【正文】 對(duì)策研究摘要：大學(xué)畢業(yè)生是國(guó)家和社會(huì)的寶貴財(cái)富，是人才資源的主要來(lái)源。近年來(lái)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，如果不能有效應(yīng)對(duì)，不僅可能對(duì)人力資源市場(chǎng)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題需要引起高度重視。本文闡述了我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀，分析了我國(guó)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)所面臨的問(wèn)題與原因，針對(duì)上述問(wèn)題和原因，對(duì)解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議，希望為政府、教育機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，增強(qiáng)大學(xué)生提升自身就業(yè)力，提供有效參考。關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；問(wèn)題；原因；對(duì)策我國(guó)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀 基本情況我國(guó)20世紀(jì)90年代后期以來(lái)高等院校大規(guī)模擴(kuò)招，畢業(yè)生大量增加的高峰已經(jīng)來(lái)臨多年，2009年全國(guó)普通高校畢業(yè)生為611萬(wàn)人，比2002年增長(zhǎng)466萬(wàn)人（見(jiàn)表1）。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)可為社會(huì)提供就業(yè)崗位80100萬(wàn)個(gè)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，2002年至2007年五年中同期的社會(huì)新增加就業(yè)崗位基本穩(wěn)定在每年900萬(wàn)個(gè)1，2008年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位也沒(méi)有明顯的增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)，人力資源市場(chǎng)的供需矛盾趨于緊張，特別是2008年以來(lái)，在世界金融危機(jī)的沖擊下，目前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題就更加凸顯，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，這一問(wèn)題也可能會(huì)長(zhǎng)期存在。表1：2002年至2009年我國(guó)普通高校畢業(yè)生數(shù)量及同期新增就業(yè)崗位需求對(duì)比2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年全國(guó)普通高校畢 業(yè)生數(shù)量（萬(wàn)人）145212280338415495559611 就業(yè)流向《2009年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中對(duì)2008屆大學(xué)生畢業(yè)半年后的流向分析，大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的比例為82%，就業(yè)率約為86%，流向主要包括工作、自主創(chuàng)業(yè)、升學(xué)進(jìn)修、出國(guó)深造等（見(jiàn)圖1）。第 2頁(yè)，共17頁(yè)圖1：2008屆大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)半年后的流向分布2因此，可以看出畢業(yè)生就業(yè)的價(jià)值取向與就業(yè)心理，也折射出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面的問(wèn)題。對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)流向的分析表現(xiàn)出以下三點(diǎn)共性，一是高校畢業(yè)生主要選擇大城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)；二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、地區(qū)發(fā)展不平衡以及制度預(yù)設(shè)等加劇了就業(yè)流向的不均衡，導(dǎo)致高校畢業(yè)生中希望到城市就業(yè)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于到縣鄉(xiāng)就業(yè)的，更不用說(shuō)到農(nóng)村就業(yè)了；三是現(xiàn)有制度與文化因素是畢業(yè)生流向不均衡的主要障礙，希望到黨政機(jī)關(guān)、外資企業(yè)、事業(yè)單位與國(guó)有大型企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于希望到中小型企業(yè)的，3但實(shí)際卻往往事與愿違。 就業(yè)收入對(duì)于有工作經(jīng)歷的人而言，在企業(yè)中所任職位的重要程度、對(duì)貢獻(xiàn)度及工作強(qiáng)度等常常是企業(yè)確定職位薪酬的關(guān)鍵衡量指標(biāo)，而對(duì)于新畢業(yè)學(xué)生的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)則不能依據(jù)上述指標(biāo)做出準(zhǔn)確界定，因此，人才供需狀況、學(xué)歷、性別以及企業(yè)所屬行業(yè)、企業(yè)性質(zhì)乃至所在城市等等，就成為用人單位定薪的影響因素，這些因素更對(duì)影響著畢業(yè)生的擇業(yè)價(jià)值觀以及對(duì)未來(lái)的預(yù)期。近年來(lái)，由于就業(yè)壓力的增大，使得畢業(yè)生的就業(yè)觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變，尤其對(duì)薪酬標(biāo)準(zhǔn)的期望值明顯降低。學(xué)歷是影響薪酬的主要因素。除學(xué)歷因素外，專業(yè)、行業(yè)、就業(yè)地區(qū)、雇主收入等等也是影響畢業(yè)生實(shí)際薪酬的因素。對(duì)于流向大城市就業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，一方面，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，薪酬回報(bào)降幅明顯，但另一方面，由于很多一線城市的地方財(cái)力和承受程度有限，城市容載量趨于飽和，導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格逐年攀高，使得畢業(yè)生工作以后的生活成本不斷增加，可以說(shuō)，生活壓力越來(lái)越重。第 3頁(yè)，共17頁(yè) 就業(yè)能力大學(xué)生就業(yè)力，是指大學(xué)生通過(guò)知識(shí)學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)開(kāi)發(fā)而獲得的能夠滿足社會(huì)需求、在社會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的能力。從理論層面，大學(xué)生就業(yè)力主要是指以下幾種能力：。從事工作所必須具備的基本能力，包括所學(xué)專業(yè)的理論水平、實(shí)踐技能，還包括外語(yǔ)能力、計(jì)算機(jī)能力等。是大學(xué)生立足社會(huì)、站穩(wěn)崗位必備的基本素質(zhì)，包括心理承受能力、交流溝通能力、應(yīng)變能力、抗挫折能力和職業(yè)素養(yǎng)等。也就是生存能力，是一個(gè)人尋找適合自己的工作的能力，是個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)能力在求職就業(yè)中的體現(xiàn)。它包括對(duì)自身的準(zhǔn)確定位能力、對(duì)求職信息的獲取能力、與招聘者的溝通能力、展現(xiàn)自我的能力以及積極向上的求職心態(tài)等。這是大學(xué)生在今后的職業(yè)生涯中謀求事業(yè)發(fā)展所必須具備的素質(zhì)，它包括創(chuàng)新能力、繼續(xù)學(xué)習(xí)能力和科研能力等。從用人方的角度看，用人方對(duì)于大學(xué)生的就業(yè)力，重點(diǎn)看重有品德素養(yǎng)、專業(yè)技能、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、社會(huì)資本、各類證書等等。浙江理工大學(xué)文化傳播學(xué)院一支學(xué)生團(tuán)隊(duì)，自2008年11月起至2009年1月，通過(guò)近4000份問(wèn)卷調(diào)查及對(duì)用人單位、大學(xué)生、高校管理層進(jìn)行深入訪談，形成了一份頗具說(shuō)明力的《大學(xué)生就業(yè)力調(diào)查》報(bào)告，報(bào)告指出大學(xué)生的實(shí)際就業(yè)能力與單位的期望在六個(gè)方面存在較大差距：。用人單位招聘大學(xué)生時(shí)首先看的是人品，%，其中，最為看重的是大學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)，比例達(dá)到了50%，對(duì)于吃苦耐勞品質(zhì)的要求比較高，%，對(duì)于敬業(yè)奉獻(xiàn)品質(zhì)的要求并不高，%；%，%，與用人單位的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)，但學(xué)生對(duì)敬業(yè)奉獻(xiàn)品質(zhì)的認(rèn)同度與用人單位高度吻合。用人單位在評(píng)價(jià)大學(xué)生的就業(yè)能力時(shí)，社會(huì)關(guān)系僅是一個(gè)次要因素，學(xué)校和大學(xué)生在評(píng)價(jià)自身就業(yè)能力時(shí)，卻把社會(huì)關(guān)系這一因素看得很重，對(duì)于就業(yè)能力本身之外的父母的社會(huì)關(guān)系、家庭居住地等因素的關(guān)注程度明顯偏高。調(diào)查中，在校大學(xué)生七成表示贊成?社會(huì)關(guān)系對(duì)自身就業(yè)能力很重要?這一說(shuō)法，相反，用人單位中卻有七成不贊同這一說(shuō)法。調(diào)查報(bào)告顯示，用人單位對(duì)復(fù)合型人才的青睞程度比專業(yè)型人才整整高了30多個(gè)百分點(diǎn)，%%，所以許多情況下用人單位所錄用的甚至是專業(yè)不對(duì)口的人才。最值得關(guān)注的是，用人單位越來(lái)越注重畢業(yè)生的特長(zhǎng)，也就是大學(xué)生的特殊素質(zhì)和能力，如寫作、演講、攝影、交際等等。所以，大學(xué)生在校期間除學(xué)好專業(yè)知識(shí)外，還有培養(yǎng)自身的綜合素質(zhì)，這才是就業(yè)第 4頁(yè)，共17頁(yè)成功的關(guān)鍵。社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的多少大部分表現(xiàn)在人際交往的能力上，用人單位招聘大學(xué)生，最看重社會(huì)經(jīng)驗(yàn)占到50%，認(rèn)為最需要的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)是專業(yè)實(shí)踐，%，%的比重認(rèn)為人際交往能力是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)最重要的體現(xiàn)。很多用人單位認(rèn)為，性格開(kāi)朗、善于交流、有一個(gè)好人緣的員工有一種親和力，能夠吸引同事跟他合作，能夠贏得更多的客戶。%，%的用人單位認(rèn)為英語(yǔ)等級(jí)證書是重要的。但大學(xué)生和用人單位對(duì)專業(yè)資格的理解卻有所偏差，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，浙江理工大學(xué)2009屆畢業(yè)生中，%，而用人單位基本上不看重計(jì)算機(jī)等級(jí)，%，%要低得多。主要是學(xué)生在學(xué)校的活動(dòng)經(jīng)歷，用人單位在招聘過(guò)程中，%，但對(duì)創(chuàng)新能力十分看重。 就業(yè)環(huán)境就業(yè)環(huán)境5對(duì)畢業(yè)生擇業(yè)的影響作用是多方面的，有些是直接的、現(xiàn)實(shí)的，有些則是間接的、潛在的，有些是積極的、正面的，有些則是消極的、負(fù)面的。就業(yè)環(huán)境是一種社會(huì)存在。畢業(yè)生在擇業(yè)前正確認(rèn)識(shí)并分析自己所處的就業(yè)環(huán)境，根據(jù)就業(yè)環(huán)境和自身?xiàng)l件，權(quán)衡利弊，確定自己的就業(yè)方向和目標(biāo)，制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，才能確保達(dá)到預(yù)期的就業(yè)目標(biāo)，獲得理想的工作崗位。大學(xué)生就業(yè)總是受到政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境個(gè)體成長(zhǎng)環(huán)境、社會(huì)心理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展環(huán)境的影響。 政策環(huán)境具體來(lái)說(shuō)，對(duì)不同類型的畢業(yè)生，就業(yè)政策是有所區(qū)別的：。定向生原則上按入學(xué)時(shí)合同就業(yè)。如確因特殊情況不能回原定向單位就業(yè)的畢業(yè)生，須征得原單位的同意，報(bào)就業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并交納相應(yīng)的違約金和培養(yǎng)費(fèi)后，可調(diào)整就業(yè)單位。享受師范、農(nóng)林、民族、體育、航海等國(guó)家專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金及享受艱苦行業(yè)、地區(qū)或特殊崗位定向獎(jiǎng)學(xué)金的畢業(yè)生原則上按國(guó)家計(jì)劃就業(yè)，對(duì)不服從就業(yè)計(jì)劃自謀職業(yè)的，需補(bǔ)繳在校學(xué)習(xí)期間普通專業(yè)的學(xué)費(fèi)并返還定向獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。第 5頁(yè)，共17頁(yè)。結(jié)業(yè)生就業(yè)必須在《就業(yè)報(bào)到證》上注明?結(jié)業(yè)生?字樣；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未聯(lián)系單位的，由學(xué)校將其檔案、戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)至家庭所在地（家居農(nóng)村的保留非農(nóng)業(yè)戶籍），自謀職業(yè)。學(xué)校應(yīng)在畢業(yè)生畢業(yè)前認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行健康檢查，不能堅(jiān)持正常工作的，讓其回家休養(yǎng)。一年內(nèi)治愈的（須經(jīng)學(xué)校指定縣級(jí)以上醫(yī)院證明能堅(jiān)持正常工作的）可以隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)；一年以后仍未痊愈或無(wú)用人單位接收的，戶籍關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)至家庭所在地，由其自謀職業(yè)。來(lái)自于邊遠(yuǎn)省區(qū)的本、?？飘厴I(yè)生，只要是邊遠(yuǎn)省區(qū)急需的，原則上應(yīng)回來(lái)源省區(qū)就業(yè)。邊遠(yuǎn)省區(qū)特指以下10個(gè)省、自治區(qū)：內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)。畢業(yè)生可以申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的畢業(yè)生不參加就業(yè)，憑國(guó)（境）外大學(xué)的錄取通知書，在學(xué)校規(guī)定的期限內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校教務(wù)和畢業(yè)生就業(yè)管理部門審核同意后，不列入就業(yè)計(jì)劃。畢業(yè)生集中離校時(shí)未辦妥手續(xù)的，原則上將其戶口轉(zhuǎn)至家庭所在地，繼續(xù)辦理出國(guó)手續(xù)。高職畢業(yè)生的就業(yè)政策。高職畢業(yè)生的就業(yè)政策原則上與其他?？飘厴I(yè)生就業(yè)政策相同，但必須在《就業(yè)報(bào)到證》上注明?高職?字樣。除大學(xué)生就業(yè)政策的直接影響外，勞動(dòng)人事制度中諸如人才流動(dòng)、工資、公務(wù)員制度等，以及社會(huì)職業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策，都會(huì)對(duì)大學(xué)生擇業(yè)產(chǎn)生直接的或間接的影響。 經(jīng)濟(jì)環(huán)境大學(xué)生選擇職業(yè)，不可避免地要受到國(guó)家、一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的影響。從一個(gè)國(guó)家的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)，由于其不平衡性，往往使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快的行業(yè)及地區(qū)成為大學(xué)生擇業(yè)的熱點(diǎn)。近幾年信息技術(shù)等高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位直線上升，需求數(shù)量大幅上升，質(zhì)量要求較高，畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾，表現(xiàn)為專業(yè)與需求，層次與需求的失衡現(xiàn)象。近幾年大多數(shù)畢業(yè)生都愿到經(jīng)濟(jì)條件較好的大城市找個(gè)待遇高、工作舒適的好單位，因?yàn)檫@些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、就業(yè)機(jī)會(huì)多、薪資水平高，但因此也拉大了地區(qū)間的差異，導(dǎo)致熱點(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)單位人才過(guò)剩，學(xué)生想去去不了；部分落后地區(qū)人才匱乏，單位要人要不到。