【正文】 ，事事總關情，司法與民生息息相關，如何進一步提高二審案件準確率，仍然是我們面臨的重要問題。一是總的社會法治環(huán)境不盡如人意，個別審判人員基于種種社會原因主觀上試圖搞暗箱操作的心理依然存在；二是說明庭審質量尚待提高，個別審判人員素質有限，不能在事實認定、法律適用及即時口頭表達上適應審判需要；三是民事案件的私法性質決定了有些案件宜于“冷處理”，在技術層面上需要必要的時間和空間來緩解矛盾，以收到良好的社會效果。因此，加強學習的任務依然緊迫。隊伍建設的問題毋庸諱言，雖然我們努力避免公眾對民事審判公正性產(chǎn)生不必要的合理懷疑，大力提高審判活動的公信度。但是，可以肯定地說，這些因素雖屬客觀卻不能成為當前民事審判工作存在問題的根本原因。進一步增強我們工作的人大意識，更加主動、自覺地接受人大的監(jiān)督，是我們下一步工作的重要任務。（三）建立健全審判管理制度，提高案件質量，實現(xiàn)司法公正落實公開審判制度，做到嚴格規(guī)范開庭審理活動。遵守開庭時間，在庭審中遵守司法禮儀，保持良好的儀表和文明舉止，對雙方當事人的人格尊嚴給予同等的尊重，避免當事人對法官產(chǎn)生合理懷疑。訴訟中，審判人員應當對當事人充分闡明證據(jù)規(guī)則的有關規(guī)定，做好對當事人的訴訟指導工作，盡量避免當事人在開庭時利用所謂“新證據(jù)”相互突襲，導致訴訟遲延。目前我們實行的是：通常二審案件應在二個月內審結，一審案件應在四個月內審結，不能審結的應及時向庭長匯報。繼續(xù)加強調解工作，解決忽視調解、一判了之的問題。此外，當前我市存在這一支龐大的人民調解員隊伍，并且都進行過一定程度的法律訓練，隨著我院局域網(wǎng)的建成使用，可以將這些人民調解員的個人資料建成一個有效的資源庫，與我市兩級法院的廣大民事審判人員共同組成一個大調解網(wǎng)絡，共同促進社會的穩(wěn)定，服務于平安包頭、誠信包頭、法治包頭的建設。對案情復雜或涉及新情況、新問題，原審法院確實難以審理的案件，二審法院應承擔起依法查清事實、分清責任、及時作出裁判的責任，盡量不發(fā)回重審，防止“踢皮球”現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)過此次人大常委會的工作評議，通過人大的有效監(jiān)督，在院黨組的堅強領導下，我們全庭上下將團結拚搏，繼續(xù)提高“服務第一要務”的能力，為“十一五”規(guī)劃的實施創(chuàng)造良好的法治環(huán)境；繼續(xù)提高審判工作的質量和效率，為構建和諧社會做出新的貢獻；繼續(xù)鞏固既有的審判成果，促進審判工作更上新水平。重視審理涉農(nóng)案件，制裁各種侵害農(nóng)民合法權益的行為。不斷加大調解結案力度，最大限度地保護了當事人的合法權益。并邀請專家學者為基層法院法官授課組織全市法院法官進行嚴格的考試等，通過相互交流和學習，統(tǒng)一了司法理念。通過對有影響案件的宣傳，推動了普法教育和社會治安綜合治理工作的開展，同時也增強了辦案的社會效果，提升了民事審判法官的知名度。在今后的工作中，我們要更加重視運用這些行之有效的寶貴經(jīng)驗，使我院的民事審判工作不斷實現(xiàn)新的發(fā)展。二是訴訟調解工作需進一步加強。一些裁判文書說理不透，邏輯性不強，缺乏應有的嚴謹性、規(guī)范性、權威性。另一方面由于個別案件質量和效率不高，裁判文書說理性不強，辨法析理工作不細，也未能使當事人息訴服判。一是由于受人員編制、進人機制、法官待遇等因數(shù)的制約，民事審判法官青黃不接，年齡結構很不合理。四是法官的人格和尊嚴時常受到無端的侮辱和損害，甚至人身安全也經(jīng)常受到威脅，對此確無能為力。法院日常工作的運轉僅靠有限的訴訟費用的返還，而且返還經(jīng)常不及時，法院只能寅吃卯糧，東挪西借，經(jīng)常被人上門討債，影響了法院的權威和公正形象。一是繼續(xù)開展好社會主義法治理念教育活動，通過對民事案件的審判，樹立社會主義的榮辱觀和誠信觀念。同時加大教育培訓工作的力度，增強教育培訓的計劃性、系統(tǒng)性、針對性和實效性，迅速提升法官的業(yè)務水平和崗位技能。二是成立速裁法庭，加大庭前調解力度。司法審判能力的建設要著力抓好庭審駕馭、法律適用、調解技巧、文書制作等重點環(huán)節(jié)，以點帶面，全面推進。進一步改善交通及辦公設施，加強辦公現(xiàn)代化建設，進一步增強審判管理工作的科技含量。承保機動車強制保險和商業(yè)險為同一保險公司，賠償權利人請求在機動車強制保險和商業(yè)險范圍內一并賠付，且該保險公司也明確同意的，人民法院可一并予以審理。第五條《侵權責任法》第四十九條規(guī)定的機動車所有人“承擔相應的賠償責任”，系與其過錯相適應的按份責任；證明機動車所有人過錯的舉證責任應由主張機動車所有人需承擔責任的一方當事人負擔。不足部分，由承包人承擔賠償責任；發(fā)包人對損害的發(fā)生有過錯的，承擔相應的賠償責任。不足部分，由提供服務方承擔賠償責任；接受服務方確有過錯的，承擔相應的賠償責任。不足部分，由維修業(yè)者承擔賠償責任；機動車所有人對損害的發(fā)生有過錯的，承擔相應的賠償責任。不足部分，由駕駛人承擔賠償責任；陪練人有過錯的，承擔相應的賠償責任。造成受害人財產(chǎn)損失的，保險公司不承擔墊付責任。第十六條道路交通事故受害人對事故發(fā)生也有過失的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內先行賠付。無償搭乘者有過錯的，應相應減輕本車賠償義務人的賠償責任。第二十條已獲得機動車維修費用等財產(chǎn)損失賠償?shù)馁r償權利人，又主張機動車貶值損失賠償?shù)?，一般不予支持；但屬于待售中或者運輸中的新車受到損害等特殊情況的，可酌情予以賠償。法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，從其規(guī)定。前款所稱“受害人的道路交通事故損害賠償金”，一般可參照城鎮(zhèn)人口賠償標準計算；并先支付由道路交通事故社會救助基金管理機構先行墊付的喪葬費或搶救費用，超出部分由道路交通事故社會救助基金管理機構提存保管。被保險人主張依據(jù)維修發(fā)票賠償維修費用的，應證明其所主張維修費用的真實性、必要性和合理性。第十七條未參加機動車強制保險，發(fā)生道路交通事故致人損害的，由機動車所有人在相應的機動車強制保險責任限額范圍內先行賠償；機動車所有人與使用人不是同一人的，對機動車強制保險責任限額范圍內的損害賠償承擔連帶責任。機動車已經(jīng)轉讓并交付但未辦理保險變更手續(xù)的，受讓人視為被保險人。第十四條同一道路交通事故中有數(shù)家保險公司的，機動車強制保險責任的賠償數(shù)額，以數(shù)家保險公司的責任限額總和為限，并由各保險公司均等負擔；但其中無過錯機動車方保險公司在機動車強制保險無責任賠償限額范圍內承擔賠償責任。不足部分，由培訓單位承擔賠償責任。不足部分，由質押權人承擔賠償責任；質押人對損害的發(fā)生有過錯的，承擔相應的賠償責任。不足部分，由機動車使用人承擔賠償責任；機動車所有人在管理上有過錯的，承擔相應的賠償責任。第六條從事道路運輸經(jīng)營的機動車發(fā)生道路交通事故致人損害，實際經(jīng)營人與名義經(jīng)營人不一致的，由實際經(jīng)營人和名義經(jīng)營人對超出機動車強制保險責任限額的損害賠償承擔連帶責任。第三條賠償權利人僅起訴賠償義務人的，人民法院應向其釋明可申請追加承保機動車強制保險的保險公司作為共同被告，并通知保險公司可申請作為共同被告參加訴訟；經(jīng)釋明后賠償權利人仍不申請追加，保險公司也不申請參加訴訟的，人民法院不應將保險公司列為共同被告。第五篇：浙江省高級人民法院民一庭浙江省高級人民法院民一庭關于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件若干問題的意見（試行）為妥善處理道路交通事故損害賠償糾紛案件，依據(jù)《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險法》等法律、行政法規(guī)及司法解釋的規(guī)定，結合我省實際情況，制定本意見。要以公正高效和人格魅力拉近法官與百姓的距離，對初訪的涉訴當事人，建立辦案法官接訪和答疑制度，不斷提高法官做好群眾工作的能力，增強法官的親和力，樹立法官公信力。（三）大力加強司法能力建設。（二）加強民事審判工作，確保實現(xiàn)司法公正。二是積極推進法官職業(yè)化建設，進一步提高法官的職業(yè)素養(yǎng)和審判技能。由于受到交通條件的制約，影響了一些案件的及時調解和及時履行以及司法為民措施的落實。（四）物質裝備和經(jīng)費保障方面。三是法官的學習和培訓時間無法保證。我院從事民事審判的法官有人，平均年齡為歲。（二）民事涉訴信訪方面。對調解在化解矛盾、案結事了、易于執(zhí)行等方面的獨特作用認識不夠或缺乏責任心。一是民事案件質量有待進一步提高。加強民事審判法官廉政制度建設，確保司法公正，提高民事審判法官自我約束能力，隨時警示著我們的每一位民事法官要恪盡職守，公正高效、清正廉潔地辦好每一件民商事案件。今年市中院針對上級法院發(fā)回重審、改判案件的情況進行檢查指導，認真分析在認定事實、適用法律等方面存在的問題，并通過對上級法院維持的判決進行研究，從中掌握和把握好法律的適用和執(zhí)法的尺度。加大培訓力度，提高法官的司法能力和水平。對人大及其常委會督辦的民事案件，高度重視，公正處理，及時上報結果。牢固樹立大局意識，自覺接受人大監(jiān)督，始終堅持做到民商事案件審判工作的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。對于當事人及代理人的無理要求，要依法有理有據(jù)地做好工作。正確對待改判和發(fā)回重審的問題。按照“能調則調、當判則判、判調結合、案結事了”的要求，貫徹自愿、公平的調解原則，使當事人通過公平便捷的程序，獲得公正的處理結果，切實做到案結事了。解決這一問題，首先要提高審判人員對裁判文書質量的重要性的認識，要充分認識到規(guī)范的裁判文書不僅是法官個人審判水平的體現(xiàn)，更是樹立司法權威，實現(xiàn)司法公正的重要體現(xiàn)。堅決杜絕超審限現(xiàn)象的發(fā)生。提高認證能力，真正提高審判效率。開庭前，合議庭成員一定要審閱有關案件材料，做好庭審前的準備工作，做到心中有數(shù)，以便提高開庭審理案件的效率；在庭審中，要確保當事人充分行使訴訟權利，讓當事人充分發(fā)表質辯意見，審怕人員不得隨意打斷當事人正常的陳訴和辯論，做到禮貌地傾聽，誠心地關注；庭后要及時宣判，改變案件合議完就“松口氣”、制作判決書不著急的習慣，做到案件合議后五日內完成裁判文書的制作，杜絕工作拖拉現(xiàn)象的發(fā)生。（二）加強隊伍建設，加強廉政教育，確保司法廉潔 我庭將進一步走好“典型引路，警鐘長鳴，制度規(guī)范”的隊伍建設和廉政教育之路，確保司法廉潔。三、整改措施（一）進一步加強人大意識，建立強有力的外部監(jiān)督環(huán)境人民代表大會是國家的權力機關，代表人民行使權力。（二）原因分析不能否認，我們目前的法治環(huán)境尚不完善，來自權力的、人情的、甚至是金錢的干擾不同程度的存在著，地方和部門保護主義時而影響審判工作，泛法律主義、法律教條主義和法律虛無主義的思想在我們這個泱泱大國均有或多或少的要求和表現(xiàn)。所謂“定期審判業(yè)務交流制”，是指由我庭負責定期召集各基層院相關業(yè)務庭室就一段時期的審判工作難點、疑點、復雜點進行研究、討論、交流觀點，從而實現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一，逐步降低二審改判率、發(fā)回重審率。相應地，法律文書的質量已經(jīng)有了明顯的提高。諸如此類，都需要我們在今后的工作中進一步改進，需要我們緊緊抓住案件質量這一工作的突破口，將每一件案件盡可能地辦成“鐵案”。二、存在的問題和原因分析（一）存在的問題案件質量問題案件質量是個大問題，有程序的，有實體的，有時涉及事實認定，有時涉及法律適用，而廣義的案件質量還應當包括裁判文書質量?！薄芾淼膭?chuàng)新：我們進一步完善了電子化管理的運行平臺，徹底實現(xiàn)了案件管理的全程電子化，并且注重擴展管理平臺的附加值效應，充分利用網(wǎng)絡資源，及時收取最新審判信息和資料，建立自己的數(shù)據(jù)庫資源，為強化案件質量服務，為提高審判效率服務。這些創(chuàng)新集中表現(xiàn)在：——制度的創(chuàng)新：我們著手制訂和完善了《第一審民事案件審理程序》、《第二審民事案件審理程