【正文】 市統(tǒng)計系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！最近一段時間，市里先后召開了市委全委會、市人大政協(xié)兩會、加快發(fā)展動員大會等一系列會議，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)進行了全面安排部署。各級統(tǒng)計部門一定要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，進一步振奮精神、堅定信心，科學(xué)務(wù)實、扎實工作，為各級黨委、政府提供更好的統(tǒng)計服務(wù)。下面，就做好今年統(tǒng)計工作，講幾點意見。一、認清形勢，進一步明確新時期統(tǒng)計工作擔(dān)負的重要職責(zé) 今年是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的一年，做好今年的統(tǒng)計工作，對于促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。當(dāng)前，我市仍處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅期，經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題仍然存在，尤其是我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，自主創(chuàng)新能力不強，城市化水平低，資源約束、環(huán)境壓力加大，鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)展不平衡等等。作為經(jīng)濟社會發(fā)展 — 2 — 的“晴雨表”、黨政領(lǐng)導(dǎo)的“參謀部”、社會公眾的“信息窗”，統(tǒng)計部門一定要深刻理解和準(zhǔn)確把握全市發(fā)展態(tài)勢，將統(tǒng)計工作建立在對我市發(fā)展階段的科學(xué)判斷之上，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，創(chuàng)新理念，積極作為，增強工作的針對性，把統(tǒng)計工作與經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，依法科學(xué)統(tǒng)計，客觀準(zhǔn)確反映經(jīng)濟社會發(fā)展全貌。今后幾年也是統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，今年國家推出了一系列重大統(tǒng)計制度改革。如國民經(jīng)濟核算辦法的改革，地區(qū)生產(chǎn)總值實行統(tǒng)一核算；實施“企業(yè)一套表”制度和聯(lián)網(wǎng)直報；調(diào)查單位統(tǒng)一管理。今年起規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計口徑由現(xiàn)行的年銷售收入500萬元提高到2000萬元，我市企業(yè)個數(shù)減少近70%，%；固定資產(chǎn)投資起報點由50萬元提高到500萬元，投資額減少9%左右。統(tǒng)計制度方法改革帶來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的波動，對此我們要有思想準(zhǔn)備，高度重視并切實加強統(tǒng)計工作，不斷提高對經(jīng)濟運行的監(jiān)測和分析能力，為服務(wù)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展大局作出新的更大的貢獻。二、立足新起點，努力實現(xiàn)統(tǒng)計工作新發(fā)展今年是“十二五”的開局之年，統(tǒng)計工作要起好步，開好頭，立足新起點，站在新高度，抓住新機遇，實現(xiàn)新發(fā)展。全市各級統(tǒng)計部門要按照市委、市政府的總體安排部署，積極推進各項統(tǒng)計改革和發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供更好的統(tǒng)計服務(wù)。（一）圍繞主題做好統(tǒng)計工作。全市加快發(fā)展動員大會，初步確定了2011年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生仍是全市經(jīng)濟社會工作的重點。各級統(tǒng)計部門要圍繞科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展這個主題，突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線，推進統(tǒng)計調(diào)查方法制度改革創(chuàng)新，加大對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的統(tǒng)計反映和監(jiān)測力度，為促進科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有效的統(tǒng)計服務(wù)。重點做到“四個圍繞”：一是圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)搞好跟蹤監(jiān)測。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)，盡快建立相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查方法，及時進行跟蹤監(jiān)測，全面準(zhǔn)確地加以反映。二是圍繞工業(yè)優(yōu)化升級特別是梯隊企業(yè)培育工程搞好統(tǒng)計監(jiān)測。要盡快建立對五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、梯隊企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、三大園區(qū)等重點領(lǐng)域的統(tǒng)計調(diào)查體系，及時反映工業(yè)經(jīng)濟運行中的苗頭性、趨勢性問題，搞好預(yù)測預(yù)警。三是圍繞服務(wù)業(yè)做好統(tǒng)計工作。針對服務(wù)業(yè)占比低、產(chǎn)業(yè)層次低的問題，市委、市政府啟動實施了服務(wù)業(yè)振興計劃，以20個服務(wù)業(yè)龍頭項目為牽動，推進服務(wù)業(yè)提速發(fā)展、實現(xiàn)突破。統(tǒng)計部門要加強協(xié)調(diào)、形成合力，進一步健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)，規(guī)范服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法，積極推進部門統(tǒng)計由系統(tǒng)統(tǒng)計向全行業(yè)統(tǒng)計轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計水平。四是圍繞民生事業(yè)做好統(tǒng)計工作。要高度關(guān)注就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，真實反映人民 — 4 — 群眾的愿望和需求，為黨委政府決策提供準(zhǔn)確、及時、可靠的信息。（二）扎實推進統(tǒng)計制度改革。改革創(chuàng)新是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的不竭源泉，是推進“三個提高”的強大動力。2011年是國家統(tǒng)計制度方法改革力度較大的一年，多項改革任務(wù)異常艱巨。圍繞“三個提高”的目標(biāo)，國家統(tǒng)計局提出了“四大工程”建設(shè)及一系列改革任務(wù)。綜合國家統(tǒng)計制度方法各項改革內(nèi)容，2011年對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造成較大影響的改革主要有五項：一是地區(qū)生產(chǎn)總值實行統(tǒng)一核算；二是提高工業(yè)、投資項目的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)；三是“企業(yè)一套表”的實施；四是統(tǒng)計調(diào)查單位的統(tǒng)一管理；五是企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的全面推進。對這五項改革必須引起高度重視，其中前三項改革涉面更廣，需要各級各有關(guān)部門協(xié)力推進。各級統(tǒng)計機構(gòu)要充分認識統(tǒng)計制度方法改革的重要性及其產(chǎn)生的影響力，按照上級的統(tǒng)一部署，把各項工作做得更細更實。要切實加強對統(tǒng)計制度方法改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真領(lǐng)會新的統(tǒng)計制度方法精神，對各項改革的影響進行評估和測算，進一步查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的對策和工作措施。要進一步強化統(tǒng)計建設(shè)和人員力量配備，提前做好各項應(yīng)對工作。（三）切實加強統(tǒng)計能力建設(shè)。統(tǒng)計能力是統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督的保障，統(tǒng)計能力直接關(guān)系到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，關(guān)系到統(tǒng)計工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。因此必須把統(tǒng)計能力建設(shè)作為統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和保證。一是要加強統(tǒng)計法制建設(shè)。— 5 — 要敬畏、遵守和嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》等相關(guān)法律法規(guī)，維護統(tǒng)計工作的正常秩序，才能有效解決統(tǒng)計能力與統(tǒng)計需求的矛盾，才能排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的各種干擾，才能真正贏得社會公眾對政府統(tǒng)計的信任。二是要加強統(tǒng)計信息化建設(shè)。以實施“四大工程”為契機，加快推進統(tǒng)計信息化建設(shè)，加大現(xiàn)有設(shè)施的升級改造力度，加強信息化設(shè)施的管護和使用，建立完善網(wǎng)絡(luò)健全、運轉(zhuǎn)高效、方便快捷的統(tǒng)計信息化支撐體系，為加快統(tǒng)計現(xiàn)代化進程提供有力支撐。三是要加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作?；鶎咏y(tǒng)計是統(tǒng)計工作的源頭，尤其是今年實施“四大工程”后，基層數(shù)據(jù)將通過網(wǎng)絡(luò)直報國家統(tǒng)計局，因此基層統(tǒng)計工作更加重要。要加強鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作，改善基層統(tǒng)計工作條件，調(diào)整充實基層統(tǒng)計力量，保持基層統(tǒng)計對伍相對穩(wěn)定，統(tǒng)計站長的調(diào)整要征求上級統(tǒng)計部門的意見。要加大對企業(yè)統(tǒng)計工作指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程，建立規(guī)范原始記錄和統(tǒng)計臺帳，確保源頭數(shù)據(jù)不重不漏，真實可靠。（四）著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，是整個統(tǒng)計工作的核心，必須貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。要圍繞提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制和管理能力，建立完善覆蓋全面、基礎(chǔ)扎實、程序規(guī)范、責(zé)任明確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。要堅持依法統(tǒng)計，著力加強質(zhì)量管理。進一步加強職業(yè)道德教育，嚴(yán)格實施統(tǒng)計調(diào)查規(guī)范化管理，建立并實施主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制體系，強化統(tǒng)計工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。進一步完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核檢查機制，建立對統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集 — 6 — 過程主要工作環(huán)節(jié)的審核和驗收制度，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集過程的定期質(zhì)量抽查制度，加大對重點數(shù)據(jù)的審核抽查力度。進一步完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制，提高數(shù)據(jù)評估的科學(xué)性。（五）著力強化部門統(tǒng)計。部門統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的重要組成部分，是國民經(jīng)濟核算基礎(chǔ)資料的重要來源。國家建立一整套生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系，主要包括稅收占二三產(chǎn)業(yè)增加值的比重，稅收、全社會用電總量、客運周轉(zhuǎn)量、存貸款余額、城鄉(xiāng)居民收入增長速度與生產(chǎn)總值增長速度的彈性系數(shù)等7項指標(biāo)，并以此作為上一級對下一級GDP核算的重要依據(jù)。待國務(wù)院批準(zhǔn)實行GDP下算一級制度后，統(tǒng)一核算所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由濟寧市統(tǒng)計局從各有關(guān)委局取得，部門數(shù)據(jù)將對全市GDP 總量、服務(wù)業(yè)比重等數(shù)據(jù)產(chǎn)生重要影響，這對部門統(tǒng)計工作提出了更高要求。要進一步加大部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，加強與部門的溝通交流，特別是要加大交通、金融、通信、稅務(wù)、財政等部門統(tǒng)計工作力度，強化對相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)的監(jiān)測、評估和指導(dǎo)工作，使各項數(shù)據(jù)客觀地反映我市經(jīng)濟發(fā)展情況。各有關(guān)部門也要切實抓好各自領(lǐng)域的統(tǒng)計工作，保證全市數(shù)據(jù)反映客觀實際。要不斷建立和規(guī)范部門統(tǒng)計項目管理制度和部門間統(tǒng)計信息交流共享機制。增強主要數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性、支持性。（六）繼續(xù)抓好第六次人口普查工作。全市第六次人口普查工作取得了重大階段性成果。下一步，各級普查機構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限，認真做好人口普查主要數(shù)據(jù)公— 7 — 報發(fā)布工作，及時編印普查主要數(shù)據(jù)和詳細匯總數(shù)據(jù)資料，深入開展數(shù)據(jù)分析研究工作，充分發(fā)揮普查資料的作用。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好環(huán)境統(tǒng)計工作是宏觀決策和管理的一項基礎(chǔ)性工作，涉及經(jīng)濟社會生活的各個方面，需要各級各部門的大力支持配合，共同為統(tǒng)計工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計工作涉及面廣、難度大，各級，各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要善于學(xué)統(tǒng)計、懂統(tǒng)計、抓統(tǒng)計，善于用數(shù)字說話，用統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)街、各部門、大中型企業(yè)要建立健全統(tǒng)計機構(gòu)，調(diào)整充實統(tǒng)計人員，落實工作職責(zé)。要把統(tǒng)計工作納入重要議事日程，定期聽取統(tǒng)計工作匯報，積極幫助協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計改革和建設(shè)中的矛盾和問題。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門主要負責(zé)人是本轄區(qū)、本部門統(tǒng)計工作的第一責(zé)任人，要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計改革發(fā)展負總責(zé)。二要加強協(xié)調(diào)配合。統(tǒng)計制度方法改革涉及多個職能部門，加強部門協(xié)調(diào)配合尤為重要。政府統(tǒng)計部門要以科學(xué)分工、合作互補、加強指導(dǎo)、資源共享為原則，繼續(xù)加大對部門統(tǒng)計的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理力度。要依托部門的力量，發(fā)揮部門對其行業(yè)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展情況熟悉、專業(yè)水準(zhǔn)高的優(yōu)勢，聯(lián)合開展形勢分析與調(diào)研，聯(lián)手進行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作。三要加強隊伍建設(shè)。統(tǒng)計工作任務(wù)繁重，統(tǒng)計干部是經(jīng)濟發(fā)展的“幕后英雄”。各級各部門負責(zé)同志既要關(guān)心統(tǒng)計數(shù)字，也要關(guān)心統(tǒng)計干部，支持統(tǒng)計工作，努力為他們創(chuàng)造一個政治 — 8 — 上成長、事業(yè)上成才，想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境。要吸引高學(xué)歷高素質(zhì)的人才加入統(tǒng)計隊伍。加強對統(tǒng)計干部的培訓(xùn)，提高其政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，培養(yǎng)造就一支精通業(yè)務(wù)、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)計干部隊伍。要加大對統(tǒng)計工作的投入，特別是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，切實為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提供必要的物力、財力保障。同志們，今年是“十二五”規(guī)劃的起步年，做好統(tǒng)計工作責(zé)任重大，使命光榮。希望大家繼續(xù)發(fā)揚爭創(chuàng)一流、勇攀高峰的優(yōu)良作風(fēng)，堅定信心，求真務(wù)實，扎實工作，積極作為，為實施“十二五”良好開局、促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻！