【正文】 ，事事總關(guān)情，司法與民生息息相關(guān)，如何進(jìn)一步提高二審案件準(zhǔn)確率，仍然是我們面臨的重要問題。一是總的社會(huì)法治環(huán)境不盡如人意，個(gè)別審判人員基于種種社會(huì)原因主觀上試圖搞暗箱操作的心理依然存在；二是說明庭審質(zhì)量尚待提高，個(gè)別審判人員素質(zhì)有限，不能在事實(shí)認(rèn)定、法律適用及即時(shí)口頭表達(dá)上適應(yīng)審判需要；三是民事案件的私法性質(zhì)決定了有些案件宜于“冷處理”，在技術(shù)層面上需要必要的時(shí)間和空間來緩解矛盾，以收到良好的社會(huì)效果。因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的任務(wù)依然緊迫。隊(duì)伍建設(shè)的問題毋庸諱言，雖然我們努力避免公眾對民事審判公正性產(chǎn)生不必要的合理懷疑，大力提高審判活動(dòng)的公信度。但是，可以肯定地說，這些因素雖屬客觀卻不能成為當(dāng)前民事審判工作存在問題的根本原因。進(jìn)一步增強(qiáng)我們工作的人大意識(shí)，更加主動(dòng)、自覺地接受人大的監(jiān)督，是我們下一步工作的重要任務(wù)。（三）建立健全審判管理制度，提高案件質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)司法公正落實(shí)公開審判制度，做到嚴(yán)格規(guī)范開庭審理活動(dòng)。遵守開庭時(shí)間，在庭審中遵守司法禮儀，保持良好的儀表和文明舉止，對雙方當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)給予同等的尊重，避免當(dāng)事人對法官產(chǎn)生合理懷疑。訴訟中，審判人員應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人充分闡明證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，做好對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)工作，盡量避免當(dāng)事人在開庭時(shí)利用所謂“新證據(jù)”相互突襲，導(dǎo)致訴訟遲延。目前我們實(shí)行的是：通常二審案件應(yīng)在二個(gè)月內(nèi)審結(jié)，一審案件應(yīng)在四個(gè)月內(nèi)審結(jié)，不能審結(jié)的應(yīng)及時(shí)向庭長匯報(bào)。繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)解工作，解決忽視調(diào)解、一判了之的問題。此外，當(dāng)前我市存在這一支龐大的人民調(diào)解員隊(duì)伍，并且都進(jìn)行過一定程度的法律訓(xùn)練，隨著我院局域網(wǎng)的建成使用，可以將這些人民調(diào)解員的個(gè)人資料建成一個(gè)有效的資源庫，與我市兩級法院的廣大民事審判人員共同組成一個(gè)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，共同促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，服務(wù)于平安包頭、誠信包頭、法治包頭的建設(shè)。對案情復(fù)雜或涉及新情況、新問題，原審法院確實(shí)難以審理的案件，二審法院應(yīng)承擔(dān)起依法查清事實(shí)、分清責(zé)任、及時(shí)作出裁判的責(zé)任，盡量不發(fā)回重審，防止“踢皮球”現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)過此次人大常委會(huì)的工作評議，通過人大的有效監(jiān)督，在院黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)ド舷聦F(tuán)結(jié)拚搏，繼續(xù)提高“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)”的能力，為“十一五”規(guī)劃的實(shí)施創(chuàng)造良好的法治環(huán)境；繼續(xù)提高審判工作的質(zhì)量和效率，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)；繼續(xù)鞏固既有的審判成果，促進(jìn)審判工作更上新水平。重視審理涉農(nóng)案件，制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。不斷加大調(diào)解結(jié)案力度，最大限度地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。并邀請專家學(xué)者為基層法院法官授課組織全市法院法官進(jìn)行嚴(yán)格的考試等，通過相互交流和學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了司法理念。通過對有影響案件的宣傳，推動(dòng)了普法教育和社會(huì)治安綜合治理工作的開展，同時(shí)也增強(qiáng)了辦案的社會(huì)效果，提升了民事審判法官的知名度。在今后的工作中，我們要更加重視運(yùn)用這些行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn)，使我院的民事審判工作不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。二是訴訟調(diào)解工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。一些裁判文書說理不透，邏輯性不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、權(quán)威性。另一方面由于個(gè)別案件質(zhì)量和效率不高，裁判文書說理性不強(qiáng)，辨法析理工作不細(xì)，也未能使當(dāng)事人息訴服判。一是由于受人員編制、進(jìn)人機(jī)制、法官待遇等因數(shù)的制約，民事審判法官青黃不接，年齡結(jié)構(gòu)很不合理。四是法官的人格和尊嚴(yán)時(shí)常受到無端的侮辱和損害，甚至人身安全也經(jīng)常受到威脅，對此確無能為力。法院日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)僅靠有限的訴訟費(fèi)用的返還，而且返還經(jīng)常不及時(shí)，法院只能寅吃卯糧，東挪西借，經(jīng)常被人上門討債，影響了法院的權(quán)威和公正形象。一是繼續(xù)開展好社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，通過對民事案件的審判，樹立社會(huì)主義的榮辱觀和誠信觀念。同時(shí)加大教育培訓(xùn)工作的力度，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性，迅速提升法官的業(yè)務(wù)水平和崗位技能。二是成立速裁法庭，加大庭前調(diào)解力度。司法審判能力的建設(shè)要著力抓好庭審駕馭、法律適用、調(diào)解技巧、文書制作等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。進(jìn)一步改善交通及辦公設(shè)施，加強(qiáng)辦公現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)審判管理工作的科技含量。承保機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)為同一保險(xiǎn)公司，賠償權(quán)利人請求在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)范圍內(nèi)一并賠付，且該保險(xiǎn)公司也明確同意的，人民法院可一并予以審理。第五條《侵權(quán)責(zé)任法》第四十九條規(guī)定的機(jī)動(dòng)車所有人“承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”，系與其過錯(cuò)相適應(yīng)的按份責(zé)任；證明機(jī)動(dòng)車所有人過錯(cuò)的舉證責(zé)任應(yīng)由主張機(jī)動(dòng)車所有人需承擔(dān)責(zé)任的一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。不足部分，由承包人承擔(dān)賠償責(zé)任；發(fā)包人對損害的發(fā)生有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。不足部分，由提供服務(wù)方承擔(dān)賠償責(zé)任；接受服務(wù)方確有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。不足部分，由維修業(yè)者承擔(dān)賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車所有人對損害的發(fā)生有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。不足部分，由駕駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任；陪練人有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)墊付責(zé)任。第十六條道路交通事故受害人對事故發(fā)生也有過失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠付。無償搭乘者有過錯(cuò)的，應(yīng)相應(yīng)減輕本車賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。第二十條已獲得機(jī)動(dòng)車維修費(fèi)用等財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)馁r償權(quán)利人，又主張機(jī)動(dòng)車貶值損失賠償?shù)模话悴挥柚С?；但屬于待售中或者運(yùn)輸中的新車受到損害等特殊情況的，可酌情予以賠償。法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，從其規(guī)定。前款所稱“受害人的道路交通事故損害賠償金”，一般可參照城鎮(zhèn)人口賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；并先支付由道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)先行墊付的喪葬費(fèi)或搶救費(fèi)用，超出部分由道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)提存保管。被保險(xiǎn)人主張依據(jù)維修發(fā)票賠償維修費(fèi)用的，應(yīng)證明其所主張維修費(fèi)用的真實(shí)性、必要性和合理性。第十七條未參加機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)，發(fā)生道路交通事故致人損害的，由機(jī)動(dòng)車所有人在相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償；機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不是同一人的，對機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)的損害賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。機(jī)動(dòng)車已經(jīng)轉(zhuǎn)讓并交付但未辦理保險(xiǎn)變更手續(xù)的，受讓人視為被保險(xiǎn)人。第十四條同一道路交通事故中有數(shù)家保險(xiǎn)公司的，機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任的賠償數(shù)額，以數(shù)家保險(xiǎn)公司的責(zé)任限額總和為限，并由各保險(xiǎn)公司均等負(fù)擔(dān)；但其中無過錯(cuò)機(jī)動(dòng)車方保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)無責(zé)任賠償限額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。不足部分，由培訓(xùn)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。不足部分，由質(zhì)押權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任；質(zhì)押人對損害的發(fā)生有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。不足部分，由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車所有人在管理上有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第六條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故致人損害，實(shí)際經(jīng)營人與名義經(jīng)營人不一致的，由實(shí)際經(jīng)營人和名義經(jīng)營人對超出機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的損害賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。第三條賠償權(quán)利人僅起訴賠償義務(wù)人的，人民法院應(yīng)向其釋明可申請追加承保機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司作為共同被告，并通知保險(xiǎn)公司可申請作為共同被告參加訴訟；經(jīng)釋明后賠償權(quán)利人仍不申請追加，保險(xiǎn)公司也不申請參加訴訟的，人民法院不應(yīng)將保險(xiǎn)公司列為共同被告。第五篇：浙江省高級人民法院民一庭浙江省高級人民法院民一庭關(guān)于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件若干問題的意見（試行）為妥善處理道路交通事故損害賠償糾紛案件，依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī)及司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本意見。要以公正高效和人格魅力拉近法官與百姓的距離，對初訪的涉訴當(dāng)事人，建立辦案法官接訪和答疑制度，不斷提高法官做好群眾工作的能力，增強(qiáng)法官的親和力，樹立法官公信力。（三）大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)。（二）加強(qiáng)民事審判工作，確保實(shí)現(xiàn)司法公正。二是積極推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步提高法官的職業(yè)素養(yǎng)和審判技能。由于受到交通條件的制約，影響了一些案件的及時(shí)調(diào)解和及時(shí)履行以及司法為民措施的落實(shí)。（四）物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)保障方面。三是法官的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時(shí)間無法保證。我院從事民事審判的法官有人，平均年齡為歲。（二）民事涉訴信訪方面。對調(diào)解在化解矛盾、案結(jié)事了、易于執(zhí)行等方面的獨(dú)特作用認(rèn)識(shí)不夠或缺乏責(zé)任心。一是民事案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。加強(qiáng)民事審判法官廉政制度建設(shè)，確保司法公正，提高民事審判法官自我約束能力，隨時(shí)警示著我們的每一位民事法官要恪盡職守，公正高效、清正廉潔地辦好每一件民商事案件。今年市中院針對上級法院發(fā)回重審、改判案件的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，認(rèn)真分析在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面存在的問題，并通過對上級法院維持的判決進(jìn)行研究，從中掌握和把握好法律的適用和執(zhí)法的尺度。加大培訓(xùn)力度，提高法官的司法能力和水平。對人大及其常委會(huì)督辦的民事案件，高度重視，公正處理，及時(shí)上報(bào)結(jié)果。牢固樹立大局意識(shí)，自覺接受人大監(jiān)督，始終堅(jiān)持做到民商事案件審判工作的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。對于當(dāng)事人及代理人的無理要求，要依法有理有據(jù)地做好工作。正確對待改判和發(fā)回重審的問題。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了”的要求，貫徹自愿、公平的調(diào)解原則，使當(dāng)事人通過公平便捷的程序，獲得公正的處理結(jié)果，切實(shí)做到案結(jié)事了。解決這一問題，首先要提高審判人員對裁判文書質(zhì)量的重要性的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范的裁判文書不僅是法官個(gè)人審判水平的體現(xiàn)，更是樹立司法權(quán)威，實(shí)現(xiàn)司法公正的重要體現(xiàn)。堅(jiān)決杜絕超審限現(xiàn)象的發(fā)生。提高認(rèn)證能力，真正提高審判效率。開庭前，合議庭成員一定要審閱有關(guān)案件材料，做好庭審前的準(zhǔn)備工作，做到心中有數(shù)，以便提高開庭審理案件的效率；在庭審中，要確保當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利，讓當(dāng)事人充分發(fā)表質(zhì)辯意見，審怕人員不得隨意打斷當(dāng)事人正常的陳訴和辯論，做到禮貌地傾聽，誠心地關(guān)注；庭后要及時(shí)宣判，改變案件合議完就“松口氣”、制作判決書不著急的習(xí)慣，做到案件合議后五日內(nèi)完成裁判文書的制作，杜絕工作拖拉現(xiàn)象的發(fā)生。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育，確保司法廉潔 我庭將進(jìn)一步走好“典型引路，警鐘長鳴，制度規(guī)范”的隊(duì)伍建設(shè)和廉政教育之路，確保司法廉潔。三、整改措施（一）進(jìn)一步加強(qiáng)人大意識(shí)，建立強(qiáng)有力的外部監(jiān)督環(huán)境人民代表大會(huì)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使權(quán)力。（二）原因分析不能否認(rèn)，我們目前的法治環(huán)境尚不完善，來自權(quán)力的、人情的、甚至是金錢的干擾不同程度的存在著，地方和部門保護(hù)主義時(shí)而影響審判工作，泛法律主義、法律教條主義和法律虛無主義的思想在我們這個(gè)泱泱大國均有或多或少的要求和表現(xiàn)。所謂“定期審判業(yè)務(wù)交流制”，是指由我庭負(fù)責(zé)定期召集各基層院相關(guān)業(yè)務(wù)庭室就一段時(shí)期的審判工作難點(diǎn)、疑點(diǎn)、復(fù)雜點(diǎn)進(jìn)行研究、討論、交流觀點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一，逐步降低二審改判率、發(fā)回重審率。相應(yīng)地，法律文書的質(zhì)量已經(jīng)有了明顯的提高。諸如此類，都需要我們在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)，需要我們緊緊抓住案件質(zhì)量這一工作的突破口，將每一件案件盡可能地辦成“鐵案”。二、存在的問題和原因分析（一）存在的問題案件質(zhì)量問題案件質(zhì)量是個(gè)大問題，有程序的，有實(shí)體的，有時(shí)涉及事實(shí)認(rèn)定，有時(shí)涉及法律適用，而廣義的案件質(zhì)量還應(yīng)當(dāng)包括裁判文書質(zhì)量?！薄芾淼膭?chuàng)新：我們進(jìn)一步完善了電子化管理的運(yùn)行平臺(tái)，徹底實(shí)現(xiàn)了案件管理的全程電子化，并且注重?cái)U(kuò)展管理平臺(tái)的附加值效應(yīng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，及時(shí)收取最新審判信息和資料，建立自己的數(shù)據(jù)庫資源，為強(qiáng)化案件質(zhì)量服務(wù)，為提高審判效率服務(wù)。這些創(chuàng)新集中表現(xiàn)在：——制度的創(chuàng)新：我們著手制訂和完善了《第一審民事案件審理程序》、《第二審民事案件審理程