層衛(wèi)生服務機構(gòu)回歸到公益性的軌道上來，讓群眾在改革中得到了真正的實惠，走出了一條彰顯包河特色的基層醫(yī)改新路子。全區(qū)區(qū)域面積340平方公里，轄包公、望湖、常青、駱崗、蕪湖路、義城、煙墩7個街道及淝河鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)和包河工業(yè)區(qū)二鎮(zhèn)一區(qū)，全區(qū)常住人口超過80萬，是合肥市四個城區(qū)中的面積第一大區(qū)、人口第一大區(qū)，多項主要經(jīng)濟指標連續(xù)多年位居全省44個城區(qū)之首，被譽為“安徽第一城區(qū)”。多年以來，廣大群眾對醫(yī)改的呼喚，真應了那句古詩：“萬山不許一溪奔，攔得溪聲日夜喧?！?在體制上，確立管理公益性質(zhì)。二是全面開展競聘上崗。按照“注重操作性，突出長效性，調(diào)動積極性”的原則，包河區(qū)出臺了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員績效考核實施辦法》及相關(guān)細則。2011年按崗位300人每人平均75180元（含四險一金）。迎來春天，包河醫(yī)改“惠民為民”“惠民為民”的事情“愿意做”?！盎菝駷槊瘛钡闹贫取案矣诹ⅰ?。從這個意義上說，進一步全面深化改革，就是要敢于啃30多年改革剩下的‘硬骨頭’。這也就是要求市場經(jīng)濟向著更高的發(fā)育和成熟階段升級。規(guī)范性是指，以法律形式將市場主體的合法地位和權(quán)益定型化，將市場競爭規(guī)則定型化，將市場運行秩序定型化，這樣可避免行政干預的隨意性和一些政策的易變性。盡管改革已經(jīng)進入深水區(qū)，但是有著前途燦爛的指導目標，涉水而過的鐵總依然能夠會當擊水三千里，平穩(wěn)到岸。事實上，具有龐大資產(chǎn)的鐵路，憑著雄厚的基礎，再加上良好的信義度，且有穩(wěn)定的預期效益，應該說一直是各種外資心動的蛋糕，只不過礙于政策的不確定性，無法尋找合適的理由參與鐵路的建設和運營。2013年，沉寂已久的鐵路改革終于拉開大幕。不算地方鐵路局的資產(chǎn)。改革旨在從根本上改進鐵路貨運服務，并依托鐵路全天候、大運力、低運價等優(yōu)勢，從整列大宗貨物運輸?shù)礁哞F快遞包裹，全面參與現(xiàn)代物流業(yè)競爭。原來人們印象中的“鐵老大”變身“店小二”，迎合市場，改進服務，成為現(xiàn)代物流企業(yè)。隨著國務院機構(gòu)的改革和職能的改變，已經(jīng)規(guī)劃多年的鐵路制度改革終于塵埃落地。中國鐵路總公司成為市場主體，可以落實經(jīng)營自主權(quán)，促進企業(yè)內(nèi)部改革，提高發(fā)展內(nèi)生動力，增強鐵路發(fā)展后勁，推動鐵路建設和運營健康可持續(xù)發(fā)展。改革試點目標是，為進一步解決貨物和勞務稅制中的重復征稅問題，完善稅收制度，支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。今年2月份，上海重慶試點房產(chǎn)稅改革，是稅制向個人私有財產(chǎn)征收的一次重大舉措，對于完善稅制、提高直接稅在整個稅制中的比例具有十分重要的意義。所謂的綠色稅制，就是有利于節(jié)能減排、保護環(huán)境和資源的一系列稅制體系，包括物業(yè)稅、環(huán)境稅和資源稅等。所以，推進稅制改革，還要看財政管理體制改革的推進程度?；仡櫴笠詠淼氖陫^斗，最鮮明的特點是改革開放，最多的亮點在改革開放，最大的難點也在改革開放。10年間，身處改革開放的深水區(qū)、攻堅期，我們科學審視改革大局、正確判斷改革形勢，在科學發(fā)展觀的指引下，我們不僅向發(fā)展要數(shù)量，更向發(fā)展要質(zhì)量；不僅向市場經(jīng)濟要效益，更向社會主義要公平。10年間，面對“世所罕見”的復雜局面，我們化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，改革呈現(xiàn)出順勢有為、逆勢前行的獨特力量。但10年前，要說經(jīng)濟總量在短短時間內(nèi)躍居世界第二，要說能夠構(gòu)筑世界上最大的社會保障網(wǎng)，要說能成為世界第三大電影生產(chǎn)國、第一大電視劇生產(chǎn)國，恐怕沒有多少人能夠想象。如果積極的財政政策退出經(jīng)濟領域，當然國家花的錢也就少，自然收稅的壓力也就降低，減稅改革推進阻力就小。建立有利于資源與環(huán)境向匹配的稅制體系，不僅符合經(jīng)濟發(fā)展要求，而且也有利于人民根本利益保護。對此，從稅制方面為地方開辟新的稅源、建立新的支撐地方收入的稅種則成了稅制改革首先考量和解決的問題。1994年分稅制改革時一次體制性機制性的變革。三是通過改革，有利于充分發(fā)揮各種交通運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率。其實各種鐵路體制模式都有其優(yōu)點，也有其缺點，完美的模式是沒有的。2013年1至11月，全國鐵路貨運總發(fā)送量完成361399萬噸，同比增加4678萬噸，%。一是改革貨運受理方