【正文】 很多有上進(jìn)心的同志不滿，只好混混日子。二是辦案骨干不夠多。自2004年開(kāi)展“執(zhí)法辦案能手”評(píng)比活動(dòng)以來(lái)，全市系統(tǒng)被市局評(píng)為“執(zhí)法辦案能手”的僅137人，嚴(yán)格按照“執(zhí)法辦案能手”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，有的縣市沒(méi)有一個(gè)，事實(shí)證明，“執(zhí)法辦案能手”多的地方，執(zhí)法辦案工作扎實(shí)（如洛杉磯市局），“執(zhí)法辦案能手”少的地方，執(zhí)法辦案工作相對(duì)滯后。三是辦案知識(shí)面不夠?qū)?。市?chǎng)監(jiān)管，不僅要掌握法律法規(guī)知識(shí)，而且要掌握必要的金融管理、商品質(zhì)量、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)會(huì)等相關(guān)知識(shí)，只有把這兩方面的知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能不斷拓寬視野，拓展領(lǐng)域。目前，全市系統(tǒng)具備多方面知識(shí)的復(fù)合型人才極少，加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)任重道遠(yuǎn)。（三）執(zhí)法辦案的強(qiáng)制手段不硬。一是強(qiáng)制措施少?，F(xiàn)行法律法規(guī)賦予工商部門的執(zhí)法手段不力，特別是《商業(yè)銀行法》的出臺(tái)、《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》的廢止使工商機(jī)關(guān)查詢、凍結(jié)、劃拔違法行為人銀行存款的執(zhí)法權(quán)滅失，另外可以行使查封、扣押等強(qiáng)制措施的法律、法規(guī)也少得可憐。強(qiáng)制措施很少，致使對(duì)有些違法行為打擊不力，例如：在執(zhí)法中經(jīng)常遇到對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的“取締”，具體應(yīng)該如何操作，缺少規(guī)定，執(zhí)法人員無(wú)所適從，如在開(kāi)展打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)活動(dòng)中，對(duì)一無(wú)照經(jīng)營(yíng)藥品業(yè)務(wù)的案件就遇到這樣的問(wèn)題，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的藥品既無(wú)扣留權(quán)，又沒(méi)有明文規(guī)定可以沒(méi)收或收購(gòu)，致使辦案人員無(wú)從下手?！白靼付鄻踊⑹侄维F(xiàn)代化、方法神秘化”本來(lái)給辦案工作增加了相當(dāng)?shù)碾y度，而相對(duì)相對(duì)滯后法律法規(guī)，既影響了執(zhí)法人員的工作熱情，又難以保證監(jiān)管到位。二是調(diào)查取證難。執(zhí)法實(shí)踐中，調(diào)查取證是第一難，《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條規(guī)定了“當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻擾?！钡牵?dāng)事人不配合、不如實(shí)回答或者不回答執(zhí)法人員卻無(wú)可奈何。三是案件執(zhí)行難。有的案件調(diào)查終結(jié)后，當(dāng)事人消失；有的當(dāng)事人故意不履行處罰決定；有的案件在強(qiáng)制執(zhí)行中，得不到司法部門的配合；還有的是因?yàn)檎f(shuō)情風(fēng)影響了案件的執(zhí)行。四是地方政府干預(yù)嚴(yán)重。有的案件因?yàn)榈胤秸母深A(yù)，而不能查處，或者結(jié)案后不能執(zhí)行。（四）執(zhí)法辦案的執(zhí)行機(jī)制不全。一是運(yùn)行機(jī)制不健全。行政處罰案件的立案、審批、決定等環(huán)節(jié)沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的流程和相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，從立案到處罰決定辦案單位找相關(guān)科室簽字蓋章效率不高（包括網(wǎng)上審批），影響了基層辦案的積極性?！按蠼?jīng)檢”制度在細(xì)節(jié)還不明確，基層經(jīng)檢隊(duì)是名義上的雙重管理，在專項(xiàng)整治和執(zhí)法辦案調(diào)度上還需要作出具體規(guī)定。二是約束機(jī)制不健全。在行政執(zhí)法中，仍然存在有案不立，大案化小，小案簡(jiǎn)辦，查而不辦等現(xiàn)象，對(duì)案件的監(jiān)督機(jī)制不健全。三是激勵(lì)機(jī)制不健全。存在辦不辦案一個(gè)樣，辦多辦少一個(gè)樣等現(xiàn)象。有的地方辦案獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有完全兌現(xiàn)?；鶎臃志制毡榉从秤械耐瓿闪巳蝿?wù)，獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)有完全兌現(xiàn)，做事與不做事一個(gè)樣。當(dāng)然，這與各基層分局任務(wù)完成情況，縣局人事管理機(jī)制，獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等的完善密切相關(guān)，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)積極性。四是保障機(jī)制不健全。執(zhí)法辦案人員在辦案中沒(méi)有人身安全保障，使辦案人員在辦案有后顧之憂。有的案件因?yàn)闆](méi)有差旅費(fèi)、鑒定費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等辦案費(fèi)用，而不了了之。三、對(duì)策（一）加強(qiáng)教育。一是加強(qiáng)道德教育。道德是一個(gè)人的靈魂，沒(méi)有良好的職業(yè)道德，是不可能有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神；只有良好的道德水平，才能認(rèn)真履責(zé)，干好各自的本職工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大在職教育培訓(xùn)力度，不斷提升工商隊(duì)伍監(jiān)管服務(wù)能力。一方面不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，堅(jiān)持走課堂教育與網(wǎng)上教育相結(jié)合、組織集訓(xùn)與上門送教相結(jié)合、自力辦學(xué)與借力辦學(xué)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合等“四個(gè)結(jié)合”教育培訓(xùn)路子，不斷拓寬教育培訓(xùn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)目標(biāo)。另一方面堅(jiān)持“需求牽引、按需培訓(xùn)”原則，科學(xué)設(shè)置與調(diào)整教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)新增職能相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)出更多專業(yè)化的人才。三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)案件的研發(fā)。拓寬監(jiān)管的領(lǐng)域，指導(dǎo)全市辦案。（二）健全機(jī)制。一是推行襄樊市局的“五分離”辦案運(yùn)行機(jī)制。辦案“五分離”是指立案、調(diào)查、核審、審批和執(zhí)行五個(gè)環(huán)節(jié)的相分離，做到立案機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)案件的調(diào)查，案件調(diào)查機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)案件的核審，案件審理機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)案件的審批，案件審批機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)案件的執(zhí)行，案件執(zhí)行機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)案件的決定。做到立案集中管理，調(diào)查指定辦理，核審統(tǒng)一把關(guān)，審批分級(jí)決定，執(zhí)行集中實(shí)施，形成相互制約、相互配合、相互監(jiān)督的執(zhí)法辦案運(yùn)行機(jī)制。這“五分離”辦案運(yùn)行機(jī)制是：立案實(shí)行集中管理、案件實(shí)行指定調(diào)查、核審實(shí)行統(tǒng)一辦理、落實(shí)案件分級(jí)審批、案件實(shí)行集中執(zhí)行，提升辦案效能。二是完善保障制度。對(duì)一線辦案人員辦理人身意外安全保險(xiǎn)，適當(dāng)提高辦案經(jīng)費(fèi)。三是完善激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)人人辦案，提倡協(xié)作辦案，激發(fā)辦案活力。（三）推廣專業(yè)化監(jiān)管?！皟少M(fèi)”停收以后，工商部門如何轉(zhuǎn)型去應(yīng)對(duì)監(jiān)管，采取何種方式監(jiān)管，一直是個(gè)熱門話題。有的推行網(wǎng)格化，有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。但我們認(rèn)為，轉(zhuǎn)型后的工商應(yīng)該走專業(yè)化的道路。工商部門雖不是一個(gè)非常專業(yè)的部門，但它的職能工作，如食品安全監(jiān)管、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、傳銷、壟斷行業(yè)的監(jiān)管等卻相當(dāng)專一，需要具有專門知識(shí)和掌握專門技能的專業(yè)人才來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，沒(méi)有專業(yè)化的知識(shí)是難以監(jiān)管好流通領(lǐng)域，專業(yè)化監(jiān)管是工商部門改革和發(fā)展的方向。（四）協(xié)調(diào)關(guān)系。一是要協(xié)調(diào)好與地方政府的關(guān)系。一方面，要圍繞各級(jí)政府的中心開(kāi)展工商工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，重大案件、重大事件積極主動(dòng)提前向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委和政府的支持。二是要協(xié)調(diào)好與公檢法的關(guān)系。必要時(shí)適當(dāng)投入經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取司法部門支持，加大辦案的力度。三是要協(xié)調(diào)好與其他執(zhí)法部門的關(guān)系。避免交叉執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。第五篇：工商執(zhí)法辦案工作心得體會(huì)這段時(shí)間,在忙著辦幾個(gè)案子,由于所里的執(zhí)法人員少,加上執(zhí)法人員的能力有限,遇到許多的難題,我不得不去一一面對(duì),出謀劃策,深思熟慮,覺(jué)睡不好,飯吃不香,弄得自己身心疲憊,效果不理想。雖然案件上沒(méi)什么收獲,自己卻有一些心得體會(huì):二、做人要爭(zhēng)取做個(gè)有地位的人,辦企業(yè)要爭(zhēng)取做大做強(qiáng)。有地位的人包括有權(quán)的人,有勢(shì)的人,有錢的人。有地位的人好辦事,受人尊重,有時(shí)還可逃避一些責(zé)任。大企業(yè)不僅受到地方黨政的尊重和保護(hù),也能得到一些更多實(shí)惠和偏袒,甚至放縱一些違法行為。為什么?因?yàn)樯鐣?huì)太復(fù)雜!四、賦予職能,卻沒(méi)有更大的職權(quán)去支撐,不好開(kāi)展執(zhí)法工作。如詢問(wèn)當(dāng)事人,如果當(dāng)事人不合作,沒(méi)有職權(quán)去強(qiáng)制。想收集應(yīng)當(dāng)有的證據(jù),當(dāng)事人不提供,沒(méi)有職權(quán)強(qiáng)制搜查等等。即使可與其他職能部門配合,但也有許多特殊情況和不便之處。