【正文】 報酬，其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入。發(fā)放三倍工資的條件是：單位提出不放或者少放年休假，職工同意的。單位提出不放年休假或者少放年休假，職工不同意的，單位必須給職工放年休假。單位提出讓職工放年休假，職工不同意休假的，原工資照發(fā)，不享受三倍工資待遇。是否屬于職工自愿放棄年休假，以職工本人書面說明為準。用人單位與職工解除或者終止勞動合同時，當未安排職工休滿應(yīng)休年休假的，應(yīng)當按照職工當年已工作時間折算應(yīng)休未休年休假天數(shù)，并支付未休年休假工資報酬。？《條例》規(guī)定：職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。休假時間也是根據(jù)連續(xù)工作年限確定。連續(xù)工作年限是不是指在本單位的工作年限？條例沒有規(guī)定，就產(chǎn)生了不同的解釋。單位解釋為：這個人剛到我單位，所以不能安排年休假，勞動者認為：我在別的單位的實際工作年限已經(jīng)很長了，應(yīng)當連續(xù)計算?！秳趧臃ā肥菫榱吮Ｗo勞動者合法權(quán)益制定的，在對法律條文發(fā)生歧義時，應(yīng)當做出有利于勞動者的解釋。《辦法》第四條解釋為：年休假天數(shù)根據(jù)職工累計工作時間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定視同工作期間，應(yīng)當計為累計工作時間。有了人力資源部的權(quán)威解釋，用人單位再按照職工在本單位的工作年限給職工放年休假就不會得到法律支持了。職工依法享受的探親假、婚喪假、產(chǎn)假等國家規(guī)定的假期以及因工傷停工留薪期間不計入年休假假期。不能因為職工享受了這些假期而取消或者減少職工的年休假。年休假期間，趕上 國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。學(xué)校的教職工的寒暑假屬于年休假。寒暑假天數(shù)總和超過《條例》規(guī)定的年休假天數(shù)的按照原來的休假辦法實行。寒暑假加班或者寒暑假總和少于應(yīng)放年休假天數(shù)的，要按照《條例》規(guī)定補足年休假。職工請事假的，可以折抵年休假，事假期間工資照發(fā)。職工已經(jīng)享受了當?shù)哪晷菁?，又請事假的，事假期間工資照發(fā)，預(yù)休明年的年休假。單位因生產(chǎn)、工作特點確有必要跨安排職工年休假的，可以跨1個安排?？绨才拍晷菁伲仨毥?jīng)過職工本人同意。？《條例》生效前，勞動仲裁委員會和法院都不受理因年休假問題產(chǎn)生的糾紛?！稐l例》生效后，處理這類糾紛有了法律依據(jù)?！稐l例》第七條規(guī)定：單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應(yīng)當按照年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對直接負責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強制執(zhí)行。職工和單位對年休假問題有爭議的，可以申請勞動仲裁。勞動仲裁委員會認為職工應(yīng)當享受年休假的，裁決單位按照職工應(yīng)休年休假的天數(shù)裁定單位給付職工三倍的工資。并加處50%的賠償金。職工帶薪年休假條例》逐條解讀2007年12月14日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令公布《職工帶薪年休假條例》（以下簡稱條例），條例將于2008年1月1日起施行。此前，國務(wù)院法制辦曾將《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》授權(quán)新華社全文公布，廣泛征求社會各界意見。正式的條例與征求意見稿相比，并沒有太多的改變。本文從企業(yè)HR的角度出發(fā)，逐條解讀《職工帶薪年休假制度》，述明勞動合同F(xiàn)ADA背景的年休假制度。第一條為了維護職工休息休假權(quán)利，調(diào)動職工工作積極性，根據(jù)勞動法和公務(wù)員法，制定本條例。法規(guī)解讀：年休假制度不僅是政府機關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位的法定權(quán)利，同時也是各種所有制企業(yè)員工的法定權(quán)利。這種權(quán)利是國家法律賦予的，企業(yè)不能隨意地予以取消此權(quán)利或縮減此權(quán)利所含的內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)對：進一步完善規(guī)章制度，在規(guī)章制度中明確規(guī)定年休假制度。第二條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）。單位應(yīng)當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。法規(guī)解讀：此條主要有四個要點：其一是責(zé)任主體。應(yīng)當給與員工年休假的單位包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等。其二是前提要件。年休假的前提是員工在公司工作滿1年。其三是法定性質(zhì)。年休假權(quán)利是員工的法定權(quán)利，企業(yè)必須保障。其四是工資待遇。員工在年休假期間與工作的待遇，享受正常工作工資。企業(yè)應(yīng)對：企業(yè)可以調(diào)整和改革現(xiàn)有年休假制度。國家法定標準是1年工齡以上的員工才享有年休假，也就是對于1年以內(nèi)工齡的員工，企業(yè)可以根據(jù)自身情況，自主決定是否給予其年休假。再就是，對于享受年休假待遇的員工，給予正常期間相同的工資，并非給予最低日工資或基本工資即可。第三條職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。法規(guī)解讀：本條中職工“累計工作”年限，應(yīng)作如何理解是一個問題。按照通常的法律語詞學(xué)角度來看，“累計工作”應(yīng)是指員工全部的工作年限，應(yīng)該包含以前任職單位的工作年限。但是，這樣可能會有一個問題，會不會造成企業(yè)都不樂意錄用年紀較大、工齡較長的員工，因為他們的年休假相對比較多，會造成人力成本的上升。關(guān)于這個問題的準備理解，我們還要看此后關(guān)于年休假制度國家和地方的具體執(zhí)行辦法。國家法定休假日、休息日與年休假是不同的休假制度。所以，國家法定休假和休息日均不計入年休假的假期，目前這也是已經(jīng)規(guī)定了年休假制度企業(yè)的通例，此款不難理解。企業(yè)應(yīng)對：企業(yè)應(yīng)該注意對“累計工作”年限的把握，在新的具體實施辦法出臺之前，對于員工法定年假的掌握，按照員工全部工齡來計算。至于是否考慮漸進性設(shè)置，比如，對1年以上工齡員工，每連續(xù)工作1年年休假增加1天，等等；這些設(shè)置都是在國家法定下限之上的，屬于企業(yè)自主考量的范疇。第四條職工有下列情形之一的，不享受當年的年休假：（一）職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；（二）職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；（三）累計工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計2個月以上的；（四）累計工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月以上的；（五）累計工作滿20年以上的職工，請病假累計4個月以上的。法規(guī)解讀：年休假制度出臺的主旨是維護員工的休假權(quán)利，背景是執(zhí)行和落實相關(guān)立法中規(guī)定的年休假制度。由于現(xiàn)行的休假體系中還存有一些其他的休假形式，所以國家特別規(guī)定了年休假制度與相關(guān)休假制度之間的補充關(guān)系。企業(yè)應(yīng)對：年休假制度是國家強制性規(guī)定，所以企業(yè)必須遵守。而對于國家對年休假特別事項的規(guī)定，企業(yè)也應(yīng)該注意掌握，根據(jù)企業(yè)實際情況，充分利用好這些年休假特別規(guī)定。比如，在帶薪事假設(shè)置方面，企業(yè)要考慮員工的工齡以及相應(yīng)的年休假期，綜合設(shè)置帶薪事假；又比如，在帶薪病假設(shè)置方面，企業(yè)要考慮員工的工齡、相應(yīng)的年休假期以及國家法定醫(yī)療期，統(tǒng)籌設(shè)置帶薪病假；等等。第五條單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。單位因生產(chǎn)、工作特點確有必要跨安排職工年休假的，可以跨1個安排。單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。法規(guī)解讀：本條主要是規(guī)定企業(yè)在執(zhí)行國家年休假制度方面的權(quán)利范圍。本條第一款明確了企業(yè)年休假的企業(yè)自主。主要有兩層意思：一是企業(yè)享有根據(jù)實際情況自主安排年假的權(quán)利；二是年假的安排要考慮員工本人的意愿，也就是說企業(yè)要根據(jù)員工的想法適當合理安排。本條第二款明確了年休假安排的方式選擇。主要有四層意思：一是年休假可以根據(jù)企業(yè)實際靈活安排，或集中使用，或分段使用；二是年休假一般應(yīng)當在當年休完；三是如果確因企業(yè)工作特點有必要的，年休假可以跨安排；四是即便跨安排，也只能跨1個安排。本條第三款明確了不安排年休假的法定處理。主要有三層意思：一是企業(yè)在特定情形下可以不安排員工休年休假；二是不安排員工年休假的條件有兩項：（1）確因工作需要及（2）員工本人同意；三是不安排年休假的，應(yīng)該支付相對應(yīng)應(yīng)休未休年休假300％的年休假工資報酬。企業(yè)應(yīng)對：作為企業(yè)而言，需要靈活處理員工的年休假。對于一般行業(yè)的單位而言，按照國家規(guī)定安排年休假比較適宜。對于勞動密集型、制造業(yè)等高體力勞動強度而言，最好實行強制年休假制度，因為年休假工資的成本更高。對于知識密集型、高科技等高智力勞動強度行業(yè)而言，如果確實不能安排年休假，則應(yīng)在員工同意的基礎(chǔ)上補發(fā)年休假工資。第六條縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應(yīng)當依據(jù)職權(quán)對單位執(zhí)行本條例的情況主動進行監(jiān)督檢查。工會組織依法維護職工的年休假權(quán)利。法規(guī)解讀：此條第一款明確規(guī)定了縣級以上地方人事部門和勞動保障部門的監(jiān)督檢查權(quán)利。這種權(quán)利被法律明確為一種依職權(quán)主動行使的權(quán)利。此條第二款則明確規(guī)定了工會的維權(quán)職能。企業(yè)應(yīng)對：對于年休假制度，企業(yè)應(yīng)當依法執(zhí)行。另外，企業(yè)制定年休假具體制度應(yīng)當征求工會制度，或納入職代會討論的事項。第七條單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應(yīng)當按照年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對直接負責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強制執(zhí)行。法規(guī)解讀：此條主要是規(guī)定企業(yè)違反本條例的法律后果，主要是以下三項：一是相關(guān)部門責(zé)令限期改正；二是對逾期不改正的，除責(zé)令支付工作報酬外，還應(yīng)當支付相當于等額年休假工資的賠償金，即雙倍支付年休假工資；三是對拒付年休假工資、賠償金的單位按照不同屬別執(zhí)行不同的法律責(zé)任，對國家機關(guān)等單位處理直接主管人員和責(zé)任人員，對企業(yè)等單位而言則是由相關(guān)部門或員工本人向人民法院申請強制執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)對：企業(yè)應(yīng)嚴格依照法律規(guī)定來安排和調(diào)節(jié)員工的年休假，并通過專門的規(guī)章制度來予以明確。如果企業(yè)沒有依法為員工安排年休假或強制取消年休假，或沒有依法支付年休假工資的，特別是在受到相關(guān)部門責(zé)令通知后仍不執(zhí)行的，600％的年休假工資和賠償金對于企業(yè)而言，承擔(dān)這種法律責(zé)任的實際成本更高。第八條職工與單位因年休假發(fā)生的爭議，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。法規(guī)解讀：此條規(guī)定了年休假爭議的處理方式。年休假爭議依據(jù)單位的類型以及國家有關(guān)法律法規(guī)，分別由人事部門和勞動保障部門處理。企業(yè)應(yīng)對：企業(yè)如果在年休假事項方面與員工發(fā)生爭議，主要是通過勞動爭議仲裁委員會的渠道處理。如果對仲裁委的裁決不服的，可以訴至法院。第九條國務(wù)院人事部門、國務(wù)院勞動保障部門依據(jù)職權(quán)，分別制定本條例的實施辦法。法規(guī)解讀：此條主要是明確了具體實施辦法的制定主體。目前對應(yīng)的相關(guān)政府機構(gòu)分別為國家人事部和國家勞動和社會保障部。企業(yè)應(yīng)對：企業(yè)在具體制定年休假管理規(guī)章制度的時候，要依據(jù)勞動和社會保障部的具體實施辦法來執(zhí)行。在具體實施辦法沒有出臺之前，可以依據(jù)此條例進行原則性規(guī)定。第十條本條例自2008年1月1日起施行。法規(guī)解讀：此條規(guī)定了條例實施的具體時間。企業(yè)應(yīng)對：本條例將與勞動合同法等重要勞動立法一起實施，企業(yè)需要全面調(diào)整企業(yè)休假福利等相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定，以迎接勞動合同法和條例下員工利益與企業(yè)利益和諧時代的到來。