【正文】 經(jīng)濟發(fā)展較為落后。見于這種情況，巫溪縣政府采取了一系列措施促進巫溪經(jīng)濟的發(fā)展。我們針對塘坊鎮(zhèn)的生姜、烤煙和脫毒土豆三類特色農(nóng)產(chǎn)品的基本情況作了一些調研。2 調研過程在這個暑假中，通過“重慶市暑期三下鄉(xiāng)—萬名大學生走進巫溪”活動，我們走訪了塘坊鎮(zhèn)村子的農(nóng)業(yè)大戶和部分個體農(nóng)戶，針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植狀況深入田間進行實地調研，主要參觀了烤煙、生姜等種植基地，了解基地的主要種植品種、種植面積、農(nóng)產(chǎn)品的銷售及收益情況。同時我們利用自己所學知識對農(nóng)戶進行技術指導，幫助他們解決在農(nóng)產(chǎn)品種植方面遇到的問題。此次調研采用了問卷調查的方式，但是考慮到部分農(nóng)民文化程度的問題，我們最后決定采用問卷與走訪相結合的方式，這樣的調查方式得到了村民的歡迎，也使得我們的調查得以順利進行。穿巷進戶，一問一答，調查在愉悅、和諧的氣氛中進行著。由于此次調查方式我們采用的是走訪調查現(xiàn)場進行，因此，調查問卷的回收率是100%，即共發(fā)放五十五份問卷，回收五十五份。調研數(shù)據(jù)近年來，塘坊鎮(zhèn)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如：烤煙，生姜，脫毒土豆，辣椒，南瓜等農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)調查，塘坊鎮(zhèn)1445村戶中大部分從事種植業(yè)。2003年~2011年，政府鼓勵農(nóng)民大力種植煙葉，塘坊鎮(zhèn)總種植面積2600余畝，在全縣60000畝烤煙種植面積中，%。該鎮(zhèn)現(xiàn)共有125戶農(nóng)民種植烤煙，其中有65個是規(guī)模大戶（種植面積在40120畝的為規(guī)模大戶），占52%。，全鎮(zhèn)烤煙純收入可達208000元。煙葉的純利潤高達50%，玉米的收益是10%~15%，煙葉的收益比玉米等其他非經(jīng)濟性作物的收益高出3倍左右。我國是一個馬鈴薯生產(chǎn)大國，，居世界第一位。但與國外相比，我國的馬鈴薯單產(chǎn)量較低，，世界排名93位。目前歐洲發(fā)達國家人均馬鈴薯消費量是74公斤，我國是35公斤。且國內馬鈴薯等薯類的深加工開發(fā)利用較晚，年產(chǎn)量的約78%被鮮食，8%爛掉，4%飼用，而用于深加工的馬鈴薯不足年產(chǎn)量的10%。馬鈴薯加工增值能力強。據(jù)了解，其加工成淀粉可增值1倍；加工成乳酸可增值3倍；加工成食品可增值4倍；生產(chǎn)高吸水性樹脂可增值8倍；加工成變性淀粉可增值15倍；生產(chǎn)生物膠增值在60倍以上。馬鈴薯精淀粉經(jīng)過發(fā)酵或采用其他方法可生產(chǎn)300多種變性淀粉，可廣泛應用于醫(yī)藥、紡織、鑄造、染料等多種工業(yè)。據(jù)預測，到2030年，我國馬鈴薯淀粉需求量高達300萬噸。但是普通的馬鈴薯容易受病毒侵害，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)，造成馬鈴薯退化的病毒有30余種，就巫溪縣來說，晚疫病是最影響馬鈴薯收成的病毒。基于此，巫溪縣政府引進了脫毒馬鈴薯，它具有早熟、產(chǎn)量高、品質好等優(yōu)點。通過這項技術可以實現(xiàn)大田平均增產(chǎn)30%—50%。巫溪馬鈴薯有“三好一放心”，即“巫溪洋芋種好”、“巫溪洋芋好吃”、“巫溪淀粉好賣”、質量安全放心。2009年馬鈴薯巫溪縣播種面積40多萬畝、鮮薯產(chǎn)量近40萬噸,均居糧食作物第一位,占全縣糧食結構比重近40%。20102012年，巫溪政府巫溪縣工業(yè)園區(qū)建成巫溪縣脫毒馬鈴薯深加工，該項目總投資2000萬元，投資回收期3年。在工業(yè)園區(qū)新建脫毒馬鈴薯深加工廠房10000 m2，倉庫20000 m2。項目建成后，一是經(jīng)濟效益明顯，產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值2000萬元，實現(xiàn)年利潤750萬元；二是社會效益顯著，農(nóng)民新增收入來源5000萬元；三是輻射帶動力強，帶動淀粉加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。塘坊鎮(zhèn)梓樹村是脫毒馬鈴薯示范基地，種植面積達5000千余畝，通過采用專業(yè)合作社的形式，預計2013年可達20000畝。，凈重最高產(chǎn)可達6500斤/畝。脫毒馬鈴薯也是一種生態(tài)馬鈴薯，100%利用農(nóng)家肥作為肥料，不使用農(nóng)藥，實現(xiàn)真正意義上的生態(tài)馬鈴薯，使消費者可以放心、安心的食用馬鈴薯。2013年馬鈴薯的展覽大會將在梓樹村開展，這無疑是將巫溪的馬鈴薯推向其他各個地方的重要途徑，也是一種有力的營銷手段，并且能夠有效的提升巫溪馬鈴薯的品牌價值，為巫溪馬鈴薯走向世界打下堅實的基礎。2012年塘坊鎮(zhèn)與外企合作發(fā)展生姜種植，實驗面積50畝左右，預計每株產(chǎn)量可達3~5斤，每畝產(chǎn)量可達3噸左右，市場價格一般在3元/斤。因此，由種植生姜帶來的收入可達1350000元左右。近年來，塘坊鎮(zhèn)在大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時又推出生態(tài)經(jīng)濟這一新型理念，實現(xiàn)“五個萬”工程，即“萬袋煙，萬畝菜，萬只羊，萬只生態(tài)豬，十萬只土雞”，有規(guī)模、有效益的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。調研結果分析通過對塘坊鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的調研，我們發(fā)現(xiàn)塘坊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有很多值得學習和借鑒的地方。通過采用“一寸一品、專業(yè)合作社、土地流轉”三個模式，即一個村做一個品牌農(nóng)作物、采用專業(yè)合作社形式種植特色農(nóng)作物、采用直接流轉和緩組打包形式發(fā)展規(guī)模農(nóng)戶，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。一方面大大增加了農(nóng)民的收入，另一方面充分利用了農(nóng)村剩余勞動力，以點帶面的推廣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮了土地的價值，使農(nóng)民的收入翻了幾番。但由于巫溪縣交通不便，環(huán)境閉塞，農(nóng)產(chǎn)品輸出成本價太高，大部分農(nóng)產(chǎn)品依靠內需。整個調研過程中有近80%的村民是把自家地里的農(nóng)產(chǎn)品拉到集市自己出售，只有不到20%的村民的農(nóng)產(chǎn)品是商家訂購。同時我們還發(fā)現(xiàn)，大約有70%的農(nóng)民是親自到當?shù)劓?zhèn)子的市場去了解有關農(nóng)產(chǎn)品價格、銷量等等一系列情況的，甚至還有98%左右的村民對互聯(lián)網(wǎng)進行農(nóng)產(chǎn)品銷售僅僅是聽說而已。到目前為止，巫溪縣還沒有農(nóng)戶通過互聯(lián)網(wǎng)進行農(nóng)產(chǎn)品交易。塘坊鎮(zhèn)規(guī)模大戶主要是采用專業(yè)合作社形式，以公司帶農(nóng)戶，集中發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以生姜為例，塘坊鎮(zhèn)的生姜是與韓國的一家企業(yè)合作，企業(yè)提供專業(yè)的技術指導，資金支持，并讓農(nóng)民根據(jù)韓國公司的需要確定種植的數(shù)量，等到生姜成熟，由韓國公司統(tǒng)一收購，統(tǒng)一收購這一方案無疑給巫溪人民帶來了巨大的希望，在交通不便的巫溪，提供這種新型的銷售渠道，就好比給巫溪農(nóng)戶打了一支定心針。相信在全鎮(zhèn)人民的努力之下，不斷探索致富新型道路，在不久的將來，生姜將會扎根于巫溪，并走向中國各地乃至全世界。目前，塘坊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進地區(qū)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營著眼點和立足點沒有完全找準，農(nóng)業(yè)部門協(xié)調配合需要更加統(tǒng)一雖然近年來，政府對“三農(nóng)”十分重視，每年投入逐步加大，但在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏重基礎建設開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標不夠清晰，涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎脆弱，難以抵御市場風險。巫溪縣農(nóng)業(yè)項目長期以來重基礎建設，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎薄弱，加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全鎮(zhèn)大部分土地可謂旱澇保收，但種植單一，傳統(tǒng)耕作方式占主導地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益，龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴大再生產(chǎn)能力較弱，小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術設備落后，生存困難。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營程度低，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。農(nóng)民專業(yè)合作社的服務層次較低，目前我鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購服務和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級合作為主，而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術培訓、市場信息等農(nóng)民企盼的，對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益作用更大的合作，開展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內部運作還很不規(guī)范，建立財務管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級財政對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少，有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。（四）農(nóng)技推廣體系與服務水平不高，農(nóng)業(yè)科技人才嚴重缺乏。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門，被“轉、并、撤”，鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣“網(wǎng)破線斷”狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴重，沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的貢獻作用，縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制，其作用得不到充分發(fā)揮。（五）農(nóng)村金融服務機構不完善，門檻高，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。一是小額貸款公司少，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔保困難，不能適應農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高，貸款數(shù)額少，（轉載自中國教育文摘://，請保留此標記。）由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè)，土地使用權證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營管理條件不能滿足貸款要求。（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，土地流轉渠道不暢?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、機械化、要求土地集中連片開發(fā)，現(xiàn)行土地政策是承包到戶，土地經(jīng)營權可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M行流轉。但在實際工作中，部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟意識淡薄，存在戀土情結和“紅眼病”現(xiàn)象，加之土地流轉費相對較低，農(nóng)民擔心今后的保障問題，而不愿進行土地流轉，從而使土地難以有效的集中，形不成規(guī)模經(jīng)營，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（七）農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長農(nóng)產(chǎn)品加工領域，產(chǎn)品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售等完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)沒有建立，產(chǎn)品流通領域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對策建議。建議通過對重慶市巫溪縣塘坊鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品進行調研，總結了十六大以來巫溪縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況及變化趨勢，根據(jù)存在的主要問題和制約因素，提出了進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施和建議。（一）各級領導要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調各級領導應該充分重視全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調全縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。（二）制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，進一步完善相關配套政策應該抓緊組織農(nóng)業(yè)各相關部門充分調研全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的經(jīng)驗，因地制宜，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，在此基礎上建立健全全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，并制定相關配套政策措施，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。（三）加大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入，重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。圍繞糧食、蔬菜、水果、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加大推進基地建設，提高基地標準、打牢產(chǎn)業(yè)基礎，在此基礎上，強力推進農(nóng)業(yè)招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業(yè)，主動對接，力爭在引進龍頭企業(yè)上實現(xiàn)新突破。準確把握國家新的投資重點，完善項目儲備，進一步加快跑省跑部力度，爭取更多對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有支撐性的項目落戶我市，適時舉行和參加名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷會，做大做強產(chǎn)品品牌，把資源優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢，主打品牌效應。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，促其擴規(guī)模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動力。（四）大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平進一步增強農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展能力，出臺并落實扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加快農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設步伐，建立完善網(wǎng)絡服務平臺，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷和信息化服務新機制，增強農(nóng)民專業(yè)合作社帶動能力，提高農(nóng)民組織化水平。（五）完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系，著力培育農(nóng)業(yè)科技人才加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設，建立激勵引導機制，大力推行農(nóng)技人員聯(lián)合作經(jīng)濟組織，聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)專業(yè)大戶制度。健全農(nóng)作物病蟲害防控和植保專業(yè)化防治體系，提高社會化水平。加大農(nóng)村實用人才隊伍建設，做好優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培育工作，進一步擴大農(nóng)村實用人才隊伍。認真組織實施農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術培訓和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，不斷增強農(nóng)民科學生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（六）加大流轉土地的力度，實行專業(yè)化分工，有規(guī)模、有效益的發(fā)展特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟。眾所周知，利益是關系到人類社會存在和發(fā)展的基本問題，而社會發(fā)展是一個由無數(shù)的社會個體以及利益群體不斷博弈的過程。農(nóng)村土地流轉對利益主體和利益關系進行了重新的配置，打破了原有的均衡，實現(xiàn)著新的動態(tài)均衡，以通過市場配置實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。系統(tǒng)分析制度變遷帶來的利益變動，為維護農(nóng)民利益提供邏輯起點和制度著力點。土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民收入的基本來源。馬克思認為土地是社會財富的原始形成要素之一，英國著名古典經(jīng)濟學家威廉佩蒂曾說過，“勞動是財富之父，土地是財富之母”，可見土地資源的是社會發(fā)展的基礎。在我國特定歷史條件下，農(nóng)村土地除了發(fā)揮最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能之外，還發(fā)揮著確保農(nóng)民基本溫飽的社會保障功能。農(nóng)民對于土地享有不可否認的利益。從靜態(tài)的存量利益審視，這些利益主要包括：一是通過對土地的占有、使用和處分獲取的利益。例如直接從種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中獲取收入，以及通過土地的轉包、互換、轉讓等流轉方式獲得的收益。在相當長的歷史時期內，這些收益滿足了農(nóng)民最基本的生活需求，維持了我國農(nóng)村在社會轉型期的和諧穩(wěn)定。二是國家為扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展所提供的各種補貼，包括“黃箱”補貼和“綠箱”補貼?！包S箱”補貼主要有直接的價格干預和補貼，種子、肥料、灌溉等農(nóng)業(yè)投入品補貼、休耕補貼和反周期補貼等等，通常會對產(chǎn)出結構和農(nóng)產(chǎn)品市場造成直接明顯的扭曲性影響?！熬G箱”補貼主要包括一般農(nóng)業(yè)服務，如農(nóng)業(yè)科研、病蟲害控制、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護補貼和地區(qū)援助補貼等。這些補貼無疑以利益為內容，直接體現(xiàn)著國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益的支持和對農(nóng)民利益的保護。無論是從農(nóng)民自身勞動獲得的利益而言，還是從國家對農(nóng)業(yè)的扶持和補助層面而言，農(nóng)村土地流轉會使這些附著于土地的存量利益得到進一步鞏固。