【正文】 人員的配備都提出了明確要求。今年6月份黃書(shū)記，徐區(qū)長(zhǎng)參加召開(kāi)的加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上又再次強(qiáng)調(diào)了此項(xiàng)工作。但從目前情況來(lái)看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)中心仍舊沒(méi)落實(shí)到位，我希望在座的書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)能按照文件要求抱著對(duì)統(tǒng)計(jì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓緊上報(bào)統(tǒng)計(jì)中心人員名單。統(tǒng)計(jì)中心人員一定要做到定人、定崗、定責(zé)，同時(shí)明確一名政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)分管。在此我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)綜合性工作，涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，存在彼此交叉現(xiàn)象，需要一位牽頭協(xié)調(diào)或主持該項(xiàng)全面工作的人員。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中就存在統(tǒng)計(jì)職能的制度性調(diào)查任務(wù)無(wú)法落實(shí)，分條線的領(lǐng)導(dǎo)互相推諉，影響正常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的開(kāi)展，如：人口勞動(dòng)力、群眾安全感、食品安全等等，既落實(shí)不了人員，又保證不了時(shí)間，更談不上質(zhì)量。另外統(tǒng)計(jì)中心要做到有牌子、有制度、有公章、有場(chǎng)所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，錄用、調(diào)配和使用應(yīng)當(dāng)征得區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要提供必要的辦公經(jīng)費(fèi)，列入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保統(tǒng)計(jì)工作正常開(kāi)展。 建立部門統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。隨著統(tǒng)計(jì)調(diào)查的面越來(lái)越廣，很多常規(guī)性的調(diào)查和大型普查都與部門有著緊密的聯(lián)系，需要各級(jí)部門在提供人員的同時(shí)還要高度關(guān)注調(diào)查的質(zhì)量。借此會(huì)議，希望各部門在近階段確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名具有一定統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平的統(tǒng)計(jì)人員，將名單上報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局予以確認(rèn)。 建立村及居委會(huì)一級(jí)統(tǒng)計(jì)人員網(wǎng)絡(luò)。目前，很多統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目已經(jīng)延伸到村及居委會(huì)，部分比較發(fā)達(dá)的村、居委會(huì)所份演的角色也越來(lái)越重要，如何將這一角色扮演好，除了所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的大力支持之外，最重要的一點(diǎn)就是要選調(diào)好人員。就目前一、二、三產(chǎn)地域分布來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)主要分布在東、西城各個(gè)村及居委會(huì)，而二產(chǎn)主要分布在八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、院橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就需要這些相對(duì)產(chǎn)業(yè)比較集中，經(jīng)濟(jì)又比較發(fā)達(dá)的村及居委會(huì)明確一名從事統(tǒng)計(jì)工作的人員，從而形成區(qū)域內(nèi)完整的統(tǒng)計(jì)人員網(wǎng)絡(luò)。 三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè) 及時(shí)完成工業(yè)摸底調(diào)查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)中心應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要求，配合開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)登記管理工作，摸清統(tǒng)計(jì)對(duì)象的底數(shù)，及時(shí)掌握企業(yè)單位的動(dòng)態(tài)變化情況。而目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展家底沒(méi)有全面了解，包括企業(yè)的家數(shù)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模等，這些很可能跟屬地管理不徹底、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政審批權(quán)沒(méi)有直接相關(guān)。異地掛靠對(duì)政府管理，和企業(yè)自身的發(fā)展都存在很大的不利因素。在此，我將國(guó)慶前布置的工業(yè)摸底調(diào)查情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：按照要求在10底前完成全區(qū)工業(yè)單位摸底調(diào)查，預(yù)計(jì)3000家左右。而到10月26號(hào)為止全區(qū)累計(jì)上報(bào)只有1729家(其中東城、西城、北城進(jìn)展緩慢)，與預(yù)計(jì)相差近一半，希望通過(guò)此次會(huì)議，請(qǐng)各位在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書(shū)記高度重視此項(xiàng)工作，盡量核實(shí)、核準(zhǔn)、核清。 做好新進(jìn)規(guī)模上工業(yè)統(tǒng)計(jì)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)認(rèn)定工作將直接關(guān)系到全區(qū)明年規(guī)模以上工業(yè)規(guī)?？偭?、發(fā)展速度和總體效益在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的反映程度。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要遵循大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則。在對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)，要注意保持當(dāng)?shù)匾?guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的穩(wěn)定，確保當(dāng)?shù)匾?guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)不少于上年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重不低于上年。全區(qū)規(guī)模上工業(yè)上報(bào)時(shí)間將在12月完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做到心中有底，質(zhì)量保證，針對(duì)稅收、用電量、項(xiàng)目竣工產(chǎn)值等指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)審核。 做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建設(shè)工作。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建設(shè)的好與壞，指標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)、合理、規(guī)范，是否能滿足工作的需要，在一定程度上反映出統(tǒng)計(jì)工作者的基本素養(yǎng)、基本技能和業(yè)務(wù)水平的高低。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、地方財(cái)政收入等幾項(xiàng)指標(biāo)建立相對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，注意保持臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的一致性、可比性和完整性，也可適當(dāng)增加反映本地特色的有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。通過(guò)建立臺(tái)帳了解全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，客觀、準(zhǔn)確反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。另外還可以從側(cè)面促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)更進(jìn)一步關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)中心的綜合統(tǒng)計(jì)職能。同時(shí)針對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)帳建設(shè)疲軟的狀況，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出，要求其按規(guī)定進(jìn)行更正。 做好基本單位各錄庫(kù)建設(shè)。名錄的維護(hù)與更新，離不開(kāi)多部門的合作。通過(guò)統(tǒng)計(jì)、工商、財(cái)政、國(guó)稅、編委、質(zhì)監(jiān)、民政等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取基本單位信息的互聯(lián)、實(shí)現(xiàn)信息的交換與共享，以及時(shí)了解信息庫(kù)的最新信息。由于對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)促進(jìn)作用，現(xiàn)行工商部門登記政策比較寬松，卻成為名錄庫(kù)建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)。從工商部門提供的資料來(lái)看，聯(lián)系電話和單位地址因變化頻繁而難以聯(lián)系溝通，造成新單位登記困難，直接影響了名錄庫(kù)的更新。另外影響名錄庫(kù)建設(shè)的原因是注銷單位難把握，從工商部門取得注銷單位名單，只能靠企業(yè)主動(dòng)到工商部門注銷登記，而這又必須上交一定的手續(xù)費(fèi)，所以企業(yè)對(duì)注銷登記十分消極。不管怎樣，就目前來(lái)看工商所擁有的信息相對(duì)比較詳細(xì)，希望能取得工商部門的支持將信息在近階段導(dǎo)入統(tǒng)計(jì)的名錄庫(kù)，然后通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核查共同做好名錄庫(kù)建設(shè)。針對(duì)今后名錄庫(kù)的更新與維護(hù)，我們建議區(qū)政府出面協(xié)調(diào)，由區(qū)并聯(lián)服務(wù)中心在辦事流程中予以要求在單位申請(qǐng)手續(xù)辦理結(jié)束后必須到統(tǒng)計(jì)部門登記后才能領(lǐng)取有關(guān)單位證件，這樣，我們就能從源頭上抓好此項(xiàng)工作，不但能對(duì)基本名錄庫(kù)進(jìn)行及時(shí)更新，而且也不必再通過(guò)布置基本單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行核實(shí)，減輕了工作量。 明確服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位的職責(zé)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是目前統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確反映全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位的職責(zé)是配合統(tǒng)計(jì)局做好服務(wù)業(yè)調(diào)查，根據(jù)各自的職責(zé)按時(shí)保質(zhì)地向同級(jí)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送本部門統(tǒng)計(jì)和各級(jí)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)所需的綜合資料。就目前開(kāi)展的情況來(lái)看，很多單位只是抱著應(yīng)付工作的態(tài)度，沒(méi)有將職責(zé)真正落實(shí)到位。 同志們，黃巖統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)在座各位的支持和配合，下一階段的統(tǒng)計(jì)工作將充滿希望和挑戰(zhàn)，新的任務(wù)更加艱巨而繁重。我僅代表統(tǒng)計(jì)局希望各位一如既往地支持統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，振奮精神，搶抓機(jī)遇，努力促進(jìn)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為促進(jìn)黃巖經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!