【正文】 主要領導對本單位、本部門帶全局意義的工作必須具有統(tǒng)攬的意識，該統(tǒng)的統(tǒng)不起來，就是失職，但統(tǒng)攬不等于包攬，包攬過多就會陷于事務主義。古人講：善弈者，謀勢；不善弈者，謀子。善謀勢者，一子失著，全盤可以彌補；而謀子者，卻常常顧此失彼，一著不慎，全盤皆輸。所謂“謀勢”，就是統(tǒng)攬、駕馭全局；“謀子”，則是忙于具體事務，不抓中心帶動一般。一個精明、成熟的領導應當善于“謀勢”而不忙于“謀子”，把主要精力放在事關全局的大事上。江澤民同志也經常引用《兵法》“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時”來教育我們，講的也是這個道理。如何搞好統(tǒng)攬不包攬呢？首先，發(fā)現(xiàn)問題要有高度，會把握方向。能夠分清大事與小事的界限。也就是說作為單位的一名主要領導，要學會比較，善于透過現(xiàn)象看本質，抓住那些事關發(fā)展方向的根本問題，影響發(fā)展全局的關鍵問題，困擾健康發(fā)展的難點問題，涉及群眾切身利益的熱點問題，急需予以解決的傾向性問題等。從思想和領導角度議深議透，形成統(tǒng)一的認識、統(tǒng)一的思路、統(tǒng)一的行動。在這種條件下“謀勢”比“謀子”顯得更加重要，抓中心帶動全盤也顯得更加困難。一個好的單位主官，抓住大事，形成合力，重點突破，把落后的單位帶出困境，把一般化的單位帶出新的發(fā)展，把先進的單位帶上新的臺階，成為全市、全省乃至全國的先進單位不乏其人，是值得稱贊的。但是也不得不承認，我們有的單位的主要領導同志中也有不少懂戰(zhàn)術的多，懂戰(zhàn)略的少；懂業(yè)務的多，懂政治的少；懂技術的多，懂管理的少；懂眼前的多，懂長遠的少；工程師多，設計師少，使一些領導同志上任不久就出現(xiàn)了一些這樣那樣的問題，不能勝任本職工作，班子上矛盾重重，工作上問題多多，群眾中議論紛紛，甚至被迫調離本職崗位。由此可見統(tǒng)攬全局的重要性和陷于事務的危害性。也就是鄧小平同志早就講過的，整天忙于事務，不但不能做好工作，而且還是變質的開始，必然無所作為。其次，分析問題要有深度，能抓住本質。任何事務都是有現(xiàn)象和本質相互聯(lián)系的，分析問題時要透過現(xiàn)象看本質，才能抓住牛鼻子，找出正確的對策來。不然認識問題要么就會霧里來云里去看不清楚；要么就人云亦云，沒有主心骨。但是在日常工作中，由于社會問題錯綜復雜，也由于人們的認識差別很大，還由于受利益的驅動往往使是非難辨、美丑難分。所以分析好大有益，抓本質看到底，不被現(xiàn)象所迷惑，不被不負責任的輿論所動搖。比如說風氣不正，解決起來又難，你是埋怨當今社會受送禮討好的不良現(xiàn)象影響呢；還是查找自身要求不嚴、上行下效呢？上訪的太多影響社會穩(wěn)定和形象，你是埋怨老百姓難纏都是些刁民呢；還是查找自身思想不到位、實際問題沒解決呢？機關使用起來不順手，有時甚至相互掣肘，你是埋怨前任領導配的不好、素質不高呢；還是查找自身通氣不夠、培養(yǎng)不好呢？企業(yè)造假，信譽度不高，影響民眾健康，你是埋怨他們見利忘義、不守信譽呢；還是查找政府管理不嚴、獎懲不明呢？班子有些隔閡，你是埋怨別人對你不尊重、不匯報呢；還是查找自身協(xié)調不夠、支持不力呢？現(xiàn)在的執(zhí)行力差，許多工作落實難，你是埋怨部下工作不扎實、能力素質差呢；還是查找自身方式不科學，難以落到實處等。聰明的領導往往不怨天不怨地，只怨自己不爭氣。這樣他就能在分析問題上往本質上使勁，在解決問題上往內功上使勁，才能上下思想上一股勁、工作上一條心、組織上一盤棋。正像孔子幾千年前講過的那樣，“其身正不令則行，其身不正雖令難從。不能正其身，如正人何？”還是他說得對：“上好禮則民莫敢不敬，上好義則民莫敢不服，上好信則民莫敢不用情?！痹俅?，解決問題要有力度，要卓有成效。人類最強大的武器是思想，最有力量的是善于思考的人，用知識武裝起來的人是不可戰(zhàn)勝的。而思想的思想就是哲學。做到遇事經常想一想是否符合黨的路線方針政策，一切工作都要體現(xiàn)上級精神；想一想是否符合大局的需要，自覺做到在大局下行動；想一想是否體現(xiàn)了國家的根本宗旨，堅持人民的利益高于一切的原則；想一想是否體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀的要求，以提高單位的生產力為出發(fā)點和落腳點。概括起來就是，講政治、講大局、講宗旨、講效益。在具體實踐中要會操作，要善于把宏觀決策與具體指導結合起來，集中精力抓主要矛盾，研究和解決重大問題，并通過強有力的組織工作、經常性的思想工作，實現(xiàn)統(tǒng)攬的決心；要善于把上級指示同本單位實際結合起來，吃透上面的精神，摸清下面的情況，了解橫向的信息，形成自己的思路，把握好工作的輕重緩急，當好“調節(jié)閥”，創(chuàng)造性地抓好落實；要善于把中心工作與一般性工作結合起來，通過抓大事帶動全盤。做到：大權獨攬攬得住，把握好方向和全局；小權分散散得開，防止和擺脫事務主義。第二，敢斷不武斷，集思廣益作決策俗話說：“當斷不斷，事后必亂。主官武斷，事后必險?！弊鳛閱挝坏闹饕I導，重在拍板，難在拍板，素質的高低、能力的大小也往往體現(xiàn)在拍板上。古往今來凡是有大智慧，干成大事的人，無一不是多謀善斷的人。從官場上的高手，到戰(zhàn)場上的強將；從商場上的好手，到現(xiàn)代科學家中的能人；從一般干部，到高級領導，無一不是多謀善斷的人。他們往往調查研究，向今人謀；認真讀書，向古人謀；出國考察，向洋人謀；左右比較，向同行謀；反復討論，向團隊謀；善于公示，向群眾謀。這樣，他確定的指導思想才能把大家統(tǒng)一起來，他制定的目標才能把大家凝聚起來，他發(fā)出的口號才能把大家動員起來，他配備的領導班子才能把大家組織起來，確實形成強大的向心力、凝聚力、感召力、生產力。但可惜的是，我們現(xiàn)在有些單位的領導，不是多謀善斷，而是主觀武斷。有的甚至出現(xiàn)這樣的情況：決策前拍腦袋，想一想，就主觀主義地定了；決策時拍胸脯，出了問題我負責，既不聽班子成員的勸告，也不聽廣大群眾的建議，成了膽大包天的愣頭青；出了問題造成了重大損失，又拍大腿，哎呀，又交了一次學費；最后在民主生活會上又不愿接受批評，不聽領導的勸告，不總結經驗教訓，不反思提高自己，拍屁股一走了之，丟一句話，就是此處不留爺，自有留爺處，又到其他單位亂拍去了。往往拍到最后，把事業(yè)搞砸了，把機會錯過了，把時光浪費了，把群眾害苦了，把自己也斷送了。這樣的“四拍”領導對個人來說是無能的表現(xiàn)，對單位來說是無窮的災難，對群眾來說是無用的領導。作為主要領導必須要有主見，該“拍板”的就要大膽“拍板”，特別是對棘手問題，一定要敢于和善于決斷，不能優(yōu)柔寡斷。遇到該決斷的不決斷，左顧右盼，舉棋不定；遇到矛盾總想繞道走，時間久了不但會影響單位的進步，而且還會降低自己的威信。但是在敢于決斷的同時，也要防止自以為是，聽不進不同意見，真正做到敢斷不武斷，集思廣益，博采眾長，這樣就需要膽識。“膽”就是氣質、魄力，“識”就是素質、能力。一個不敢決斷的領導絕不會得到下屬的敬重。當然，敢斷的前提必須是善斷。就是說，你要有正確判斷問題和解決問題的能力。怎樣做到敢斷不武斷呢？首先，就是要有很強的民主作風，當好“班長”，不當“家長”，要高人一籌，不要高人一等。這就是中央領導同志反復強調的，要了解民情、集中民智、反映民心、代表民利，一切為了群眾，一切依靠群眾，一切成績歸功于群眾，一切成果與群眾共享。因此，研究和決策問題時要廣泛發(fā)揚民主，充分聽取方方面面的意見，把正確的意見集中好，分歧的意見統(tǒng)一好，不對的意見說服好，形成的意見落實好，依靠集體智慧作出正確的決策和抓出應有的成效。其次，要善于發(fā)揮各部門的職能作用，他們是領導的“智囊”和“外腦”，領導者的真正聰明之處，就在于善于調動各部門的工作積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性，遇事要讓他們拿出供領導決策的方案來，而且要多案比較，供領導選擇，使他們發(fā)揮決策中的參謀作用，落實中的帶頭作用，化解矛盾中的潤滑作用。再次，作為單位主要領導在原則問題上一定要有主心骨，保持頭腦清醒，選擇正確的方案，形成符合實際的科學決策。千萬不要為面子所顧忌，千萬不要為利益所左右，千萬不要為壓力所動搖，千萬不要為人情所困惑，使作出的決策能夠經得起上級的檢查，經得起群眾的監(jiān)督，經得起歷史和實踐的檢驗。給單位留下一套好思路，留下一個好作風，留下一支好隊伍，留下一個好“家底”，做一名對得起單位、對得起群眾、對得起自己的好領導。部隊有個傳統(tǒng)說法就是，“上不愧黨、下不愧兵、中不愧心”。第三，分工不分家，形成合力抓落實一個單位大部分的工作不是哪一個部門的事，落實起來也不是哪一個部門來抓，必須做到各部門之間密切聯(lián)系、相互支持、相互配合、群策群力、形成合力抓落實。要強化“我們”的意識，心往一處想；牢固樹立“一盤棋”的思想，勁往一處使，真正做到分工不分家，齊心協(xié)力抓。遇到困難不推上不諉下，立足本職，盡心盡力，保證每項工作、每個環(huán)節(jié)都不脫檔、不落空。但是，要使一個單位真正做到分工不分家并不是一件容易的事。許多單位部門的領導者在對外宣傳或年終總結中經常會提出這樣一個口號：“我們單位是分工不分家，進步靠大家?！边@句話，說之者氣定神閑，聽之者泰然處之。由此可見，分工不分家既是單位的理想境界，也是單位的長期目標。由于長期計劃經濟體制的束縛，市場經濟管理體系不夠完善，受傳統(tǒng)思想觀念的影響，加之照搬西方管理理念的水土不服等多方面的原因，往往無法達到分工不分家齊心協(xié)力抓落實的要求。但是，不管困難有多大，單位都要根據(jù)自身的實際情況，堅持理論與實踐相結合，繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，分工與協(xié)力相配合的原則，采取一系列管理提升的措施和步驟，努力形成分工不分家的新境界，使自己的單位就像一艘航母，靠大家共同努力，才能破浪前進到達彼岸。實現(xiàn)“內求團結齊心抓，外求發(fā)展謀雙贏”的目標。那么如何齊心協(xié)力抓落實呢？一是正確的指導思想是齊心協(xié)力抓落實的靈魂。有了統(tǒng)一的理念才能有共同的思想，有了統(tǒng)一的思想才能有共同的行動。這一點我們要向思想大師毛澤東學習，他善于用思想統(tǒng)一認識解決革命斗爭中的各種矛盾，使革命不斷從勝利走向勝利。如：土地革命時期，他提出“打土豪，分田地”的口號，用吃飯問題把廣大人民群眾的積極性調動起來了；在抗日戰(zhàn)爭時期，他提出“團結一致，共同抗戰(zhàn)”的口號，用挽救民族于水火之中把廣大人民群眾的思想統(tǒng)一起來了；在解放戰(zhàn)爭時期，他提出“打倒蔣介石，解放全中國”的口號，用解放全中國把廣大人民群眾的思想統(tǒng)一起來了；抗美援朝時，他提出“抗美援朝，保家衛(wèi)國”的口號，又把全國人民的思想統(tǒng)一起來了；全國解放后，他又提出了“無產階級只有解放全人類，才能最終解放自己”的口號，用更大的目標把全國人民的思想統(tǒng)一起來了。這種力量比什么都強大，可謂是精神上的原子彈。二是明確目標是齊心協(xié)力抓落實的動力。形成人人心中有目標，個個身上有擔子，事事為了同一個目的干的局面。三是統(tǒng)一利益是齊心協(xié)力抓落實的基礎。沒有統(tǒng)一的利益很難有共同的行動。人們一切行動都為了一定的利益，不然是沒有說服力的，還可能一切都要出丑。四是有效的體制是齊心協(xié)力抓落實的保障。也就是說根據(jù)上級規(guī)定的總原則要求，從自己的實際出發(fā)，機構要能立能拆，人員要能上能下，有利于落實的機構要保留，發(fā)揮其作用；不利于落實的機構要壓縮，不能占員大多；有礙于齊心協(xié)力抓落實的機構要合并，不能自己設障礙，從制度上保證齊心協(xié)力抓落實。第四，放手不撒手，跟蹤督促盡職責作為單位的主要領導，工作要抓住重點，克服弱點，突破難點，創(chuàng)造亮點。抓住了主要矛盾，一切問題就迎刃而解。要站在全局上抓重點，事關政策性、關鍵性、全局性的工作必須一抓到底，事務性、技術性、一般性的工作要放手，交給分管領導或部門負責，讓他們各司其職；要抓提高工作效率的重要環(huán)節(jié)，不能工作上勁沒少使，心沒少費，可事與愿違，從早到晚忙忙碌碌，卻效益平平。其原因往往與主要領導統(tǒng)得過死，抓得過細，事必躬親，胡子眉毛一把抓，處于被動應付的狀態(tài)有關。有不少同志有這樣的體會，你對我不放心，我就不用心；你對我不放手，我就不動手；你一竿子插到底，我就一棍子捅上天。這些話雖然不夠全面，但說明了領導包攬過多，就會影響下面的積極性和責任感。領導對部屬，特別是對副手，一定要充分信任，敢于放手，否則，縱使你有萬般能耐，也難“一手遮天”。但是，放手不等于撒手，信任不等于放任。這里有四個環(huán)節(jié)需要緊緊把握住不放：一是區(qū)分責任，明確分工。布置工作任務，要責任到人，使其明確任務、標準、時限，同時要將自己的想法、要求等講清楚，使自己的副手能夠準確領會和把握你的意圖，切忌含糊其辭，模棱兩可，讓副手無所適從。二是加強檢查，搞好督促。發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，引導副手有困難自己想辦法克服，有經驗教訓讓他自己進行總結提高，使他打一仗進一步。這樣既盡了自己的責任，又調動了副手和部門的積極性、創(chuàng)造性。三是注重全局，組織協(xié)調。既要督促每個人大膽負責地抓好分管的工作，又要引導大家從全局出發(fā)，緊緊圍繞中心工作想問題，形成合力抓落實，防止各吹各的號、各唱各的調。四是以身作則，率先垂范。對作出的決策、提出的要求，主要領導首先要帶頭執(zhí)行，以自己的模范行動影響和帶動大家，保證把集體的決策善始善終地落到實處。自己不能有意無意地“違規(guī)”，那樣不僅會造成工作的忙亂和不落實，且極易導致意見分歧，削弱團隊領導力量的發(fā)揮。第五，大度不失度，容人容事講原則明朝大臣楊繼盛曾寫過兩句詩：“遇事虛懷觀一是，與人和氣察群言?！蔽依斫饩褪莿袢艘搼讶艄?，容人容事，集思廣益。作為領導干部，特別是主官，一定要有寬闊的胸懷，豁達的肚量。簡單地講就是你心里能容納多少人，你就能領導好多少人，你能容納多少事，你就能干多大事。能夠團結多數(shù)人一道工作，不但能團結與自己意見不一致的人，還能團結曾經反對過自己并被實踐證明是反對錯了的人?！八燎鍎t無魚，人至察則無徒”。氣量狹小，只能容人之短不能容人之長，只能容人之過不能容人之功，往往會從限制別人發(fā)揮作用開始，以導致自身無所建樹而告終，咱山東人叫做武大郎開店。所以我們一定要像小平同志倡導的那樣，眼界要非常開闊，胸襟要非常開闊。做到政治上互相信任不猜疑，思想上互相交流不隱瞞，工作上互相支持不拆臺，生活上互相關心不冷落，有了失誤互相諒解不指責。在團隊內部，領導之間，不能不講感情，感情也是一種無形的力量，是密切相互關系的橋梁和紐帶。感情深厚，工作中有了矛盾，也好化解；感情淡漠，彼此之間冷冰冰的，“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，工作中就很難合作共事，一件微不足道的小事，也可能釀成軒然大波。因此，作為主要領導，一定要重視一班人的感情培養(yǎng)和思想溝通，使大家在一起工作時心情舒暢是好同事，離開后也念念不忘是好兄弟。但講感情并不是不講原則，不講感情沒有凝聚力，不講原則沒有戰(zhàn)斗力。那種“上級對下級護著，下級對上級捧著，同事之間互相包著”的做法是萬萬要不得的。當一個團隊內部出現(xiàn)意見分歧，甚至產生一些裂