【正文】 ，自覺服務于大局，是確保民事審判工作取得成效的根本保證；自覺接受上級法院的指導和監(jiān)督，是確保公正司法的前提；端正執(zhí)法指導思想，樹立社會主義法治理念，提高司法水平，是深化民事審判工作、確保公正司法的基礎；深化改革、建立機制、規(guī)范管理、是確保民事審判工作公正高效的不竭動力；忠于法律、敬業(yè)奉獻，造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、司法公正的法官隊伍，是做好民事審判工作的保障；政府及社會各界，特別是人大代表、政協(xié)委員對民事審判工作的支持、理解和對改善司法條件的呼吁，是法官追求正義、確保在全社會實現公正的不竭源泉。在今后的工作中，我們要更加重視運用這些行之有效的寶貴經驗，使我院的民事審判工作不斷實現新的發(fā)展。（一）民事審判方面。一是民事案件質量有待進一步提高。少數案件證據采信不準，認定事實不清，法律文書存在錯別字等低級錯誤。二是訴訟調解工作需進一步加強。有些法官不愿做艱苦細致的思想工作，存在怠于調解的問題。對調解在化解矛盾、案結事了、易于執(zhí)行等方面的獨特作用認識不夠或缺乏責任心。三是裁判文書仍需改進。一些裁判文書說理不透，邏輯性不強，缺乏應有的嚴謹性、規(guī)范性、權威性。四是送達難、取證難、證人出庭作證難長期困擾民事審判。（二）民事涉訴信訪方面。民事案件的基數大，法律關系復雜，涉及當事人的切身利益，再加上民事案件的證據采用高度蓋然性的原則，誰主張誰舉證，一些當事人法律意識和訴訟風險意識不強，把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當行使訴訟權利、不積極履行訴訟義務導致的不利訴訟結果，視為司法不公，從而申訴不止。另一方面由于個別案件質量和效率不高，裁判文書說理性不強，辨法析理工作不細，也未能使當事人息訴服判。（三）民事審判隊伍方面。我院從事民事審判的法官有人，平均年齡為歲。歲以下的法官一個沒有，歲以下的法官只有人。一是由于受人員編制、進人機制、法官待遇等因數的制約，民事審判法官青黃不接，年齡結構很不合理。二是在審判人員的調整方面，由于歷史的原因，使部分法官的素質、能力、知識水平等有限，已不能適應現在審判工作的需要，高素質法官相對較少，使在人員調配方面顯得捉襟見肘，極大地制約了民事審判工作的發(fā)展。三是法官的學習和培訓時間無法保證。使法官業(yè)務素質和司法能力的提高受到了限制。四是法官的人格和尊嚴時常受到無端的侮辱和損害，甚至人身安全也經常受到威脅，對此確無能為力。五是法官的工作壓力大、風險大，導致部分法官不愿意從事審判工作，特別是不愿意從事民事審判工作。（四）物質裝備和經費保障方面。由于辦公辦案條件有限，無法滿足審判工作需要。法院日常工作的運轉僅靠有限的訴訟費用的返還，而且返還經常不及時，法院只能寅吃卯糧，東挪西借，經常被人上門討債，影響了法院的權威和公正形象。民一庭和民二庭x名法官只有x臺電腦，大部分法官不得不靠加班加點來打印法律文書。由于受到交通條件的制約，影響了一些案件的及時調解和及時履行以及司法為民措施的落實。（一）進一步加強隊伍建設,建立起一支作風過硬充滿活力的司法隊伍。一是繼續(xù)開展好社會主義法治理念教育活動，通過對民事案件的審判，樹立社會主義的榮辱觀和誠信觀念。以規(guī)范司法行為為重點，以提高責任心為關鍵，從立案、審判、執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)和每一個細節(jié)抓起，注重培養(yǎng)法官和其他工作人員精益求精的工 作態(tài)度和對規(guī)章制度不折不扣地認真執(zhí)行的作風。二是積極推進法官職業(yè)化建設，進一步提高法官的職業(yè)素養(yǎng)和審判技能。首先，加強法官職業(yè)道德建設，通過進一步健全監(jiān)督制約措施，保障廉潔公正辦案；其次，認真貫徹執(zhí)行《法官行為規(guī)范》，從嚴約束法官，樹立法官形象；第三，加強業(yè)務建設，提高庭審質量和規(guī)范庭審行為，注重司法禮儀，開展崗位練兵和優(yōu)秀法律文書的評比活動。同時加大教育培訓工作的力度，增強教育培訓的計劃性、系統(tǒng)性、針對性和實效性，迅速提升法官的業(yè)務水平和崗位技能。三是高度重視司法考試工作，在往年取得成績的基礎上，力爭有大的突破，以及時充實法官隊伍，解決一線審判力量不足的問題。（二）加強民事審判工作，確保實現司法公正。一是進一步提高庭審質量，規(guī)范庭審行為，注重司法禮儀，繼續(xù)開展優(yōu)秀法律文書的評比活動。二是成立速裁法庭，加大庭前調解力度。對雙方爭議不大，權利義務明確的案件和小額訴訟案件，及時解決，以提高訴訟效率，降低訴訟成本，方便群眾訴訟。（三）大力加強司法能力建設。一是切實提高司法審判能力，確保公正與效率。司法審判能力的建設要著力抓好庭審駕馭、法律適用、調解技巧、文書制作等重點環(huán)節(jié)，以點帶面，全面推進。二是推進司法為民能力建設，全面貫徹“公正司法、一心為民”指導方針。要以公正高效和人格魅力拉近法官與百姓的距離，對初訪的涉訴當事人，建立辦案法官接訪和答疑制度，不斷提高法官做好群眾工作的能力，增強法官的親和力，樹立法官公信力。（四）加強物質裝備建設，進一步改善辦案辦公條件。進一步改善交通及辦公設施，加強辦公現代化建設，進一步增強審判管理工作的科技含量。在從嚴治警的同時，加大從優(yōu)待警的力度。第五篇：浙江省高級人民法院民一庭浙江省高級人民法院民一庭關于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件若干問題的意見（試行）為妥善處理道路交通事故損害賠償糾紛案件，依據《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險法》等法律、行政法規(guī)及司法解釋的規(guī)定，結合我省實際情況，制定本意見。第一條賠償權利人同時起訴賠償義務人以及承保機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱機動車強制保險）的保險公司的，人民法院應當將賠償義務人和保險公司列為共同被告。承保機動車強制保險和商業(yè)險為同一保險公司，賠償權利人請求在機動車強制保險和商業(yè)險范圍內一并賠付，且該保險公司也明確同意的，人民法院可一并予以審理。第二條賠償權利人僅起訴承保機動車強制保險的保險公司的，人民法院應向其釋明申請追加賠償義務人作為共同被告；經釋明后賠償權利人仍不申請追加的，人民法院可依職權追加賠償義務人作為共同被告參加訴訟。第三條賠償權利人僅起訴賠償義務人的，人民法院應向其釋明可申請追加承保機動車強制保險的保險公司作為共同被告，并通知保險公司可申請作為共同被告參加訴訟；經釋明后賠償權利人仍不申請追加，保險公司也不申請參加訴訟的，人民法院不應將保險公司列為共同被告。第四條機動車強制保險合同中有關糾紛解決方式的約定，對賠償權利人不具有當然約束力，但賠償權利人自愿接受的除外。第五條《侵權責任法》第四十九條規(guī)定的機動車所有人“承擔相應的賠償責任”，系與其過錯相適應的按份責任；證明機動車所有人過錯的舉證責任應由主張機動車所有人需承擔責任的一方當事人負擔。機動車所有人知道或應當知道租用人或借用人不具備駕駛資格、酒后駕車或存在其他不利于安全駕車的事由，或者機動車存在安全隱患等情形的，應認定其具有過錯。第六條從事道路運輸經營的機動車發(fā)生道路交通事故致人損害，實際經營人與名義經營人不一致的，由實際經營人和名義經營人對超出機動車強制保險責任限額的損害賠償承擔連帶責任。第七條機動車在承包期間發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內予以賠償。不足部分，由承包人承擔賠償責任；發(fā)包人對損害的發(fā)生有過錯的，承擔相應的賠償責任。第八條未經機動車所有人、管理人許可，擅自使用機動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內予以賠償。不足部分，由機動車使用人承擔賠償責任；機動車所有人在管理上有過錯的，承擔相應的賠償責任。第九條為機動車使用人提供泊車、代駕等服務過程中發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內予以賠償。不足部分，由提供服務方承擔賠償責任；接受服務方確有過錯的，承擔相應的賠償責任。第十條機動車在質押期間發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內予以賠償。不足部分，由質押權人承擔賠償責任；質押人對損害的發(fā)生有過錯的，承擔相應的賠償責任。第十一條機動車在維修業(yè)者管理期間發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內予以賠償。不足部分，由維修業(yè)者承擔賠償責任；機動車所有人對損害的發(fā)生有過錯的，承擔相應的賠償責任。第十二條機動車駕駛受訓人員在培訓活動中發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內予以賠償。不足部分，由培訓單位承擔賠償責任。第十三條機動車陪練過程中發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內予以賠償。不足部分，由駕駛人承擔賠償責任；陪練人有過錯的，承擔相應的賠償責任。但駕駛人未取得駕駛執(zhí)照的，由駕駛人與陪練人對超出機動車強制保險責任限額的損害賠償承擔連帶責任。第十四條同一道路交通事故中有數家保險公司的，機動車強制保險責任的賠償數額，以數家保險公司的責任限額總和為限，并由各保險公司均等負擔；但其中無過錯機動車方保險公司在機動車強制保險無責任賠償限額范圍內承擔賠償責任。第十五條屬于《機動車交通事故責任強制保險條例》第二十二條第一款規(guī)定情形發(fā)生道路交通事故，造成受害人人身傷亡的，保險公司應在機動車強制保險責任限額范圍內承擔墊付責任；保險公司墊付后，可向賠償義務人追償。造成受害人財產損失的，保險公司不承擔墊付責任。前款所稱“賠償義務人”是指道路交通事故中的致害人，被保險人與致害人不是同一人的，對機動車強制保險責任限額范圍內的損害賠償承擔連帶責任，但被盜搶車輛除外。機動車已經轉讓并交付但未辦理保險變更手續(xù)的，受讓人視為被保險人。本條所稱“人身傷亡”是指道路交通事故導致受害人的人身損害，包括財產性損失和精神損害撫慰金；所稱“財產損失”是指道路交通事故導致受害人的車輛等實物財產毀損、滅失的損失。第十六條道路交通事故受害人對事故發(fā)生也有過失的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內先行賠付。不足部分，可相應減輕賠償義務人的賠償責任。第十七條未參加機動車強制保險，發(fā)生道路交通事故致人損害的，由機動車所有人在相應的機動車強制保險責任限額范圍內先行賠償；機動車所有人與使用人不是同一人的，對機動車強制保險責任限額范圍內的損害賠償承擔連帶責任。第十八條機動車發(fā)生道路交通事故，造成本車無償搭乘者損害的，應適當減輕本車賠償義務人的賠償責任，但本車駕駛人有重大過錯的除外。無償搭乘者有過錯的，應相應減輕本車賠償義務人的賠償責任。第十九條機動車維修費用一般應依據保險公司出具的定損單確定。被保險人主張依據維修發(fā)票賠償維修費用的，應證明其所主張維修費用的真實性、必要性和合理性。人民法院可根據民事訴訟優(yōu)勢證據規(guī)則，確定機動車維修費用。第二十條已獲得機動車維修費用等財產損失賠償的賠償權利人，又主張機動車貶值損失賠償的，一般不予支持；但屬于待售中或者運輸中的新車受到損害等特殊情況的，可酌情予以賠償。第二十一條機動車發(fā)生道路交通事故致人死亡，在合理時間內確實無法確認受害人的身份及其近親屬或法定代理人，道路交通事故社會救助基金管理機構向人民法院起訴，請求賠償義務人、保險公司支付受害人的道路交通事故損害賠償金的，人民法院可予以受理。前款所稱“受害人的道路交通事故損害賠償金”，一般可參照城鎮(zhèn)人口賠償標準計算；并先支付由道路交通事故社會救助基金管理機構先行墊付的喪葬費或搶救費用，超出部分由道路交通事故社會救助基金管理機構提存保管。第二十二條本意見自2010年7月1日起施行。法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，從其規(guī)定。