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江西省政府非稅收入管理?xiàng)l例-資料下載頁

2024-10-28 14:08本頁面
  

【正文】 六)彩票公益金和發(fā)行費(fèi);(七)上述(一)至(六)項(xiàng)資金的利息收入;(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入;上述收入中需要繳納稅款的,稅后收入為政府非稅收入。二、政府非稅收入項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批對政府非稅收入中以政府強(qiáng)制力收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入,以及政府部門所屬單位上繳收入、下級(jí)政府對口業(yè)務(wù)部門上解分成收入等資金,收入項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批,依照下列規(guī)定執(zhí)行。(一)行政事業(yè)性收費(fèi),按規(guī)定程序報(bào)省級(jí)財(cái)政、計(jì)劃(物價(jià))部門批準(zhǔn);重要的收費(fèi)項(xiàng)目,經(jīng)省級(jí)財(cái)政、計(jì)劃(物價(jià))部門審核后,報(bào)省政府批準(zhǔn);(二)政府性基金,按規(guī)定程序經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核,并經(jīng)省政府同意,報(bào)財(cái)政部審批,重要的報(bào)國務(wù)院審批;(三)罰沒收入,依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。(四)上解和分成收入,除國務(wù)院或財(cái)政部規(guī)定外,由省政府或者省級(jí)財(cái)政部門審批。三、政府非稅收入的征收與管理(一)省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)財(cái)政部門是本行政區(qū)域內(nèi)政府非稅收入的主管部門,負(fù)責(zé)組織政府非稅收入的管理、征收和稽查。物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門按照各自分工,與財(cái)政部門共同做好政府非稅收入管理工作。(二)政府非稅收入應(yīng)當(dāng)直接全額上繳國庫或者財(cái)政專戶,全面實(shí)行“收支兩條線”管理,由財(cái)政部門按政府非稅收入項(xiàng)目編制項(xiàng)目目錄和代碼,按照“收繳分離”的原則組織征收。財(cái)政部門和政府非稅收入的具體征收部門(單位)必須按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收政府非稅收入,努力做到應(yīng)收盡收。政府非稅收入的組織,可以采用財(cái)政部門直接征收和委托相關(guān)職能部門(單位)征收兩種方式。(三)各執(zhí)收、執(zhí)罰單位不得越權(quán)或者擅自設(shè)立收費(fèi)罰款項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大集中資金的范圍。對政府非稅收入的減、免、緩政策,按資金的歸屬權(quán),由同級(jí)政府或財(cái)政部門批準(zhǔn)制定。(四)按照規(guī)定需要上解或者下?lián)艿恼嵌愂杖?,必須通過財(cái)政部門逐級(jí)辦理。下級(jí)部門、單位不得隱瞞、截留、挪用應(yīng)上解的政府非稅收入。(五)財(cái)政部門委托部門(單位)征收的政府非稅收入,統(tǒng)一歸口部門(單位)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理。(六)政府非稅收入納入預(yù)算的,實(shí)行收支脫鉤,其征收單位的支出,由財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排;政府非稅收入納入財(cái)政專戶的,其征收單位支出按現(xiàn)行規(guī)定辦理。(七)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府非稅收入的監(jiān)督檢查,對政府非稅收入的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、票證及收支等情況實(shí)行稽查制度。被查部門、單位應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料和反映情況,不得拒絕、阻礙檢查。稽查工作所需經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政部門從預(yù)算中予以安排,不得向被查部門或單位收取任何費(fèi)用。(八)部門、單位具體從事政府非稅收入征收、管理的工作人員,有違反政府非稅收入征收管理辦法行為的,依照國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號(hào))給予行政處分。本辦法自2004年1月1日起施行。本辦法施行之前有關(guān)政府非稅收入管理方面的規(guī)定與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第五篇:甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理,加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理和監(jiān)督檢查。第三條 政府非稅收入是指除稅收以外,由各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或者準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金,包括:(一)行政事業(yè)性收費(fèi);(二)政府性基金;(三)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入;(四)國有資本經(jīng)營收益;(五)彩票公益金;(六)罰沒收入;(七)以政府名義接受的捐贈(zèng)收入;(八)主管部門集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入;(九)其他應(yīng)當(dāng)納入非稅收入管理的財(cái)政性資金。前款規(guī)定的收入屬于應(yīng)當(dāng)納稅范圍的,依法納稅后按政府非稅收入管理。社會(huì)保障基金和住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。第四條 政府非稅收入由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。審計(jì)、監(jiān)察、價(jià)格等有關(guān)部門按照各自的職責(zé),做好政府非稅收入的監(jiān)督管理工作。第五條 政府非稅收入的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)以及國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定予以確定。省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制全省政府非稅收入目錄,定期向社會(huì)公布和調(diào)整。第六條 法律、法規(guī)規(guī)定了征收或者收取部門、單位(以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位)的政府非稅收入項(xiàng)目,由執(zhí)收單位征收或者收?。粓?zhí)收單位委托其他單位征收或者收取的,應(yīng)當(dāng)與被委托單位簽訂委托協(xié)議書,并報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門備案。法律、法規(guī)沒有規(guī)定執(zhí)收單位的政府非稅收入項(xiàng)目,由政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)直接征收或者收??;尚不具備直接征收或者收取條件的,政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)單位征收或者收取。委托其他單位征收或者收取政府非稅收入的,委托單位應(yīng)當(dāng)對受委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督,并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任;受委托單位在委托范圍內(nèi)征收或者收取政府非稅收入,不得轉(zhuǎn)委托,不得提取費(fèi)用。第七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照有利于降低成本、方便繳款人的原則通過招標(biāo)確定政府非稅收入代理銀行。財(cái)政部門負(fù)責(zé)設(shè)立和管理政府非稅收入賬戶體系,政府非稅收入通過國庫單一賬戶或者財(cái)政專戶、財(cái)政匯繳專戶收取、上繳、存儲(chǔ)、退付、支付、清算、核算。執(zhí)收單位不得開設(shè)政府非稅收入過渡性賬戶。第八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)向社會(huì)公布由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收或者收取的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序;(二)按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收或者收取政府非稅收入,不得多征、少征或者擅自減征、免征;(三)開具政府非稅收入票據(jù);(四)按照規(guī)定將所收款項(xiàng)全額繳入國庫或者財(cái)政專戶、財(cái)政匯繳專戶;(五)編制政府非稅收入計(jì)劃草案并報(bào)送財(cái)政部門;(六)記錄、匯總、核對本單位政府非稅收入收繳情況,并定期向財(cái)政部門報(bào)告;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第九條 政府非稅收入實(shí)行收繳分離制度。繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)收單位規(guī)定的期限、數(shù)額,到指定的代理銀行繳納有關(guān)款項(xiàng)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場收取的,或者經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)需要當(dāng)場收取的,執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),到指定的代理銀行將所收款項(xiàng)全額繳入國庫或財(cái)政專戶、財(cái)政匯繳專戶。第十條 按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定可以減繳、免繳、緩繳政府非稅收入的,繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向執(zhí)收單位提出書面申請,經(jīng)財(cái)政部門審核后,按照法定批準(zhǔn)權(quán)限辦理。對因調(diào)整政府非稅收入征收標(biāo)準(zhǔn)需要退還已收款項(xiàng)的,或者經(jīng)依法確認(rèn)屬于誤繳誤征、多繳多征的政府非稅收入,由本級(jí)人民政府財(cái)政部門按照規(guī)定的退付程序及時(shí)退還繳款義務(wù)人。第十一條 執(zhí)收單位或者受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng),不得將所收款項(xiàng)存入國庫或財(cái)政專戶、財(cái)政匯繳專戶以外的賬戶。第十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入?yún)R繳專戶內(nèi)的資金,按照收入級(jí)次和規(guī)定的類別定期劃解國庫或者財(cái)政專戶,不得拖延、滯壓、挪用。第十三條 征收和管理政府非稅收入所發(fā)生的成本和費(fèi)用,納入部門預(yù)算或者財(cái)政專戶核定管理,不得直接在政府非稅收入中按比例計(jì)提。第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入納入綜合財(cái)政預(yù)算管理,統(tǒng)籌安排。有法定專項(xiàng)用途的,應(yīng)當(dāng)??顚S谩5谑鍡l 執(zhí)收單位征收或者收取政府非稅收入,應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù)。執(zhí)收單位不出具前款規(guī)定的政府非稅收入票據(jù)的,繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。第十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作。執(zhí)收單位按照收入級(jí)次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向本級(jí)財(cái)政部門申領(lǐng)政府非稅收入票據(jù),并建立健全政府非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度,確定專人負(fù)責(zé)。第十七條 執(zhí)收單位在使用政府非稅收入票據(jù)時(shí)不得有下列行為:(一)轉(zhuǎn)讓、出借、串用或者擅自銷毀政府非稅收入票據(jù);(二)私自印制,偽造、變造或者使用偽造、變造的政府非稅收入票據(jù);(三)使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具政府非稅收入票據(jù)。執(zhí)收單位遺失政府非稅收入票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府財(cái)政部門,并公告作廢。第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬各部門、單位和下級(jí)人民政府執(zhí)行政府非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督,依法處置政府非稅收入管理中的相關(guān)問題??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告政府非稅收入征收管理情況。第十九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府非稅收入收取、使用、管理的稽查、日常監(jiān)督和專項(xiàng)督查,查處政府非稅收入征收和管理中的違法行為。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供賬冊、報(bào)表、票據(jù)等有關(guān)資料,接受監(jiān)督檢查。第二十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)政府非稅收入征收和管理中的違法行為;對舉報(bào)重大違法行為的,經(jīng)查證核實(shí),可以對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定職責(zé),對舉報(bào)的違法行為依法作出處理,并為舉報(bào)人保密。第二十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處理:(一)違反規(guī)定設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目或改變范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象、期限的;(二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征政府非稅收入的;(三)開設(shè)政府非稅收入過渡性賬戶,或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分所收款項(xiàng),或者將所收款項(xiàng)存入國庫或政府非稅收入財(cái)政專戶以外賬戶的;(四)拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)苷嵌愂杖胭Y金的;(五)將資金直接或者變相繳付上級(jí)執(zhí)收單位、撥付下級(jí)執(zhí)收單位的;(六)違反規(guī)定發(fā)放、使用、核銷政府非稅收入票據(jù),或者保管不善造成政府非稅收入票據(jù)毀損、滅失的;(七)違反本條例規(guī)定,非法印制、偽造、變造、買賣政府非稅收入票據(jù)的;(八)偽造、使用偽造的政府非稅收入票據(jù)監(jiān)(印)制章;(九)其他違反政府非稅收入管理的行為。前款第(一)項(xiàng)行為所收取的款項(xiàng),限期退還繳款人,無法退還的,收繳國庫。第二十二條 財(cái)政部門和執(zhí)收單位工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)以及有其他違法違紀(jì)行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已規(guī)定處罰、處分的,從其規(guī)定。第二十四條 政府非稅收入收繳和支出具體管理辦法由省人民政府制定。第二十五條 本條例自2009年8月1日起施行。1995年7月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員第十六次會(huì)議通過,1997年5月28日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修正的《甘肅省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止
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