公司舉辦預防職務(wù)犯罪專題法律講座-資料下載頁
2024-11-15 12:36本頁面
【正文】 座》規(guī)定：開展預防職務(wù)犯罪工作，應當遵守法律、法規(guī)，建立單位各負其責，檢察機關(guān)指導、監(jiān)督，社會各界共同參與的工作機制，維護國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團體的正常工作、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。這條規(guī)定明確了預防主體是單位、檢察機關(guān)和社會各界。結(jié)合中國共產(chǎn)黨中央建立的反腐敗機制，我對預防主體的認識是：（1）預防職務(wù)犯罪工作必須置于黨委的領(lǐng)導下。在講座中雖然沒有明確規(guī)定，但《講座》是黨的意志上升到法律的反映。我黨的反腐敗領(lǐng)導工作機制和領(lǐng)導體制是：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與。預防職務(wù)犯罪工作是反腐敗工作重要有機組成部分，理所當然地置于黨領(lǐng)導之下。（2）從預防主體的地位看，各預防主體之間不存在領(lǐng)導被領(lǐng)導關(guān)系，結(jié)合 “預防職責”的內(nèi)容分析，各預防主體應當結(jié)合本部門的工作實際，積極做好本單位預防職務(wù)犯罪工作。這就說明，各主體之間是相互聯(lián)系、合作的，不具有從屬性。（3）從預防主體的任務(wù)性質(zhì)看，大量的預防工作應是單位和社會各界來完成，他們是預防工作的先導和基礎(chǔ)力量，而檢察機關(guān)責任重大，是負責指導、監(jiān)督預防工作的主體。但是，檢察機關(guān)在預防職務(wù)犯罪工作中必須擺正自己的位置，切忌提升位置，混淆職責，包辦預防，從而削弱內(nèi)部預防、專門預防和社會預防主體的預防主動性和積極性。三、正確依法履行各主體預防職責各主體預防職責是《講座》硬性規(guī)定的，既具有原則性又具有可操作性。我的認識是：各級人民檢察院、人民法院、監(jiān)察、審計等執(zhí)法部門也是單位主體。各級人民檢察院、人民法院、監(jiān)督、審計部門既要履行單位預防的職責，又要負起指導監(jiān)督或監(jiān)督的預防職責。因此，其預防職責具有雙重性。即既要履行好自身指導監(jiān)督或監(jiān)督的預防職責，更不能忽視本單位的反腐敗斗爭，忽視自身的腐敗。各單位預防職責在預防責任制的保障下，具有工作環(huán)節(jié)流程性，可操作性強。其流程順序為：制定工作計劃——措施——考核（內(nèi)部監(jiān)督）（外部監(jiān)督）各單位預防職責的計劃內(nèi)容具有明確性、措施具有針對性、考核具有對象性、且具有工作的能動性。預防職責就告訴各單位應怎樣去制訂計劃，怎樣擬就措施。為了保證預防計劃措施的落實，監(jiān)督又具有雙重性，即單位內(nèi)部的考核和各執(zhí)法執(zhí)紀部門的指導、監(jiān)督。明確了司法、行政部門特別是檢察部門的預防職責?！吨v座》中考慮到檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪職能工作的特殊性，賦予檢察機關(guān)預防職務(wù)犯罪的指導、監(jiān)督權(quán)，這種指導監(jiān)督權(quán)落實在五個方面，即指導監(jiān)督各單位制定、落實工作計劃；調(diào)查研究提出建議和對策；建立聯(lián)系協(xié)調(diào)制度；開展系統(tǒng)預防和專項預防；建立專家咨詢機制；結(jié)合檢察職能檢查預防工作。而對其它司法或行政執(zhí)法單位只賦予其在職權(quán)范圍內(nèi)對各單位的監(jiān)督職責。
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