【正文】 行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，嚴(yán)禁建設(shè)污染重、耗能高、運量大的項目。第六十一條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)總目標(biāo)：控制垃圾、糞便對環(huán)境的污染。2010年中心城區(qū)水沖式公廁普及率達(dá)到100％，道路機(jī)械化清掃率達(dá)到50％，道路灑水率達(dá)到70％，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％，糞便無害化處理率達(dá)到100％，生活垃圾綜合利用率達(dá)到80％。公共廁所、垃圾收集站，按《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。中心城區(qū)設(shè)置公共廁所760座，垃圾收集站140座，環(huán)境衛(wèi)生專用車輛停車場12處，新建道路保潔管理房16處，保留原有垃圾無害化處理廠，新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場和生活垃圾焚燒廠各1處，新建建筑垃圾填埋場1處。污水處理廠和垃圾處理廠周圍建設(shè)40米寬的綠化隔離帶。第十三章 城市水源與給排水第六十二條 節(jié)約用水，引進(jìn)客水，合理開發(fā)利用保護(hù)水資源，達(dá)到供需平衡。2000年濟(jì)南市總需水量19．90億立方米，市區(qū)7．27億立方米；2010年總需水量24．26億立方米，市區(qū)9．88億立方米。濟(jì)南市當(dāng)?shù)鼐C合水資源量，平水年20．13億立方米，枯水年14．65億立方米。其中可利用量平水年15．20億立方米，枯水年12．69億立方米。濟(jì)南市區(qū)的可利用量平水年5．35億立方米，枯水年4．47億立方米。供需對比，濟(jì)南是缺水城市，必須堅持“節(jié)流、開源、保護(hù)”并重的原則，積極采取措施，實現(xiàn)枯水年供需平衡。1．采取有效措施，建設(shè)節(jié)水型城市。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低產(chǎn)品用水單耗，嚴(yán)格限制高耗水工業(yè)的發(fā)展，2010年工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80％以上，加強城市污水處理，實現(xiàn)污水資源化，2010年濟(jì)南市污水回用量2．3億立方米，市區(qū)污水回用量1．2億立方米，積極發(fā)展噴灌、滿灌技術(shù)，降低灌溉定額，灌溉高效農(nóng)業(yè)，加強自備井管理，杜絕用水浪費現(xiàn)象。2．積極開源、引進(jìn)客水。其中市區(qū)4．3億立方米，章丘1．6億立方米，長清0．5億立方米，平陰0．4億立方米，濟(jì)陽2．1億立方米，商河2．7億立方米。3．加強水源地、水源直接補第六十三條 加強城市水源工程建設(shè)，合理布置水廠，提高城市供水能力。2000年中心城區(qū)最高日需水量為138萬噸，人均生活用水標(biāo)準(zhǔn)為250升／日，工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量為50立方米，2010年最高日需水量為196萬噸，人均生活用水標(biāo)準(zhǔn)為300升／日，工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量為35立方米。結(jié)合山東省西水東調(diào)工程同步建設(shè)田山引水工程，陸續(xù)利用城西洼、欒灣洼、貴平洼、孝里洼沉沙，在許寺洼建設(shè)6400萬立方米的調(diào)蓄水庫，相應(yīng)建設(shè)大楊水廠，規(guī)模60萬噸／日。擴(kuò)建黃河二水廠，規(guī)模達(dá)40萬噸／日。黃河一水廠新建凈水設(shè)施，規(guī)模10萬噸／日。建設(shè)泉水先觀后用工程3．0萬噸／日，臥虎山、錦繡川兩水庫聯(lián)合向城市供水達(dá)到10萬噸／日，地下水開采量73萬噸／日。總供水規(guī)模達(dá)到196萬噸／日。規(guī)劃預(yù)留5000萬立方米的鵝山調(diào)蓄水庫。第六十四條 完善中心城區(qū)供水系統(tǒng)，建設(shè)輸配水管網(wǎng)。2000年新建千佛山加壓站5．0萬噸／日，無影山加壓站2．0萬噸／日，北園路加壓站10萬噸／日，緯十二路加壓站10萬噸／日，賢文加壓站2．0萬噸／日，七里河加壓站由3萬噸／日擴(kuò)至4萬噸／日，普利門加壓站由13萬噸／日擴(kuò)至18萬噸／日。新建輸水管線20公里，配水管線25公里，改造管線10公里。2010年新建七賢鎮(zhèn)加壓站15萬噸／日，黨家加壓站4．0萬噸／日；千佛山加壓站擴(kuò)至15萬噸／日，北園路加壓站擴(kuò)至20萬噸／日，緯十二路加壓站擴(kuò)至20萬噸／日，改造宿家張馬加壓站，規(guī)模15萬噸／日。主城區(qū)新增輸配水管線53公里，王舍人、賢文、大金、黨家組團(tuán)新增輸配水管線50公里。第六十五條 加強城市排水設(shè)施建設(shè)，完善雨、污排水系統(tǒng)，逐步形成雨污分流制，擴(kuò)大集中污水處理能力。生活污水量按生活用水量80％計算，工業(yè)污水量按工業(yè)用水量75％計算。雨水量采用濟(jì)南市暴雨強度公式，重現(xiàn)期一般地區(qū)采用1至2年，重點地區(qū)采用5年。1．2000年中心城區(qū)最高日污水總量94萬噸，污水管道普及率達(dá)到80％，雨水管道服務(wù)面積率達(dá)到65％，城市污水處理率達(dá)到45％。2010年中心城區(qū)最高日污水總量134萬噸，污水管道普及率達(dá)到90％以上，雨水管道服務(wù)面積率達(dá)到85％，城市污水處理率達(dá)到75％以上。2．結(jié)合地形特點，中心城區(qū)劃分大金、濟(jì)齊路、濟(jì)濼路、大明湖、柳行頭、黃臺(七里河)、王舍人、黨家8大排污系統(tǒng)。新建王爐污水處理廠30萬噸／日，灘頭污水處理廠25萬噸／日，黨家污水處理廠3萬噸／日，擴(kuò)建蓋家溝污水處理廠規(guī)模達(dá)60萬噸／日。3．完善城市雨水排水系統(tǒng)。主城區(qū)雨、污合流管道結(jié)合城市建設(shè)改造為雨、污分流管道。中心城區(qū)分32個雨水分區(qū)，分區(qū)的雨水就近排入河道水體。重點解決低洼地區(qū)嚴(yán)重積水問題，更新改造排水能力低的雨水管道，疏通排水河道。第十四章 城市能源第六十六條 城市能源供應(yīng)堅持大力發(fā)展電力，廣泛利用燃?xì)?、積極增加集中供熱的原則。2000年濟(jì)南市能源消費量達(dá)到1275萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2010年達(dá)到1870萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。第六十七條 加快城市電源建設(shè)，合理布局，提高綜合供電能力，確保供電安全、可靠，并適度超前。1．2000年全市用電量98億千瓦時，最大負(fù)荷186萬千瓦，其中中心城區(qū)用電量59．8億千瓦時，最大負(fù)荷113．5萬千瓦。2010年全市用電量208億千瓦時，最大負(fù)荷408萬千瓦，其中中心城區(qū)用電量116．5億千瓦時，最大負(fù)荷232萬千瓦。2010年中心城區(qū)平均負(fù)荷密度為0．94萬千瓦／平方公里，人均年生活用電量1200千瓦時。2．充分利用現(xiàn)有黃臺電廠92．5萬千瓦發(fā)電能力，將500千伏濟(jì)南變電站由150萬千伏安擴(kuò)至250萬千伏安，供電能力80萬千瓦。新建、擴(kuò)建城市熱電廠，綜合供電能力達(dá)到30萬千瓦，新建章丘電廠145萬千瓦，利用聊城電廠的電源，在市區(qū)西南部建設(shè)500千伏變電站275萬千伏安，供電能力120萬千瓦?；咀龅诫娫慈萘颗c最大負(fù)荷相平衡。開展長清電廠前期準(zhǔn)備工作。3．根據(jù)電源點分布和分層分區(qū)供電原則，濟(jì)南電網(wǎng)采用500千伏、220千伏、110千伏、35千伏、10千伏、0．38千伏六級電壓。2010年中心城區(qū)形成220千伏雙回路環(huán)形電網(wǎng)和相應(yīng)的變電站。中心城區(qū)以東至章丘電廠間建設(shè)220千伏小環(huán)網(wǎng)；110千伏高壓線路結(jié)合道路、綠化帶、河道伸入主城區(qū)，相應(yīng)設(shè)置雙電源變電站降壓至10千伏后向周圍供電。中心城區(qū)設(shè)置220千伏變電站12座，110千伏變電站29座。市屬各縣(市)根據(jù)用電負(fù)荷建設(shè)1至2個220千伏變電站，降壓至110千伏或35千伏后向各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供電。4．按照規(guī)范保護(hù)高壓線走廊。220千伏和110千伏高壓線走廊寬度一般控制為35米和25米，農(nóng)村應(yīng)適當(dāng)加寬。高中壓線路通過城市重要地區(qū)、主要道路時，采用地下電纜。減少高壓電力設(shè)施對通信等的干擾和危害。第六十八條 根據(jù)“因地制宜，多種氣源互補”的原則，大力發(fā)展管道燃?xì)猓岣呷細(xì)饣省?．2000年濟(jì)南市年需燃?xì)庹酆咸烊粴?．9億立方米，其中中心城區(qū)1．35億立方米，2010年為9．6億立方米，其中中心城區(qū)7．7億立方米。2．2000年前以焦?fàn)t煤氣、管道液化石油氣為主，瓶裝液化石油氣為輔，燃?xì)饣蔬_(dá)85％。挖潛改造濟(jì)鋼焦?fàn)t煤氣，規(guī)模達(dá)到6000萬立方米／年，保留馬山坡、藥山液化石油氣儲配站，建設(shè)郎茂山、匡山液化石油氣混氣站，形成液化石油氣供應(yīng)總量為8．6萬噸／年。2010年前爭取引進(jìn)俄羅斯天然氣或中原油田等其它燃?xì)庠?，使天然氣供氣量達(dá)到7．27億立方米／年，實現(xiàn)以天然氣為主，其它氣源為輔的燃?xì)夤?yīng)結(jié)構(gòu)，燃?xì)饣蔬_(dá)到100％。3．焦?fàn)t煤氣主要供應(yīng)歷下區(qū)，管網(wǎng)采用中、低壓兩級系統(tǒng)。天然氣管網(wǎng)(含近期的管道液化石油氣)主給區(qū)和間接補給區(qū)的保要供應(yīng)其它地區(qū)，采用中壓一級樓棟調(diào)壓系統(tǒng)。第六十九條 堅持以熱電廠為主、區(qū)域供熱鍋爐房為輔的方式，發(fā)展城市集中供熱。1．2000年中心城區(qū)工業(yè)熱負(fù)荷為1758噸／時，采暖熱負(fù)荷為13110吉焦／時；2010年分別為2797噸／時、19304吉焦／時。2．2000年前擴(kuò)建北郊、南郊、開發(fā)區(qū)熱電廠和黃臺電廠供熱二期工程，新建燕翅山、金雞嶺熱源廠，建設(shè)若干區(qū)域供熱鍋爐房，供熱面積達(dá)到2070萬平方米，熱化率達(dá)到30％。2010年前擴(kuò)建燕翅山、金雞嶺熱源廠，新建魏華熱源廠和大金熱電廠，結(jié)合工業(yè)企業(yè)自備鍋爐房建設(shè)中小型熱電廠，發(fā)展多種形式的集中供熱，供熱面積達(dá)到5080萬平方米，熱化率達(dá)到50％以上。3．中心城區(qū)按北郊、南郊、明湖、黃臺、東南郊、西南郊、王舍人、賢文、大金、黨家10個供熱區(qū)，建設(shè)供熱管網(wǎng)和換熱站。蒸汽管網(wǎng)盡量采用地溝敷設(shè)，熱水管網(wǎng)采用直埋敷設(shè)。第十五章 城市郵電第七十條 堅持以市場需求為導(dǎo)向，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、加快通信設(shè)施建設(shè)，提高綜合通信能力，實現(xiàn)長話與市話、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。1．2000年市區(qū)新建賢文、藥山、唐王和省電信技術(shù)中心4個電信分局，擴(kuò)建現(xiàn)有17個電信分局，交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到85萬門，市區(qū)電話普及率為30部／百人，中心城區(qū)電話普及率為45部／百人；2010年市區(qū)新增8個電信分局，擴(kuò)建21個分局，交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到158萬門，市區(qū)電話普及率為53部／百人。中心城區(qū)電話普及率為79部／百人。2．建設(shè)濟(jì)南第二長途通信樞紐。2000年長途電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到9萬路端，長途業(yè)務(wù)電路達(dá)到7．5萬條，2010年長途電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到12萬路端，長途業(yè)務(wù)電路達(dá)到10．5萬條。3．中心城區(qū)大力發(fā)展公用電信管網(wǎng)，滿足公用網(wǎng)需要并為專用網(wǎng)服務(wù)，建設(shè)光纜線路，完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成大容量、高速率、安全可靠、城鄉(xiāng)一體、適應(yīng)各種通信業(yè)務(wù)需要的全市通信網(wǎng)。4．推廣應(yīng)用電信新技術(shù)，開展數(shù)據(jù)通信、圖像信息、智能業(yè)務(wù)等，滿足社會和各個專用通信網(wǎng)的需要。第七十一條 建設(shè)濟(jì)南至成都微波干線濟(jì)南段，近期適當(dāng)保護(hù)濟(jì)南向西、西北、東和東北4個方向微波走廊，建設(shè)濟(jì)南通信衛(wèi)星地面站；大力發(fā)展移動通信和無線尋呼業(yè)務(wù)。主城區(qū)邊緣設(shè)發(fā)信區(qū)和通信保護(hù)區(qū)4處，合理布置各臺、站，建立良好的電磁空域秩序，按國家規(guī)定保護(hù)無線通信空域，并防止電磁污染，保障公眾健康。第七十二條 發(fā)展廣播電視事業(yè)。2010年全市廣播有效覆蓋率達(dá)到100％，電視有效覆蓋率達(dá)到98％以上，廣播節(jié)目達(dá)到12套以上，有線電視節(jié)目達(dá)到40套以上。第七十三條 建設(shè)布局合理、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效、四通八達(dá)、方便群眾的郵政通信網(wǎng)絡(luò)。2000年市區(qū)郵政支局、所達(dá)到83處。建成山東汽車郵運中心，航空郵件轉(zhuǎn)運站，新建歷城、市中區(qū)郵政局，新建郵政支局、所25處，擴(kuò)建郵政支局、所5處，新增郵路5000公里，新增郵運車輛40部。2010年市區(qū)郵政支局、所達(dá)到98處。新建濟(jì)南郵政第二樞紐，新建歷下、槐蔭區(qū)郵政局，新建郵政支局、所15處，改、擴(kuò)建郵政支局、所10處，新增郵路10000公里，新增郵運車輛100部。第十六章 城市防災(zāi) 第七十四條 濟(jì)南市是自然災(zāi)害和人為災(zāi)害時有發(fā)生的地區(qū)，為重點設(shè)防城市。必須按照“平戰(zhàn)結(jié)合，平災(zāi)結(jié)合”的原則，逐步建立城市總體防災(zāi)系統(tǒng)，確保城市安全。1．健全城市災(zāi)害預(yù)測和應(yīng)急報警系統(tǒng)，建立城市防災(zāi)指揮中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理重大和突發(fā)災(zāi)害。2．加強信息系統(tǒng)，防災(zāi)骨干工程建設(shè)，重視城市重點工程的防災(zāi)設(shè)施建設(shè)。3．疏散舊城區(qū)過密人口，利用城市綠地、廣場、地下空間和疏散通道防災(zāi)避災(zāi)。4．加強對易燃易爆和劇毒品的生產(chǎn)、儲存和輸送設(shè)施的管理，逐步遷出城市內(nèi)易燃易爆廠點和倉庫，新建易燃易爆生產(chǎn)、儲存單位必須設(shè)置在城市邊緣安全地區(qū)。5．交通及市政公用設(shè)施應(yīng)地上與地下結(jié)合，環(huán)狀連通，多路輸送，增強災(zāi)時的應(yīng)變能力。6．加強對軍事設(shè)施和城市要害部位的保護(hù)。第七十五條 城市防洪貫徹“全面規(guī)劃、綜合治理、防治結(jié)合、以防為主”的方針，與流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，因地制宜確定防洪標(biāo)準(zhǔn)。采取工程措施與非工程措施，提高城市防洪能力。1．黃河防洪任務(wù)以防花園口站22000立方米／秒為目標(biāo)，控制艾山站下泄流量10000立方米／秒，防洪工程按濼口站11000立方米／秒設(shè)防，小清河近期防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，遠(yuǎn)期結(jié)合流域治理力求達(dá)到百年一遇，中心城區(qū)各排洪溝道近期采用50年至100年一遇，遠(yuǎn)期達(dá)到百年一遇，低洼地區(qū)排澇采用5年一遇，市屬各縣(市)城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年至50年一遇。2．市區(qū)上游以緩蓄為主。充分利用現(xiàn)有塘壩、水庫等水利設(shè)施，并適當(dāng)增加緩蓄工程，以阻截山洪雨水徑流，削減洪峰流量。采取植樹造林等措施，保持水土，涵養(yǎng)水源。中游以分流和疏導(dǎo)為主。興濟(jì)河、大洞溝部分山洪經(jīng)臘山分洪截流入玉符河，九曲溝截流入大澗溝，丁家莊溝截流入大辛河，義和莊溝截流人龍脊河。下游以疏泄為主，滯蓄為輔。疏浚、拓寬河道，改造阻水橋梁，提高防洪能力。小清河濟(jì)南段設(shè)4個滯洪區(qū)，滯洪面積約17平方公里。滯洪區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁有礙滯洪功能的建設(shè)。3．市區(qū)主要河道綠化帶寬度每側(cè)控制20米至30米，一般河道每側(cè)控制10米至20米。第七十六條 從濟(jì)南戰(zhàn)略地位出發(fā)，加強人防工程建設(shè)和地下空間開發(fā)利用，提高整體防護(hù)能力。1．按照“人防工程與城市建設(shè)相結(jié)合，平時和戰(zhàn)護(hù)，重點保護(hù)好南部山區(qū)24處地下水強滲漏帶(點)和臥虎山、錦繡川兩水庫水源地。時相結(jié)合”的原則，加強人防工程建設(shè)。2010年中心城區(qū)完成萬平方米的人防工程，形成總建筑面積萬平方米的人防工程系統(tǒng)。各類建筑按規(guī)定建設(shè)人防設(shè)施。新建居住區(qū)按建筑面積的2％建設(shè)掩蔽工程，宜結(jié)合公共建筑和綠地建設(shè)。2．合理開發(fā)利用城市地下空間。2010年中心城區(qū)完成萬平方米的地下空間開發(fā)利用工程，形成總建筑面積萬平方米的地下空間開發(fā)利用工程系統(tǒng)。結(jié)合城市建設(shè)，在城市重要設(shè)施和繁華地區(qū)及大型公建地段修建地下交通和地下公共設(shè)施。第七十七條 城市抗震防災(zāi)貫徹“預(yù)防為主、防救結(jié)合、綜合防御”的方針，提高城市抗震防災(zāi)能力。城市綜合防御目標(biāo)，要達(dá)到抗御6級地震的能力。1．中心城區(qū)新建建(構(gòu))筑物按地震基本烈度為6度的抗震要求設(shè)防，重要建(構(gòu))筑物及生命線工程按7度設(shè)防。達(dá)不到抗震要求的工程，要進(jìn)行抗震加固。2．對要害部門和交通、能源、通訊等生命線工程，有次生災(zāi)害源的工程，高層建筑等工程的建設(shè)，應(yīng)避開斷裂帶等危險區(qū)域。3．設(shè)置市抗震防災(zāi)技術(shù)中心和5處地震監(jiān)測臺。結(jié)合城市道路設(shè)置疏散通道。結(jié)合公園、廣場、運動場等空曠場地，設(shè)置避難場地。4．編制濟(jì)南城市地震區(qū)劃。第七十八條 貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，提高城市抗御火災(zāi)能力。