【正文】 20世紀(jì)80年代初，城市借鑒農(nóng)業(yè)“大包干”的成功經(jīng)驗(yàn)，“包”字進(jìn)城入廠。于是，在工商企業(yè)中又產(chǎn)生了聯(lián)產(chǎn)聯(lián)利的多種形式責(zé)任制。經(jīng)過(guò)多次充實(shí)完善和改革創(chuàng)新，出現(xiàn)了對(duì)大中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革和兼并、租賃、拍賣等資產(chǎn)重組形式,有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)工商業(yè)的發(fā)展。四是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)分工分業(yè)和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起,導(dǎo)致了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化開辟了一條新路。三、“人民之子”沈浩貢獻(xiàn)于小崗2004年2月，沈浩被安徽省委組織部、省財(cái)政廳選派到小崗村擔(dān)任村黨委第一書記。從省城合肥到小崗農(nóng)村，從省直機(jī)關(guān)到基層一線，沈浩的內(nèi)心不能說(shuō)沒有反差。來(lái)了就要有貢獻(xiàn)，這是沈浩的樸素想法。初到小崗的沈浩受了村民不少白眼和懷疑。但他從不辯解什么，只是用自己的行動(dòng)在向小崗人證明自己的誠(chéng)意。在連續(xù)兩個(gè)任期里，整整六年的時(shí)間。沈浩一直是用心在給小崗辦實(shí)事。其中包括修建了村中路一千二百米；修建了一條18里跨越鐵路，連結(jié)101省道和306國(guó)道的一條小崗村快速通道；建設(shè)了兩個(gè)居民區(qū)109戶，建筑面積達(dá)14170平方米；建設(shè)衛(wèi)生院和養(yǎng)老院；開辦幼兒園，修建小學(xué)校；創(chuàng)辦了小崗面業(yè)；蓋起了村委會(huì)大樓；開通了小崗村到合肥的長(zhǎng)途線路；引進(jìn)美國(guó)GLG和深圳普朗特等集團(tuán)進(jìn)駐生態(tài)農(nóng)業(yè)園。沈浩在小崗村的6年，是小崗村發(fā)展最快的 6 年，也是小崗村民得實(shí)惠最多的 6 年。2008 年，全村人均純收入 6600 元，是 2003年的 倍。沈浩的真心付出得到了小崗人的認(rèn)可和贊許，“大包干”帶頭人嚴(yán)俊昌說(shuō)：“這樣的干部我們覺得可靠，很難找！”一句話道出了小崗人的心聲。四、從天下第一村“華西”看小崗江蘇江陰華西村，全村共 80 多戶，1520 人。如果說(shuō)小崗堪稱中國(guó)農(nóng)村的“改革先鋒”，那么華西是當(dāng)之無(wú)愧的“發(fā)展先鋒”。華西自 1961 年建村伊始便走上了一條以發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)為主題的農(nóng)村發(fā)展道路。上世紀(jì)70年代末，我國(guó)農(nóng)村普遍推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。華西村黨支部書記吳仁寶根據(jù)中央文件“宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分，統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制精神, 堅(jiān)持走集體化道路。2004年，華西村人均工資收入是 萬(wàn)元。同年，全國(guó)農(nóng) 民人均收入是2936元，城鎮(zhèn)居民可支配收人是 9422 元。 倍，成為共同富裕的典型。華西村已經(jīng)形成鋼鐵、紡織、旅游三大支柱產(chǎn)業(yè)，2005年銷售收人達(dá) 307 億元，擁有固定資產(chǎn)超過(guò)70 億元。在此基礎(chǔ)上，又通過(guò)“一分五統(tǒng)”（村企分開、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動(dòng)力在同等條件下統(tǒng)一安排就業(yè)、福利統(tǒng)一發(fā)放、村建統(tǒng)一規(guī)劃）將周邊 16個(gè)村納入華西共同發(fā)展 現(xiàn)在, 新的大華西村面積30平方公里，人口3 萬(wàn)人。華西村是一個(gè)集體所有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的典型。自改革開放以來(lái)，一直堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)。到如今，華西村的集體企業(yè)年產(chǎn)值已超過(guò)450億，凈利潤(rùn)35億。華西村的幸福和富裕，與小崗村相比，是不可同日而語(yǔ)的。相比華西村的發(fā)展和繁榮，在某種程度上可以說(shuō)，小崗村的農(nóng)村改革是失敗的。五、小崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素“改革促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展帶來(lái)富?！?，這似乎天經(jīng)地義的邏輯。在號(hào)稱改革發(fā)源地的小崗村卻沒能“言之成理”。具體原因如下：（一）小崗村經(jīng)驗(yàn)實(shí)際上是一種“突破”經(jīng)驗(yàn)，而不是“前進(jìn)”經(jīng)驗(yàn)小崗村之盛名，不像大寨是經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期干出來(lái)的，而是一舉“突破”成名。小崗村的偉大貢獻(xiàn)在于帶頭突破“左”傾錯(cuò)誤的束縛，找到了農(nóng)村發(fā)展的正確方向。但端正了前進(jìn)方向，不代表可以自動(dòng)獲得前進(jìn)的動(dòng)力。正如萬(wàn)里所說(shuō)：“包產(chǎn)到戶的實(shí)現(xiàn)，只是開了個(gè)頭。也可以說(shuō)，只是把高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制打開了一個(gè)缺口，創(chuàng)造了活力很強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。”在端正了正確方向后，如何高速度推進(jìn)小崗村在小康道路上前進(jìn)。小崗村的探索只是千千萬(wàn)萬(wàn)探索者之一，并不比其他地方有什么高明之處。（二）外發(fā)力量對(duì)小崗村的支持沒有轉(zhuǎn)化為內(nèi)生力量小崗村成名之后，得到了大量外部資源和力量的支持。既有各級(jí)政府的“關(guān)照”，又有多家企業(yè)的慷慨支援，各方面有識(shí)之士也沒有少給小崗人當(dāng)參謀出點(diǎn)子。這是其他許多村莊不具備的。然而。這些外發(fā)力量在小崗村大多沒有轉(zhuǎn)化成內(nèi)生力量。一方面，外發(fā)力量對(duì)小崗村的推動(dòng)和轉(zhuǎn)化作用，大多呈現(xiàn)出零散的、淺層次的狀態(tài)?；蛘呤菍儆谳斞降亩皇窃煅降?。男一方面，小崗人在團(tuán)結(jié)上存在問題。甚至少數(shù)人出現(xiàn)以“功臣”自居的心態(tài)。也制約了小崗村對(duì)外力的接收。（三）小崗村缺乏先富起來(lái)的充足條件小崗村本是一個(gè)偏僻的小自然村。人力資源、人才資源并不突出，并不具備其他名村那樣大發(fā)展的條件。小崗村當(dāng)年“摁手印”時(shí)，只是一個(gè)20戶人家百十來(lái)口人的生產(chǎn)隊(duì)。地處傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)深處、距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、生產(chǎn)條件一般化、沒有特色資源可供利用、精英人才也十分缺乏，多年沒有涌現(xiàn)像樣的能人大戶。這樣的一個(gè)村莊，帶頭跨過(guò)溫飽線是很不易的。六、“小崗村模式”對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的啟示以史為鑒不論小崗村30年前的短暫光輝，還是后來(lái)長(zhǎng)時(shí)間的尷尬。都能為今天推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供良好的教益。（一）新農(nóng)村怎么建設(shè)，要由群眾說(shuō)了算任何想當(dāng)然的、脫離實(shí)際的思路，不論說(shuō)得多么動(dòng)聽都不會(huì)得到群眾的支持。即使是正確的思路，也必須依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、團(tuán)結(jié)群眾。否則也不能轉(zhuǎn)化成群眾的實(shí)際行動(dòng)。群眾無(wú)職無(wú)權(quán)。但他們可以用腳“投票”。他們不理解的。就不會(huì)跟著走。新農(nóng)村建設(shè)不論采取什么措施。終究不是在紙上畫新農(nóng)村。必須符合實(shí)際情況。必須為群眾所理解和接受。有條件先富起來(lái)的地方當(dāng)然可以加大推動(dòng)力度；條件不具備的地方。硬性推動(dòng)往往適得其反。還有一種情況必須注意。經(jīng)過(guò)30年的改革發(fā)展?，F(xiàn)在各地發(fā)展條件的差異比改革初期要大得多。這種情況下。尊重群眾意愿已不是一個(gè)籠統(tǒng)的概念。而是一個(gè)非常具體的問題。決不能用一個(gè)地方的群眾意愿。否定另一個(gè)地方的群眾態(tài)度。（二）外發(fā)力量的幫助必須轉(zhuǎn)化成內(nèi)在的動(dòng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有三種力量：一是政府的主導(dǎo)力量；二是群眾的主體力量；三是社會(huì)各界的支持力量。三種力量的使用，應(yīng)當(dāng)是有機(jī)的整體，應(yīng)當(dāng)有所融合，各自為戰(zhàn)效果最差。小崗村的教訓(xùn)在許多地方仍在繼續(xù)重演。因此要強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。所謂“扎實(shí)推進(jìn)”，最需要用力之處就是對(duì)鄉(xiāng)村內(nèi)力的培養(yǎng)。（三）領(lǐng)導(dǎo)要做“開明人士”沒有領(lǐng)導(dǎo)的開明，就沒有“改革第一村”。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，仍然需要領(lǐng)導(dǎo)以開明的態(tài)度對(duì)待基層干群的“不聽話”，尤其要慎用手中“否決權(quán)”。尊重基層干群“自主權(quán)”。一項(xiàng)政策措施如果不能在基層得到有效貫徹落實(shí)，不能一味責(zé)怪下面“不抓落實(shí)”，也不能片面認(rèn)為基層觀念落后，應(yīng)當(dāng)先自查采取的政策措施是否有問題、有缺陷、有漏洞。對(duì)基層勇于改革創(chuàng)新發(fā)生的錯(cuò)誤，更不能求全責(zé)備、一棍子打死。應(yīng)當(dāng)允許改革犯錯(cuò)誤，鼓勵(lì)敢為人先者，彰顯敢闖敢試 的勇氣。參考文獻(xiàn)：[1]朱有志，胡正揚(yáng)，[J],(4).[2]、濰坊、華西村三種農(nóng)村發(fā)展模式研究[J].湖湘三農(nóng)論壇，2008 [3]——小崗村和華西村的社會(huì)資本狀況之比較分析[J].新視野New View,2011 [4]小崗村魂——沈浩先進(jìn)事跡追憶[J].聚焦FOCUE， [5][J].中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn),2008