【正文】 的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足縣、鄉(xiāng)財政難以承擔(dān)兩次稅費(fèi)改革后的財政責(zé)任。長期以來，國家財政只負(fù)擔(dān)城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要由農(nóng)村、農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)。義務(wù)教育投資體制改革后，60左右的縣級財政無力保證義務(wù)教育支出，農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)仍然很重，教育質(zhì)量難以保證。稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村教育附加費(fèi)和大部分教育集資，使得農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)大為縮減。在農(nóng)村地區(qū)，教育費(fèi)附加是補(bǔ)充教師工資不足部分的主要來源，農(nóng)村教育集資則是改善校舍和辦學(xué)條件的主要經(jīng)費(fèi)來源。國家對于義務(wù)教育大概是承擔(dān)9％，省里面承擔(dān)13％，大頭由縣里承擔(dān)。教育經(jīng)費(fèi)幾乎要占去縣財政經(jīng)費(fèi)的半壁江山，還有公務(wù)員工資等很多事務(wù)需要完成，縣財政就經(jīng)?？丝燮渌慕逃?jīng)費(fèi)來維持縣財政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于稅費(fèi)改革造成的經(jīng)費(fèi)缺口，只靠地方財政是根本無法填補(bǔ)的，學(xué)校公辦、民辦教師的津貼費(fèi)和代課教師的工資沒有了來源，只好紛紛外出打工。城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距一般是在一倍以上，按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，必然是使得好的資源流向城市，進(jìn)而造成了城市越來越發(fā)展、農(nóng)村越來越困難的馬太效應(yīng)，陷入了農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的惡性循環(huán)。（四）社會、家庭、家長和其他因素的影響教育產(chǎn)業(yè)化改革后，每年有大量大學(xué)生找不到。最現(xiàn)實(shí)的結(jié)果就是很多農(nóng)民不愿意承擔(dān)這種高昂的教育風(fēng)險投資，讀書無用論開始上升。20世紀(jì)90年代以來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上升、農(nóng)業(yè)勞動力過剩等因素的影響，農(nóng)村家庭收入增長甚少，甚至相對還在下降。家庭收入的減少直接影響農(nóng)村學(xué)生的求學(xué)積極性。很多特困戶、貧困戶家庭輟學(xué)的原因就在于此。加上農(nóng)村很多地區(qū)觀念陳舊，家長文化水平低，沒有法制觀念，認(rèn)為孩子上不上學(xué)是自己的私事，不知道送適齡子女讀書是家長法定的義務(wù)。而某些家長只顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)利益，讓學(xué)生輟學(xué)早點(diǎn)賺錢，也是一種很普遍的現(xiàn)象。三、推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議(一)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。政府要轉(zhuǎn)變解決農(nóng)民、農(nóng)村問題的指導(dǎo)思想，制定各項(xiàng)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的制度，讓農(nóng)民有其利、有其權(quán)、有其教。要廢除一切與民奪利的政策，建立支持和保護(hù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的法律政策體系，通過補(bǔ)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)，讓農(nóng)民擁有財富，享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活，保持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。要提高農(nóng)村的社會地位，這既要清除來自社會的障礙，又要清除農(nóng)民自身的障礙，培養(yǎng)農(nóng)民維權(quán)、用權(quán)的權(quán)力觀。要提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要改革城鄉(xiāng)失衡的教育制度，教育投入要向農(nóng)村有所傾斜。(二)深化農(nóng)村教育改革是推動農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動力深化農(nóng)村教育改革，是推動農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動力，它與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成，互相促進(jìn)的。2003年溫家寶總理提出了深化農(nóng)村教育改革的途徑：一要推進(jìn)教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時，要緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，成人教育以農(nóng)民技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，兩者都要實(shí)行多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式和培訓(xùn)方式，切實(shí)培養(yǎng)能真正服務(wù)于農(nóng)村的各類人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；二要推進(jìn)辦學(xué)體制改革。在我國廣大農(nóng)村，教育資源不足同農(nóng)民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出，并將長期存在。各級政府要加大投入，積極發(fā)展公辦教育，同時要鼓勵和吸引社會力量參與農(nóng)村辦學(xué)。辦好農(nóng)村義務(wù)教育，是各級政府義不容辭的責(zé)任；農(nóng)村高中階段教育和幼兒教育，以政府投入為主、多渠道籌措資金，第五篇：淺析當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對策國貿(mào)學(xué)院081國商0包玉剛200829044淺析當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對策近年來，隨著我國高等教育的迅速發(fā)展，高校的不斷擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量劇增，每年有數(shù)百萬大學(xué)畢業(yè)生涌向社會尋求職業(yè)。加之2008 年全球金融風(fēng)暴的波及和影響還未消除，這對原本就面臨巨大就業(yè)壓力的2010 屆大學(xué)畢業(yè)生就更是雪上加霜。教育部部長袁貴仁在2010 年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上直言：如果說今年是我國經(jīng)濟(jì)最困難的一年，明年可能是最復(fù)雜的一年，整個宏觀層面就業(yè)形勢就很嚴(yán)峻。學(xué)生就業(yè)已逐漸成為世界性難題。大學(xué)生就業(yè)難的原因分析 勞動者數(shù)量供過于求。首先，隨著高等教育的迅速發(fā)展，畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，2010 年全國大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)630 余萬人，再加上往屆沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量之大可想而知；其次，龐大的下崗職工再就業(yè)群體也在尋求就業(yè)機(jī)會；另外，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，越來越多的農(nóng)民工向城市靠攏這一現(xiàn)象在一定程度上給大學(xué)生的就業(yè)也帶來了很大壓力。這三個方面的影響使得大學(xué)生就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。、高校教育方面的原因。 學(xué)校教育與社會脫節(jié)。在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，所設(shè)課程內(nèi)容陳舊，偏重理論方法，缺乏實(shí)踐性，許多學(xué)生學(xué)了也不知道怎么應(yīng)用，很大一部分原因是我國目前教育體制的問題。目前我國高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)還是培養(yǎng)科研型人才，評價學(xué)生主要還是分?jǐn)?shù)，不重視學(xué)生社會實(shí)踐能力的培養(yǎng)，許多課程學(xué)了之后，考試完就忘了，學(xué)生學(xué)到的實(shí)用的東西太少，學(xué)生所學(xué)專業(yè)與社會需求不一致，從大學(xué)里出來的學(xué)生缺乏實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，造成社會上存在一些?？萍夹５膶W(xué)生很好找工作，而很多本科生卻找不到工作的現(xiàn)象。 高校的就業(yè)指導(dǎo)力度不夠。一些高校只是口頭上重視就業(yè)指導(dǎo)，就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)只是掛靠在學(xué)生管理部門，開設(shè)的就業(yè)指導(dǎo)課程單調(diào)，有的只是畢業(yè)班才開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，有的學(xué)校甚至還沒有開設(shè)。缺乏對學(xué)生在求職方法、技巧、如何規(guī)劃自己的職業(yè)生涯等方面的指導(dǎo)。導(dǎo)致許多畢業(yè)生根本就不懂如何根據(jù)自身的個性特點(diǎn)、職業(yè)傾向來選擇適合自己的職業(yè)，而是在人才市場上盲目找工作，這樣自然容易遭到用人單位的拒絕。 畢業(yè)生自身的原因。 大學(xué)生的就業(yè)觀念不合理。首先，部分大學(xué)生的就業(yè)觀念仍停留在高薪、大城市、環(huán)境優(yōu)越上。由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致一些城市之間收入差異大，許多大學(xué)生在選擇就業(yè)時，不愿意到落后地區(qū)、中小城市就業(yè)，過度集中到工資水平高的城市，如北京、上海等發(fā)達(dá)城市，造成這些地區(qū)的就業(yè)壓力明顯增加。其次，部分大學(xué)生還以“天之驕子”的身份自居，仍堅信著考上大學(xué)就意味有鐵飯碗和輝煌的人生，選擇職業(yè)時往往從職業(yè)的穩(wěn)定性出發(fā)而選擇高校、科研單位和國營大、中型企業(yè)，認(rèn)為這些地方雖然收入不高，但安全穩(wěn)定，而一些中小企業(yè)和私營企業(yè)沒人愿意去。 準(zhǔn)備不足，求職途徑把握不準(zhǔn)。不少學(xué)生為了能考上大學(xué)拼命學(xué)習(xí)，上了大學(xué)就不再認(rèn)真學(xué)習(xí)了，對市場變化、社會變化關(guān)心度較低，多數(shù)學(xué)生對職業(yè)目標(biāo)相對模糊，沒有把興趣、愛好與自己所學(xué)專業(yè)很好結(jié)合，參加人才交流會1就像“趕集”一樣，沒有針對自己的切實(shí)優(yōu)勢來提高就業(yè)率，而是拿著簡歷與求職書到處亂跑，全憑運(yùn)氣碰，結(jié)果是浪費(fèi)了大量的時間、精力與資金；也有許多學(xué)生依賴心理比較強(qiáng)，自己不去把握就業(yè)機(jī)會，而是通過家庭和個人社會關(guān)系、托熟人碰運(yùn)氣；還有一部分大學(xué)生屬于“守株待兔”型，沒有自信，不敢去嘗試，而是等著用人單位來找他，從而失去很多就業(yè)機(jī)會。 就業(yè)市場。不少用人單位在選擇大學(xué)畢業(yè)生時存在以下幾個方面的誤區(qū)：首先，過分關(guān)注文憑，一味地追求高學(xué)歷，有的研究生的素質(zhì)和能力還不如本科生或?qū)？粕?，但用人單位寧愿要能力差的研究生也不要本科生。第二，存在性別歧視。在選擇就業(yè)時，女大學(xué)生明顯處于劣勢。第三，生源地域歧視。不少用人單位選用人才時優(yōu)先考慮本地人才，行地區(qū)保護(hù)主義，不利于大學(xué)生公平競爭。第四，過分看重工作經(jīng)驗(yàn)。不少用人單位急于招聘有經(jīng)驗(yàn)的人才，希望很快給企業(yè)帶來巨大效益，而一般大學(xué)生則無法滿足用人單位這方面的要求。用人單位忽視了大學(xué)生的潛力和可塑性，其實(shí)經(jīng)驗(yàn)總是在實(shí)踐中培養(yǎng)起來的。第五，形貌歧視。有些用人單位選擇人才時好比在選美，面貌、身體有缺陷的學(xué)生受到歧 視，認(rèn)為這些畢業(yè)生有損企業(yè)形象，從而使一些有能力而身體有缺陷的學(xué)生不能很好地就業(yè)。解決大學(xué)生就業(yè)難的幾點(diǎn)對策 以就業(yè)為導(dǎo)向，高校要加快內(nèi)部教育改革。首先，高校要主動適應(yīng)市場需求，適時地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科的建設(shè)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，重視教學(xué)方式的改革，提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。其次，教育教學(xué)要更多地以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)觀念、就業(yè)形勢、就業(yè)策略、職業(yè)生涯和社會適應(yīng)能力等的指導(dǎo)和服務(wù)工作，花大力氣提高大學(xué)生的社會實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力。最后，高校應(yīng)加強(qiáng)與用人單位的有效溝通，及時了解用人信息，為畢業(yè)生提供更廣闊的就業(yè)空間。 大學(xué)生應(yīng)提高自身綜合素質(zhì)，更新就業(yè)觀念。面對就業(yè)市場上的激烈競爭，大學(xué)生要把就業(yè)的主動權(quán)掌握在自己的手上，首先，大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，要注重參加社會實(shí)踐活動，利用課余時間去做一些與專業(yè)相關(guān)或與未來從事的行業(yè)有關(guān)的工作，積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全方位地提升自己的綜合素質(zhì)與社會適應(yīng)能力。其次，大學(xué)生應(yīng)更新自己的就業(yè)觀念，樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)”，“先基層、后高層”、“先服務(wù)、后管理”的就業(yè)觀念。積極向中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，更多地去人才稀缺的地區(qū)和非國有制企業(yè)就業(yè)，可以先從事生產(chǎn)第一線的操作性崗位，以后有機(jī)會再發(fā)展，采用靈活多樣的就業(yè)形式。 國家應(yīng)采取必要的宏觀調(diào)控措施，完善就業(yè)市場。解決高校就業(yè)難問題，政府要加強(qiáng)必要的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，對去邊遠(yuǎn)省區(qū)條件艱苦的國家重點(diǎn)單位和行業(yè)工作的畢業(yè)生，在工資、待遇和生活條件上給予較大強(qiáng)度的優(yōu)惠。另外，還要重新認(rèn)識思想教育和政治動員的重要性，加強(qiáng)這方面的工作，并適當(dāng)輔之以必要的行政制約。同時，政府應(yīng)倡導(dǎo)用人單位要樹立科學(xué)的人才觀，不要盲目追求人才高消費(fèi)，而應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，合理置換冗員，從長遠(yuǎn)考慮建立人才儲備機(jī)制，做到人盡其才。 針對特定形勢，采取特殊過渡辦法。面對當(dāng)前的就業(yè)形勢，畢業(yè)生在當(dāng)年畢業(yè)前夕未能找到一個滿意的工作單位，為了緩解就業(yè)壓力，可以采取延時就業(yè)的方式——考研或者出國深造。另外，國家出臺優(yōu)惠政策大力支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)不僅能解決個人的就業(yè)問題，還可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。希望每一個有理想、有條件、有能力的青年畢業(yè)生通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)積極主動就業(yè)的途徑，來緩解當(dāng)前就業(yè)壓力。總之，隨著我國高等教育和經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，未來大學(xué)生就業(yè)面臨更加激烈的國內(nèi)外競爭環(huán)境，相信通過各方面的共同努力，一定能夠讓我們更坦然的面對大學(xué)生就業(yè)困難的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，使得高校畢業(yè)生這支寶貴的人才隊伍發(fā)揮更大的貢獻(xiàn)！