【正文】 主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位、本部門帶全局意義的工作必須具有統(tǒng)攬的意識(shí)，該統(tǒng)的統(tǒng)不起來(lái)，就是失職，但統(tǒng)攬不等于包攬，包攬過多就會(huì)陷于事務(wù)主義。古人講：善弈者，謀勢(shì)；不善弈者，謀子。善謀勢(shì)者，一子失著，全盤可以彌補(bǔ)；而謀子者，卻常常顧此失彼，一著不慎，全盤皆輸。所謂“謀勢(shì)”，就是統(tǒng)攬、駕馭全局；“謀子”，則是忙于具體事務(wù)，不抓中心帶動(dòng)一般。一個(gè)精明、成熟的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)善于“謀勢(shì)”而不忙于“謀子”，把主要精力放在事關(guān)全局的大事上。江澤民同志也經(jīng)常引用《兵法》“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)”來(lái)教育我們，講的也是這個(gè)道理。如何搞好統(tǒng)攬不包攬呢？首先，發(fā)現(xiàn)問題要有高度，會(huì)把握方向。能夠分清大事與小事的界限。也就是說(shuō)作為單位的一名主要領(lǐng)導(dǎo)，要學(xué)會(huì)比較，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住那些事關(guān)發(fā)展方向的根本問題，影響發(fā)展全局的關(guān)鍵問題，困擾健康發(fā)展的難點(diǎn)問題，涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，急需予以解決的傾向性問題等。從思想和領(lǐng)導(dǎo)角度議深議透，形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一的思路、統(tǒng)一的行動(dòng)。在這種條件下“謀勢(shì)”比“謀子”顯得更加重要，抓中心帶動(dòng)全盤也顯得更加困難。一個(gè)好的單位主官，抓住大事，形成合力，重點(diǎn)突破，把落后的單位帶出困境，把一般化的單位帶出新的發(fā)展，把先進(jìn)的單位帶上新的臺(tái)階，成為全市、全省乃至全國(guó)的先進(jìn)單位不乏其人，是值得稱贊的。但是也不得不承認(rèn)，我們有的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志中也有不少懂戰(zhàn)術(shù)的多，懂戰(zhàn)略的少；懂業(yè)務(wù)的多，懂政治的少；懂技術(shù)的多，懂管理的少；懂眼前的多，懂長(zhǎng)遠(yuǎn)的少；工程師多，設(shè)計(jì)師少，使一些領(lǐng)導(dǎo)同志上任不久就出現(xiàn)了一些這樣那樣的問題，不能勝任本職工作，班子上矛盾重重，工作上問題多多，群眾中議論紛紛，甚至被迫調(diào)離本職崗位。由此可見統(tǒng)攬全局的重要性和陷于事務(wù)的危害性。也就是鄧小平同志早就講過的，整天忙于事務(wù)，不但不能做好工作，而且還是變質(zhì)的開始，必然無(wú)所作為。其次，分析問題要有深度，能抓住本質(zhì)。任何事務(wù)都是有現(xiàn)象和本質(zhì)相互聯(lián)系的，分析問題時(shí)要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，才能抓住牛鼻子，找出正確的對(duì)策來(lái)。不然認(rèn)識(shí)問題要么就會(huì)霧里來(lái)云里去看不清楚；要么就人云亦云，沒有主心骨。但是在日常工作中，由于社會(huì)問題錯(cuò)綜復(fù)雜，也由于人們的認(rèn)識(shí)差別很大，還由于受利益的驅(qū)動(dòng)往往使是非難辨、美丑難分。所以分析好大有益，抓本質(zhì)看到底，不被現(xiàn)象所迷惑，不被不負(fù)責(zé)任的輿論所動(dòng)搖。比如說(shuō)風(fēng)氣不正，解決起來(lái)又難，你是埋怨當(dāng)今社會(huì)受送禮討好的不良現(xiàn)象影響呢；還是查找自身要求不嚴(yán)、上行下效呢？上訪的太多影響社會(huì)穩(wěn)定和形象，你是埋怨老百姓難纏都是些刁民呢；還是查找自身思想不到位、實(shí)際問題沒解決呢？機(jī)關(guān)使用起來(lái)不順手，有時(shí)甚至相互掣肘，你是埋怨前任領(lǐng)導(dǎo)配的不好、素質(zhì)不高呢；還是查找自身通氣不夠、培養(yǎng)不好呢？企業(yè)造假，信譽(yù)度不高，影響民眾健康，你是埋怨他們見利忘義、不守信譽(yù)呢；還是查找政府管理不嚴(yán)、獎(jiǎng)懲不明呢？班子有些隔閡，你是埋怨別人對(duì)你不尊重、不匯報(bào)呢；還是查找自身協(xié)調(diào)不夠、支持不力呢？現(xiàn)在的執(zhí)行力差，許多工作落實(shí)難，你是埋怨部下工作不扎實(shí)、能力素質(zhì)差呢；還是查找自身方式不科學(xué)，難以落到實(shí)處等。聰明的領(lǐng)導(dǎo)往往不怨天不怨地，只怨自己不爭(zhēng)氣。這樣他就能在分析問題上往本質(zhì)上使勁，在解決問題上往內(nèi)功上使勁，才能上下思想上一股勁、工作上一條心、組織上一盤棋。正像孔子幾千年前講過的那樣，“其身正不令則行，其身不正雖令難從。不能正其身，如正人何？”還是他說(shuō)得對(duì)：“上好禮則民莫敢不敬，上好義則民莫敢不服，上好信則民莫敢不用情。”再次，解決問題要有力度，要卓有成效。人類最強(qiáng)大的武器是思想，最有力量的是善于思考的人，用知識(shí)武裝起來(lái)的人是不可戰(zhàn)勝的。而思想的思想就是哲學(xué)。做到遇事經(jīng)常想一想是否符合黨的路線方針政策，一切工作都要體現(xiàn)上級(jí)精神；想一想是否符合大局的需要，自覺做到在大局下行動(dòng)；想一想是否體現(xiàn)了國(guó)家的根本宗旨，堅(jiān)持人民的利益高于一切的原則；想一想是否體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以提高單位的生產(chǎn)力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。概括起來(lái)就是，講政治、講大局、講宗旨、講效益。在具體實(shí)踐中要會(huì)操作，要善于把宏觀決策與具體指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，集中精力抓主要矛盾，研究和解決重大問題，并通過強(qiáng)有力的組織工作、經(jīng)常性的思想工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)攬的決心；要善于把上級(jí)指示同本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)，吃透上面的精神，摸清下面的情況，了解橫向的信息，形成自己的思路，把握好工作的輕重緩急，當(dāng)好“調(diào)節(jié)閥”，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)；要善于把中心工作與一般性工作結(jié)合起來(lái)，通過抓大事帶動(dòng)全盤。做到：大權(quán)獨(dú)攬攬得住，把握好方向和全局；小權(quán)分散散得開，防止和擺脫事務(wù)主義。第二，敢斷不武斷，集思廣益作決策俗話說(shuō)：“當(dāng)斷不斷，事后必亂。主官武斷，事后必險(xiǎn)?！弊鳛閱挝坏闹饕I(lǐng)導(dǎo)，重在拍板，難在拍板，素質(zhì)的高低、能力的大小也往往體現(xiàn)在拍板上。古往今來(lái)凡是有大智慧，干成大事的人，無(wú)一不是多謀善斷的人。從官場(chǎng)上的高手，到戰(zhàn)場(chǎng)上的強(qiáng)將；從商場(chǎng)上的好手，到現(xiàn)代科學(xué)家中的能人；從一般干部，到高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)一不是多謀善斷的人。他們往往調(diào)查研究，向今人謀；認(rèn)真讀書，向古人謀；出國(guó)考察，向洋人謀；左右比較，向同行謀；反復(fù)討論，向團(tuán)隊(duì)謀；善于公示，向群眾謀。這樣，他確定的指導(dǎo)思想才能把大家統(tǒng)一起來(lái)，他制定的目標(biāo)才能把大家凝聚起來(lái)，他發(fā)出的口號(hào)才能把大家動(dòng)員起來(lái)，他配備的領(lǐng)導(dǎo)班子才能把大家組織起來(lái)，確實(shí)形成強(qiáng)大的向心力、凝聚力、感召力、生產(chǎn)力。但可惜的是，我們現(xiàn)在有些單位的領(lǐng)導(dǎo)，不是多謀善斷，而是主觀武斷。有的甚至出現(xiàn)這樣的情況：決策前拍腦袋，想一想，就主觀主義地定了；決策時(shí)拍胸脯，出了問題我負(fù)責(zé)，既不聽班子成員的勸告，也不聽廣大群眾的建議，成了膽大包天的愣頭青；出了問題造成了重大損失，又拍大腿，哎呀，又交了一次學(xué)費(fèi)；最后在民主生活會(huì)上又不愿接受批評(píng)，不聽領(lǐng)導(dǎo)的勸告，不總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不反思提高自己，拍屁股一走了之，丟一句話，就是此處不留爺，自有留爺處，又到其他單位亂拍去了。往往拍到最后，把事業(yè)搞砸了，把機(jī)會(huì)錯(cuò)過了，把時(shí)光浪費(fèi)了，把群眾害苦了，把自己也斷送了。這樣的“四拍”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)是無(wú)能的表現(xiàn)，對(duì)單位來(lái)說(shuō)是無(wú)窮的災(zāi)難，對(duì)群眾來(lái)說(shuō)是無(wú)用的領(lǐng)導(dǎo)。作為主要領(lǐng)導(dǎo)必須要有主見，該“拍板”的就要大膽“拍板”，特別是對(duì)棘手問題，一定要敢于和善于決斷，不能優(yōu)柔寡斷。遇到該決斷的不決斷，左顧右盼，舉棋不定；遇到矛盾總想繞道走，時(shí)間久了不但會(huì)影響單位的進(jìn)步，而且還會(huì)降低自己的威信。但是在敢于決斷的同時(shí)，也要防止自以為是，聽不進(jìn)不同意見，真正做到敢斷不武斷，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，這樣就需要膽識(shí)?！澳憽本褪菤赓|(zhì)、魄力，“識(shí)”就是素質(zhì)、能力。一個(gè)不敢決斷的領(lǐng)導(dǎo)絕不會(huì)得到下屬的敬重。當(dāng)然，敢斷的前提必須是善斷。就是說(shuō)，你要有正確判斷問題和解決問題的能力。怎樣做到敢斷不武斷呢？首先，就是要有很強(qiáng)的民主作風(fēng)，當(dāng)好“班長(zhǎng)”，不當(dāng)“家長(zhǎng)”，要高人一籌，不要高人一等。這就是中央領(lǐng)導(dǎo)同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，要了解民情、集中民智、反映民心、代表民利，一切為了群眾，一切依靠群眾，一切成績(jī)歸功于群眾，一切成果與群眾共享。因此，研究和決策問題時(shí)要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取方方面面的意見，把正確的意見集中好，分歧的意見統(tǒng)一好，不對(duì)的意見說(shuō)服好，形成的意見落實(shí)好，依靠集體智慧作出正確的決策和抓出應(yīng)有的成效。其次，要善于發(fā)揮各部門的職能作用，他們是領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”和“外腦”，領(lǐng)導(dǎo)者的真正聰明之處，就在于善于調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性，遇事要讓他們拿出供領(lǐng)導(dǎo)決策的方案來(lái)，而且要多案比較，供領(lǐng)導(dǎo)選擇，使他們發(fā)揮決策中的參謀作用，落實(shí)中的帶頭作用，化解矛盾中的潤(rùn)滑作用。再次，作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)在原則問題上一定要有主心骨，保持頭腦清醒，選擇正確的方案，形成符合實(shí)際的科學(xué)決策。千萬(wàn)不要為面子所顧忌，千萬(wàn)不要為利益所左右，千萬(wàn)不要為壓力所動(dòng)搖，千萬(wàn)不要為人情所困惑，使作出的決策能夠經(jīng)得起上級(jí)的檢查，經(jīng)得起群眾的監(jiān)督，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。給單位留下一套好思路，留下一個(gè)好作風(fēng)，留下一支好隊(duì)伍，留下一個(gè)好“家底”，做一名對(duì)得起單位、對(duì)得起群眾、對(duì)得起自己的好領(lǐng)導(dǎo)。部隊(duì)有個(gè)傳統(tǒng)說(shuō)法就是，“上不愧黨、下不愧兵、中不愧心”。第三，分工不分家，形成合力抓落實(shí)一個(gè)單位大部分的工作不是哪一個(gè)部門的事，落實(shí)起來(lái)也不是哪一個(gè)部門來(lái)抓，必須做到各部門之間密切聯(lián)系、相互支持、相互配合、群策群力、形成合力抓落實(shí)。要強(qiáng)化“我們”的意識(shí)，心往一處想；牢固樹立“一盤棋”的思想，勁往一處使，真正做到分工不分家，齊心協(xié)力抓。遇到困難不推上不諉下，立足本職，盡心盡力，保證每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都不脫檔、不落空。但是，要使一個(gè)單位真正做到分工不分家并不是一件容易的事。許多單位部門的領(lǐng)導(dǎo)者在對(duì)外宣傳或年終總結(jié)中經(jīng)常會(huì)提出這樣一個(gè)口號(hào)：“我們單位是分工不分家，進(jìn)步靠大家?！边@句話，說(shuō)之者氣定神閑，聽之者泰然處之。由此可見，分工不分家既是單位的理想境界，也是單位的長(zhǎng)期目標(biāo)。由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體系不夠完善，受傳統(tǒng)思想觀念的影響，加之照搬西方管理理念的水土不服等多方面的原因，往往無(wú)法達(dá)到分工不分家齊心協(xié)力抓落實(shí)的要求。但是，不管困難有多大，單位都要根據(jù)自身的實(shí)際情況，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，分工與協(xié)力相配合的原則，采取一系列管理提升的措施和步驟，努力形成分工不分家的新境界，使自己的單位就像一艘航母，靠大家共同努力，才能破浪前進(jìn)到達(dá)彼岸。實(shí)現(xiàn)“內(nèi)求團(tuán)結(jié)齊心抓，外求發(fā)展謀雙贏”的目標(biāo)。那么如何齊心協(xié)力抓落實(shí)呢？一是正確的指導(dǎo)思想是齊心協(xié)力抓落實(shí)的靈魂。有了統(tǒng)一的理念才能有共同的思想，有了統(tǒng)一的思想才能有共同的行動(dòng)。這一點(diǎn)我們要向思想大師毛澤東學(xué)習(xí)，他善于用思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)解決革命斗爭(zhēng)中的各種矛盾，使革命不斷從勝利走向勝利。如：土地革命時(shí)期，他提出“打土豪，分田地”的口號(hào)，用吃飯問題把廣大人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了；在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他提出“團(tuán)結(jié)一致，共同抗戰(zhàn)”的口號(hào)，用挽救民族于水火之中把廣大人民群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)了；在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他提出“打倒蔣介石，解放全中國(guó)”的口號(hào)，用解放全中國(guó)把廣大人民群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)了；抗美援朝時(shí)，他提出“抗美援朝，保家衛(wèi)國(guó)”的口號(hào)，又把全國(guó)人民的思想統(tǒng)一起來(lái)了；全國(guó)解放后，他又提出了“無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類，才能最終解放自己”的口號(hào)，用更大的目標(biāo)把全國(guó)人民的思想統(tǒng)一起來(lái)了。這種力量比什么都強(qiáng)大，可謂是精神上的原子彈。二是明確目標(biāo)是齊心協(xié)力抓落實(shí)的動(dòng)力。形成人人心中有目標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子，事事為了同一個(gè)目的干的局面。三是統(tǒng)一利益是齊心協(xié)力抓落實(shí)的基礎(chǔ)。沒有統(tǒng)一的利益很難有共同的行動(dòng)。人們一切行動(dòng)都為了一定的利益，不然是沒有說(shuō)服力的，還可能一切都要出丑。四是有效的體制是齊心協(xié)力抓落實(shí)的保障。也就是說(shuō)根據(jù)上級(jí)規(guī)定的總原則要求，從自己的實(shí)際出發(fā)，機(jī)構(gòu)要能立能拆，人員要能上能下，有利于落實(shí)的機(jī)構(gòu)要保留，發(fā)揮其作用；不利于落實(shí)的機(jī)構(gòu)要壓縮，不能占員大多；有礙于齊心協(xié)力抓落實(shí)的機(jī)構(gòu)要合并，不能自己設(shè)障礙，從制度上保證齊心協(xié)力抓落實(shí)。第四，放手不撒手，跟蹤督促盡職責(zé)作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，工作要抓住重點(diǎn)，克服弱點(diǎn)，突破難點(diǎn)，創(chuàng)造亮點(diǎn)。抓住了主要矛盾，一切問題就迎刃而解。要站在全局上抓重點(diǎn)，事關(guān)政策性、關(guān)鍵性、全局性的工作必須一抓到底，事務(wù)性、技術(shù)性、一般性的工作要放手，交給分管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)，讓他們各司其職；要抓提高工作效率的重要環(huán)節(jié)，不能工作上勁沒少使，心沒少費(fèi)，可事與愿違，從早到晚忙忙碌碌，卻效益平平。其原因往往與主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)得過死，抓得過細(xì)，事必躬親，胡子眉毛一把抓，處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)有關(guān)。有不少同志有這樣的體會(huì)，你對(duì)我不放心，我就不用心；你對(duì)我不放手，我就不動(dòng)手；你一竿子插到底，我就一棍子捅上天。這些話雖然不夠全面，但說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)包攬過多，就會(huì)影響下面的積極性和責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部屬，特別是對(duì)副手，一定要充分信任，敢于放手，否則，縱使你有萬(wàn)般能耐，也難“一手遮天”。但是，放手不等于撒手，信任不等于放任。這里有四個(gè)環(huán)節(jié)需要緊緊把握住不放：一是區(qū)分責(zé)任，明確分工。布置工作任務(wù)，要責(zé)任到人，使其明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，同時(shí)要將自己的想法、要求等講清楚，使自己的副手能夠準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握你的意圖，切忌含糊其辭，模棱兩可，讓副手無(wú)所適從。二是加強(qiáng)檢查，搞好督促。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒，引導(dǎo)副手有困難自己想辦法克服，有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)讓他自己進(jìn)行總結(jié)提高，使他打一仗進(jìn)一步。這樣既盡了自己的責(zé)任，又調(diào)動(dòng)了副手和部門的積極性、創(chuàng)造性。三是注重全局，組織協(xié)調(diào)。既要督促每個(gè)人大膽負(fù)責(zé)地抓好分管的工作，又要引導(dǎo)大家從全局出發(fā)，緊緊圍繞中心工作想問題，形成合力抓落實(shí)，防止各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)。四是以身作則，率先垂范。對(duì)作出的決策、提出的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)首先要帶頭執(zhí)行，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)大家，保證把集體的決策善始善終地落到實(shí)處。自己不能有意無(wú)意地“違規(guī)”，那樣不僅會(huì)造成工作的忙亂和不落實(shí)，且極易導(dǎo)致意見分歧，削弱團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力量的發(fā)揮。第五，大度不失度，容人容事講原則明朝大臣楊繼盛曾寫過兩句詩(shī)：“遇事虛懷觀一是，與人和氣察群言?！蔽依斫饩褪莿袢艘搼讶艄龋萑巳菔?，集思廣益。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主官，一定要有寬闊的胸懷，豁達(dá)的肚量。簡(jiǎn)單地講就是你心里能容納多少人，你就能領(lǐng)導(dǎo)好多少人，你能容納多少事，你就能干多大事。能夠團(tuán)結(jié)多數(shù)人一道工作，不但能團(tuán)結(jié)與自己意見不一致的人，還能團(tuán)結(jié)曾經(jīng)反對(duì)過自己并被實(shí)踐證明是反對(duì)錯(cuò)了的人?！八燎鍎t無(wú)魚，人至察則無(wú)徒”。氣量狹小，只能容人之短不能容人之長(zhǎng)，只能容人之過不能容人之功，往往會(huì)從限制別人發(fā)揮作用開始，以導(dǎo)致自身無(wú)所建樹而告終，咱山東人叫做武大郎開店。所以我們一定要像小平同志倡導(dǎo)的那樣，眼界要非常開闊，胸襟要非常開闊。做到政治上互相信任不猜疑，思想上互相交流不隱瞞，工作上互相支持不拆臺(tái)，生活上互相關(guān)心不冷落，有了失誤互相諒解不指責(zé)。在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)之間，不能不講感情，感情也是一種無(wú)形的力量，是密切相互關(guān)系的橋梁和紐帶。感情深厚，工作中有了矛盾，也好化解；感情淡漠，彼此之間冷冰冰的，“雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)”，工作中就很難合作共事，一件微不足道的小事，也可能釀成軒然大波。因此，作為主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要重視一班人的感情培養(yǎng)和思想溝通，使大家在一起工作時(shí)心情舒暢是好同事，離開后也念念不忘是好兄弟。但講感情并不是不講原則，不講感情沒有凝聚力，不講原則沒有戰(zhàn)斗力。那種“上級(jí)對(duì)下級(jí)護(hù)著，下級(jí)對(duì)上級(jí)捧著，同事之間互相包著”的做法是萬(wàn)萬(wàn)要不得的。當(dāng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部出現(xiàn)意見分歧，甚至產(chǎn)生一些裂