【正文】 罰沒收入依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收??；其他非稅收入依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定收取。第十條 各級財政部門根據(jù)執(zhí)收部門、單位（以下簡稱執(zhí)收單位）編報的收支計劃，編制本級非稅收入收支計劃草案，經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)后執(zhí)行。收支計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)收單位要做到應(yīng)收盡收，確保完成計劃。因征收政策或計收數(shù)量發(fā)生重大變化，確需調(diào)減征收計劃的，須經(jīng)本級人民政府審核同意后報同級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。第十一條 國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定已確定執(zhí)收單位的，由執(zhí)收單位征收或者收取。國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定未確定執(zhí)收單位的，由財政部門直接征收或者收取。尚不具備直接征收或者收取條件的，按照有關(guān)規(guī)定可委托具備條件的單位征收或者收取。執(zhí)收單位委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議報送同級財政部門備案。委托單位應(yīng)當(dāng)對被委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督；被委托單位應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取，不得再委托。第十二條 財政部門和執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)向社會公布負(fù)責(zé)收取的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限。委托其他單位征收或者收取的，委托單位應(yīng)當(dāng)將受委托單位和委托內(nèi)容向社會公布。第十三條 財政部門會同人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)，確定商業(yè)銀行作為非稅收入的代收機(jī)構(gòu)，并向社會公布。未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。第十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向同級財政部門編報本部門、本單位非稅收支計劃草案；按照規(guī)定向繳款義務(wù)人足額征繳非稅收入款項(xiàng)；記錄、匯總、核對并向同級財政部門定期報告本單位非稅收入收繳及支出情況。第十五條非稅收入收繳實(shí)行“單位開票、銀行收款、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“收繳分離、罰繳分離、票款分離”制度。財政部門要在推進(jìn)財政信息化管理的基礎(chǔ)上，逐步建立非稅收入網(wǎng)絡(luò)收繳信息管理平臺，不斷提高征收管理水平。第十六條 對難以實(shí)行收繳分離的非稅收入，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，執(zhí)收單位可以直接收取現(xiàn)款，但應(yīng)當(dāng)在收款當(dāng)日將所收款項(xiàng)匯總繳入指定賬戶。未經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得當(dāng)場收取非稅收入現(xiàn)款。第十七條執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項(xiàng)。未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，不得將非稅收入款項(xiàng)存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的其他賬戶。已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求直接繳入國庫或財政專戶的非稅收入，仍按原渠道直接繳庫，不再通過非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶核算。第十八條 繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行非稅收入款項(xiàng)的繳納義務(wù)，按照執(zhí)收單位或者財政部門規(guī)定的數(shù)額和期限，到指定的代收機(jī)構(gòu)繳入有關(guān)款項(xiàng)。第十九條 政府非稅收入實(shí)行按照比例劃分的，按照有關(guān)各級收入比例劃分的規(guī)定執(zhí)行。凡涉及上下級比例劃分的，屬于省級以上的，按照中省規(guī)定執(zhí)行；屬于市級以下的，按照市政府的規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)市級以上人民政府或財政部門批準(zhǔn)，各部門和單位不得擅自對政府非稅收入進(jìn)行比例劃分，也不得集中下級部門和單位的政府非稅收入。第二十條 國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定允許緩收、減收或者免收非稅收入的，繳納義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出申請，執(zhí)收單位提出審查意見，報同級財政部門審批。第三章 資金管理第二十一條 非稅收入按照下列方式納入財政統(tǒng)一管理：（一）行政性收費(fèi)、罰沒收入，納入一般預(yù)算管理；（二）國有資本經(jīng)營收益納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理；（三）政府性基金納入基金預(yù)算管理；（四）事業(yè)性收費(fèi)、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入及其他非稅收入，納入一般預(yù)算管理或財政專戶管理。第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府本級非稅收入納入財政統(tǒng)籌安排。有法定專門用途的，應(yīng)當(dāng)專款專用。執(zhí)收單位的工作經(jīng)費(fèi)，由本級政府財政部門納入預(yù)算，統(tǒng)一安排。第二十三條 政府非稅收入支出根據(jù)資金性質(zhì)按下列方式實(shí)行分類管理：（一）各種具有專項(xiàng)用途的政府性基金，實(shí)行?？顚Ｓ茫Y(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下使用；（二）行政事業(yè)性收費(fèi)等用于執(zhí)收單位基本支出和項(xiàng)目支出，納入同級部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，按照年初政府非稅收入支出計劃撥付使用；（三）政府公共資源有償使用等所取得的收入，除安排相應(yīng)的補(bǔ)償性征收成本和征收業(yè)務(wù)費(fèi)外，其余由同級人民政府統(tǒng)籌安排使用。第二十四條 非稅收入安排的支出由財政部門核撥，實(shí)行國庫集中支付。財政部門要加強(qiáng)對非稅收入安排的資金使用情況的考核和跟蹤監(jiān)督工作，切實(shí)提高資金使用效益。第四章 票據(jù)管理第二十五條 市級財政部門是我市非稅收入票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)非稅票據(jù)的領(lǐng)購、保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等管理工作，縣（區(qū)）級財政部門負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的使用監(jiān)督管理工作。第二十六條 非稅收入票據(jù)實(shí)行“憑證領(lǐng)購、定期核銷、限量供應(yīng)、票款同行”制度。第二十七條 執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)，按照財務(wù)隸屬關(guān)系向同級財政部門申領(lǐng)。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。票據(jù)遺失的，應(yīng)當(dāng)及時報告同級財政部門，并公告作廢。第二十八條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳納義務(wù)人出具省財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)；不出具的，繳納義務(wù)人有權(quán)拒絕繳納。按照有關(guān)規(guī)定非稅收入需要依法納稅的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)，并將繳納稅款后的非稅收入全額繳入財政部門指定的代收銀行。第二十九條 使用非稅收入票據(jù)，禁止下列行為：（一）轉(zhuǎn)讓、出借票據(jù)；（二）偽造、擅自印制和銷毀票據(jù)；（三）使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具票據(jù)。第三十條 財政部門根據(jù)實(shí)際和管理需要，對非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況進(jìn)行定期和不定期檢查，被查單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕檢查、隱瞞情況和弄虛作假。第五章 監(jiān)督檢查第三十一條 市、縣（區(qū)）人民政府建立非稅收入管理績效考評機(jī)制，將非稅收入征管工作列入政務(wù)督查范圍，對執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入情況進(jìn)行考核，并落實(shí)獎懲措施。第三十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非稅收入征收、匯繳的日常監(jiān)督和專項(xiàng)稽查，依法處理非稅收入管理中的違法違紀(jì)行為，保證非稅收入及時、足額上繳國庫、財政專戶或財政非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。第三十三條 審計、價格、監(jiān)察、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對非稅收入的收取、使用和管理情況，依法實(shí)施監(jiān)督管理。第三十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財政和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供賬證、報表、票據(jù)等有關(guān)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況。第三十五條 任何單位和個人有權(quán)舉報非稅收入征收管理中的違法違紀(jì)行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，依法處理，并為舉報人保密。第三十六條 對在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的、舉報違法問題有功的單位和個人，由縣（區(qū)）級以上人民政府或財政部門給予表彰獎勵。第三十七條 縣（區(qū)）級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非稅收入管理工作，定期向同級人民代表大會或常務(wù)委員會報告非稅收入的收支管理工作，接受審查監(jiān)督。第六章 法律責(zé)任第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政或有關(guān)部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定責(zé)令改正、追繳違法資金或者給予罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目或者擅自改變非稅收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限的；（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入的；（三）擅自開設(shè)非稅收入賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項(xiàng)的；（四）未按照規(guī)定實(shí)行非稅收入收繳分離的；（五）滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；（六）違反規(guī)定將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位的；（七）轉(zhuǎn)讓、出借非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；（八）違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)，或者因保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。前款第（一）項(xiàng)行為違法征收或者收取的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)限期退還繳納義務(wù)人；無法退還的，應(yīng)當(dāng)收繳國庫。第三十九條 違反本辦法規(guī)定，偽造或者擅自印制非稅收入票據(jù)的，由財政部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第四十條 非稅收入繳納義務(wù)人拒不履行繳納義務(wù)的，由執(zhí)收單位或財政部門依法給予行政處罰；經(jīng)處理仍不履行繳納義務(wù)的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十一條 財政部門和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：（一）從非稅收入管理工作中獲取非法利益的；（二）包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；（三）違法實(shí)施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；（四）對承辦的舉報、投訴事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理的；（五）違反管理職責(zé)的其他行為。第七章 附 則第四十二條 市財政局根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第四十三條本辦法從2011年4 月15日起施行，有效期從2011年4月15日起至2013年4月14日止。