【正文】 ，自覺(jué)服務(wù)于大局，是確保民事審判工作取得成效的根本保證；自覺(jué)接受上級(jí)法院的指導(dǎo)和監(jiān)督，是確保公正司法的前提；端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，樹立社會(huì)主義法治理念，提高司法水平，是深化民事審判工作、確保公正司法的基礎(chǔ)；深化改革、建立機(jī)制、規(guī)范管理、是確保民事審判工作公正高效的不竭動(dòng)力；忠于法律、敬業(yè)奉獻(xiàn)，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍，是做好民事審判工作的保障；政府及社會(huì)各界，特別是人大代表、政協(xié)委員對(duì)民事審判工作的支持、理解和對(duì)改善司法條件的呼吁，是法官追求正義、確保在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公正的不竭源泉。在今后的工作中，我們要更加重視運(yùn)用這些行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn)，使我院的民事審判工作不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。（一）民事審判方面。一是民事案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)案件證據(jù)采信不準(zhǔn)，認(rèn)定事實(shí)不清，法律文書存在錯(cuò)別字等低級(jí)錯(cuò)誤。二是訴訟調(diào)解工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些法官不愿做艱苦細(xì)致的思想工作，存在怠于調(diào)解的問(wèn)題。對(duì)調(diào)解在化解矛盾、案結(jié)事了、易于執(zhí)行等方面的獨(dú)特作用認(rèn)識(shí)不夠或缺乏責(zé)任心。三是裁判文書仍需改進(jìn)。一些裁判文書說(shuō)理不透，邏輯性不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、權(quán)威性。四是送達(dá)難、取證難、證人出庭作證難長(zhǎng)期困擾民事審判。（二）民事涉訴信訪方面。民事案件的基數(shù)大，法律關(guān)系復(fù)雜，涉及當(dāng)事人的切身利益，再加上民事案件的證據(jù)采用高度蓋然性的原則，誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，一些當(dāng)事人法律意識(shí)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果，視為司法不公，從而申訴不止。另一方面由于個(gè)別案件質(zhì)量和效率不高，裁判文書說(shuō)理性不強(qiáng)，辨法析理工作不細(xì)，也未能使當(dāng)事人息訴服判。（三）民事審判隊(duì)伍方面。我院從事民事審判的法官有人，平均年齡為歲。歲以下的法官一個(gè)沒(méi)有，歲以下的法官只有人。一是由于受人員編制、進(jìn)人機(jī)制、法官待遇等因數(shù)的制約，民事審判法官青黃不接，年齡結(jié)構(gòu)很不合理。二是在審判人員的調(diào)整方面，由于歷史的原因，使部分法官的素質(zhì)、能力、知識(shí)水平等有限，已不能適應(yīng)現(xiàn)在審判工作的需要，高素質(zhì)法官相對(duì)較少，使在人員調(diào)配方面顯得捉襟見肘，極大地制約了民事審判工作的發(fā)展。三是法官的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時(shí)間無(wú)法保證。使法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力的提高受到了限制。四是法官的人格和尊嚴(yán)時(shí)常受到無(wú)端的侮辱和損害，甚至人身安全也經(jīng)常受到威脅，對(duì)此確無(wú)能為力。五是法官的工作壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大，導(dǎo)致部分法官不愿意從事審判工作，特別是不愿意從事民事審判工作。（四）物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)保障方面。由于辦公辦案條件有限，無(wú)法滿足審判工作需要。法院日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)僅靠有限的訴訟費(fèi)用的返還，而且返還經(jīng)常不及時(shí)，法院只能寅吃卯糧，東挪西借，經(jīng)常被人上門討債，影響了法院的權(quán)威和公正形象。民一庭和民二庭x名法官只有x臺(tái)電腦，大部分法官不得不靠加班加點(diǎn)來(lái)打印法律文書。由于受到交通條件的制約，影響了一些案件的及時(shí)調(diào)解和及時(shí)履行以及司法為民措施的落實(shí)。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立起一支作風(fēng)過(guò)硬充滿活力的司法隊(duì)伍。一是繼續(xù)開展好社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，通過(guò)對(duì)民事案件的審判，樹立社會(huì)主義的榮辱觀和誠(chéng)信觀念。以規(guī)范司法行為為重點(diǎn)，以提高責(zé)任心為關(guān)鍵，從立案、審判、執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起，注重培養(yǎng)法官和其他工作人員精益求精的工 作態(tài)度和對(duì)規(guī)章制度不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行的作風(fēng)。二是積極推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步提高法官的職業(yè)素養(yǎng)和審判技能。首先，加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，通過(guò)進(jìn)一步健全監(jiān)督制約措施，保障廉潔公正辦案；其次，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《法官行為規(guī)范》，從嚴(yán)約束法官，樹立法官形象；第三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高庭審質(zhì)量和規(guī)范庭審行為，注重司法禮儀，開展崗位練兵和優(yōu)秀法律文書的評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)加大教育培訓(xùn)工作的力度，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，迅速提升法官的業(yè)務(wù)水平和崗位技能。三是高度重視司法考試工作，在往年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)有大的突破，以及時(shí)充實(shí)法官隊(duì)伍，解決一線審判力量不足的問(wèn)題。（二）加強(qiáng)民事審判工作，確保實(shí)現(xiàn)司法公正。一是進(jìn)一步提高庭審質(zhì)量，規(guī)范庭審行為，注重司法禮儀，繼續(xù)開展優(yōu)秀法律文書的評(píng)比活動(dòng)。二是成立速裁法庭，加大庭前調(diào)解力度。對(duì)雙方爭(zhēng)議不大，權(quán)利義務(wù)明確的案件和小額訴訟案件，及時(shí)解決，以提高訴訟效率，降低訴訟成本，方便群眾訴訟。（三）大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)。一是切實(shí)提高司法審判能力，確保公正與效率。司法審判能力的建設(shè)要著力抓好庭審駕馭、法律適用、調(diào)解技巧、文書制作等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。二是推進(jìn)司法為民能力建設(shè)，全面貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針。要以公正高效和人格魅力拉近法官與百姓的距離，對(duì)初訪的涉訴當(dāng)事人，建立辦案法官接訪和答疑制度，不斷提高法官做好群眾工作的能力，增強(qiáng)法官的親和力，樹立法官公信力。（四）加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)，進(jìn)一步改善辦案辦公條件。進(jìn)一步改善交通及辦公設(shè)施，加強(qiáng)辦公現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)審判管理工作的科技含量。在從嚴(yán)治警的同時(shí)，加大從優(yōu)待警的力度。第五篇：浙江省高級(jí)人民法院民一庭浙江省高級(jí)人民法院民一庭關(guān)于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件若干問(wèn)題的意見（試行）為妥善處理道路交通事故損害賠償糾紛案件，依據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī)及司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本意見。第一條賠償權(quán)利人同時(shí)起訴賠償義務(wù)人以及承保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)）的保險(xiǎn)公司的，人民法院應(yīng)當(dāng)將賠償義務(wù)人和保險(xiǎn)公司列為共同被告。承保機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)為同一保險(xiǎn)公司，賠償權(quán)利人請(qǐng)求在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)范圍內(nèi)一并賠付，且該保險(xiǎn)公司也明確同意的，人民法院可一并予以審理。第二條賠償權(quán)利人僅起訴承保機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司的，人民法院應(yīng)向其釋明申請(qǐng)追加賠償義務(wù)人作為共同被告；經(jīng)釋明后賠償權(quán)利人仍不申請(qǐng)追加的，人民法院可依職權(quán)追加賠償義務(wù)人作為共同被告參加訴訟。第三條賠償權(quán)利人僅起訴賠償義務(wù)人的，人民法院應(yīng)向其釋明可申請(qǐng)追加承保機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司作為共同被告，并通知保險(xiǎn)公司可申請(qǐng)作為共同被告參加訴訟；經(jīng)釋明后賠償權(quán)利人仍不申請(qǐng)追加，保險(xiǎn)公司也不申請(qǐng)參加訴訟的，人民法院不應(yīng)將保險(xiǎn)公司列為共同被告。第四條機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)合同中有關(guān)糾紛解決方式的約定，對(duì)賠償權(quán)利人不具有當(dāng)然約束力，但賠償權(quán)利人自愿接受的除外。第五條《侵權(quán)責(zé)任法》第四十九條規(guī)定的機(jī)動(dòng)車所有人“承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”，系與其過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的按份責(zé)任；證明機(jī)動(dòng)車所有人過(guò)錯(cuò)的舉證責(zé)任應(yīng)由主張機(jī)動(dòng)車所有人需承擔(dān)責(zé)任的一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。機(jī)動(dòng)車所有人知道或應(yīng)當(dāng)知道租用人或借用人不具備駕駛資格、酒后駕車或存在其他不利于安全駕車的事由，或者機(jī)動(dòng)車存在安全隱患等情形的，應(yīng)認(rèn)定其具有過(guò)錯(cuò)。第六條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故致人損害，實(shí)際經(jīng)營(yíng)人與名義經(jīng)營(yíng)人不一致的，由實(shí)際經(jīng)營(yíng)人和名義經(jīng)營(yíng)人對(duì)超出機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的損害賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。第七條機(jī)動(dòng)車在承包期間發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由承包人承擔(dān)賠償責(zé)任；發(fā)包人對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第八條未經(jīng)機(jī)動(dòng)車所有人、管理人許可，擅自使用機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車所有人在管理上有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第九條為機(jī)動(dòng)車使用人提供泊車、代駕等服務(wù)過(guò)程中發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由提供服務(wù)方承擔(dān)賠償責(zé)任；接受服務(wù)方確有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十條機(jī)動(dòng)車在質(zhì)押期間發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由質(zhì)押權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任；質(zhì)押人對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十一條機(jī)動(dòng)車在維修業(yè)者管理期間發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由維修業(yè)者承擔(dān)賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十二條機(jī)動(dòng)車駕駛受訓(xùn)人員在培訓(xùn)活動(dòng)中發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由培訓(xùn)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。第十三條機(jī)動(dòng)車陪練過(guò)程中發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由駕駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任；陪練人有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。但駕駛?cè)宋慈〉民{駛執(zhí)照的，由駕駛?cè)伺c陪練人對(duì)超出機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的損害賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。第十四條同一道路交通事故中有數(shù)家保險(xiǎn)公司的，機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任的賠償數(shù)額，以數(shù)家保險(xiǎn)公司的責(zé)任限額總和為限，并由各保險(xiǎn)公司均等負(fù)擔(dān)；但其中無(wú)過(guò)錯(cuò)機(jī)動(dòng)車方保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)無(wú)責(zé)任賠償限額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。第十五條屬于《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條第一款規(guī)定情形發(fā)生道路交通事故，造成受害人人身傷亡的，保險(xiǎn)公司應(yīng)在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)墊付責(zé)任；保險(xiǎn)公司墊付后，可向賠償義務(wù)人追償。造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)墊付責(zé)任。前款所稱“賠償義務(wù)人”是指道路交通事故中的致害人，被保險(xiǎn)人與致害人不是同一人的，對(duì)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)的損害賠償承擔(dān)連帶責(zé)任，但被盜搶車輛除外。機(jī)動(dòng)車已經(jīng)轉(zhuǎn)讓并交付但未辦理保險(xiǎn)變更手續(xù)的，受讓人視為被保險(xiǎn)人。本條所稱“人身傷亡”是指道路交通事故導(dǎo)致受害人的人身?yè)p害，包括財(cái)產(chǎn)性損失和精神損害撫慰金；所稱“財(cái)產(chǎn)損失”是指道路交通事故導(dǎo)致受害人的車輛等實(shí)物財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的損失。第十六條道路交通事故受害人對(duì)事故發(fā)生也有過(guò)失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠付。不足部分，可相應(yīng)減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。第十七條未參加機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)，發(fā)生道路交通事故致人損害的，由機(jī)動(dòng)車所有人在相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償；機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不是同一人的，對(duì)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)的損害賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。第十八條機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故，造成本車無(wú)償搭乘者損害的，應(yīng)適當(dāng)減輕本車賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任，但本車駕駛?cè)擞兄卮筮^(guò)錯(cuò)的除外。無(wú)償搭乘者有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)相應(yīng)減輕本車賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。第十九條機(jī)動(dòng)車維修費(fèi)用一般應(yīng)依據(jù)保險(xiǎn)公司出具的定損單確定。被保險(xiǎn)人主張依據(jù)維修發(fā)票賠償維修費(fèi)用的，應(yīng)證明其所主張維修費(fèi)用的真實(shí)性、必要性和合理性。人民法院可根據(jù)民事訴訟優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則，確定機(jī)動(dòng)車維修費(fèi)用。第二十條已獲得機(jī)動(dòng)車維修費(fèi)用等財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)馁r償權(quán)利人，又主張機(jī)動(dòng)車貶值損失賠償?shù)?，一般不予支持；但屬于待售中或者運(yùn)輸中的新車受到損害等特殊情況的，可酌情予以賠償。第二十一條機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故致人死亡，在合理時(shí)間內(nèi)確實(shí)無(wú)法確認(rèn)受害人的身份及其近親屬或法定代理人，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)向人民法院起訴，請(qǐng)求賠償義務(wù)人、保險(xiǎn)公司支付受害人的道路交通事故損害賠償金的，人民法院可予以受理。前款所稱“受害人的道路交通事故損害賠償金”，一般可參照城鎮(zhèn)人口賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；并先支付由道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)先行墊付的喪葬費(fèi)或搶救費(fèi)用，超出部分由道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)提存保管。第二十二條本意見自2010年7月1日起施行。法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，從其規(guī)定。