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2009山東省政府工作報告1-資料下載頁

2024-11-15 06:56本頁面
  

【正文】 往來,努力實現(xiàn)包容性增長和各國各地區(qū)人民共同的幸福夢想。弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,必須研究制定整體規(guī)劃,開展本土文化資源普查,加強對重大項目的研究論證。要以開放的態(tài)度,推進孔子研究院等機構(gòu)建設(shè),打造一批重點研究基地。加快曲阜文化經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃建設(shè),搞好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及,實施文化經(jīng)典數(shù)字化工程。開展全民閱讀活動。推進公共博物館、紀念館、愛國主義教育基地和文化館、圖書館、美術(shù)館免費開放。加強文化遺產(chǎn)保護,組織實施“鄉(xiāng)村記憶”工程,逐步在每個鎮(zhèn)村都建立起自己的文化活動室和歷史紀念室。弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,必須推動經(jīng)濟文化融合發(fā)展。完善現(xiàn)代公共文化服務體系,辦好“文化惠民、服務群眾”實事。鼓勵創(chuàng)作一批具有齊魯風格、中國氣派的精品力作。更加重視檔案事業(yè),推進第二輪地方志編修。做好黨史資料和文物的征集工作,建設(shè)好山東抗戰(zhàn)線上線下博物館,舉辦好紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動。深入實施文化產(chǎn)業(yè)重大項目帶動戰(zhàn)略,建設(shè)一批具有較強競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、骨干文化企業(yè)和文化品牌。加快促進文化藝術(shù)與金融融合發(fā)展,打造文化藝術(shù)金融試驗區(qū)?;I辦好第七屆世界儒學大會,支持山東大學辦好第22屆國際歷史科學大會。八、全面推進依法治省認真貫徹中共山東省委全面推進依法治省的意見,堅持依憲執(zhí)政、依法行政,加快科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程,為全面深化改革、推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供堅實法治保障。加強民主法制建設(shè)。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真聽取民主黨派、人民團體和社會各界人士的意見建議,大力推進協(xié)商民主,主動接受司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。強化監(jiān)察、審計監(jiān)督和政府內(nèi)部層級監(jiān)督,健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制。推進司法改革,支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)。建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。依法履行政府職能。督促各級政府及工作人員,帶頭學法尊法守法用法,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。所有公務人員都要依本色做人,按角色辦事,不能對上越權(quán),不能對下越權(quán),也不能橫向越權(quán)。積極配合人大立法,及時提出立法需求或立法建議。加強和改進政府立法,做好政府規(guī)章的立改廢釋。健全依法科學決策機制,嚴格規(guī)范行政決策程序,完善政府法律顧問制度,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。不斷提高政府立法和行政決策公眾參與度。深化行政執(zhí)法體制改革,推進跨部門綜合執(zhí)法改革試點。加強和改進行政復議、行政應訴工作。全面推進政務公開和各領(lǐng)域辦事公開,完善政府信息發(fā)布制度,加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺建設(shè),及時回應社會關(guān)切。推進法治社會建設(shè)。深入開展法治宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,推動全社會樹立法治意識。加快構(gòu)建多層次多領(lǐng)域依法治理體系,健全依法維護群眾權(quán)益和化解社會矛盾糾紛機制。拓展民生領(lǐng)域法律服務,降低法律援助門檻,推進基本公共法律服務均等化、便民化。各位代表,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)我們一切事業(yè)的興衰成敗。必須堅持黨風廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署、一起考核,全面開展述職述廉,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。認真遵守政治紀律和政治規(guī)矩,深入落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法,鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果,持之以恒糾正“四風”。進一步增強過“緊日子”思想,所有公務人員和一切公務活動都要厲行節(jié)約,反對浪費。堅持勤政為民,加強行政績效管理,堅決治理亂作為、不作為。今年,各級政府部門和所屬單位都要帶頭清償拖欠的工程款,補交應繳稅費。所有國有企業(yè)、公立學校和醫(yī)院都要按計劃進行嚴格的內(nèi)部審計和政府審計,還要選擇部分單位實施外部審計。不斷健全懲治和預防腐敗體系,牢固樹立公私分開意識,自覺報告可能影響公正履職的個人事項。在全面深化改革的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié),都要注意構(gòu)建和完善防止利益沖突的體制機制。嚴格執(zhí)行公務回避、任職回避和親友回避,在不能回避的情況下,必須由本人作出說明。堅持有腐必反、有貪必肅,堅決查處各種腐敗行為和腐敗分子。各位代表,山東人民正以開放自信的姿態(tài)、堅定有力的步伐,奮進在經(jīng)濟文化強省建設(shè)的征程上。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共山東省委的堅強領(lǐng)導下,進一步解放思想,銳意進取,全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展和“十二五”規(guī)劃各項任務,為建成一個富強民主文明和諧美麗的新山東而努力奮斗!2015年山東省政府工作報告解讀一、2014年工作回顧:經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。,%。,實現(xiàn)“十二連增”。%,%,進出口總額增長4%。%。,%。,%。,實際利用外資152億美元。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進。啟動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,制定發(fā)布農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,城鎮(zhèn)化率達到55%。“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略深入實施,青島西海岸新區(qū)啟動建設(shè)。聊城、菏澤和東平縣開始享受國家中部地區(qū)政策。%%,:1。二、在新常態(tài)下保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展當前,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),我們必須科學認識新常態(tài),主動適應新常態(tài),積極引領(lǐng)新常態(tài)。今年我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,著力在深化改革擴大開放、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加強社會治理創(chuàng)新、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面下功夫,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,努力在全面建成小康社會進程中走在前列。2015年目標:%左右,%左右。固定資產(chǎn)投資增長15%,%,進出口增長6%。居民消費價格上漲3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)120萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和10%。推動經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展,必須充分發(fā)揮消費、投資、出口均衡拉動作用。認真貫徹落實積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用,發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,發(fā)揮出口的支撐作用。扎實推進“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮好青島龍頭作用,提高濟南輻射帶動能力,支持濟萊協(xié)作區(qū)加快建設(shè),鼓勵魯北濱海地區(qū)發(fā)展先進的重化工業(yè),落實好西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展政策。推進經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃“多規(guī)合一”。三、以攻堅克難精神全面深化改革按照中央部署,堅持問題導向,從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點,尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神,推動全面深化改革不斷取得新成效。第一,著力激發(fā)市場主體活力。第二,努力解決好“三農(nóng)”問題。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社,制定家庭農(nóng)場基本標準和工商資本進入農(nóng)業(yè)監(jiān)管辦法。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點,探索發(fā)展綜合性產(chǎn)權(quán)交易市場。進一步深化供銷社改革。積極探索城鄉(xiāng)一體化途徑,逐步建立財政轉(zhuǎn)移支付、建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。深入開展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”,抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),推進農(nóng)村人居環(huán)境改善。第三,進一步理順收入分配關(guān)系。堅持不懈地推進同工同酬,解決外來務工人員公平待遇問題。按照中央統(tǒng)一要求,改革機關(guān)事業(yè)單位工資制度,調(diào)整工資標準,優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu),在縣以下機關(guān)全面實行職務職級并行制度,進一步提高基層公務人員工作補貼。第四,繼續(xù)拓寬投融資渠道。第五,全面提高人口素質(zhì)。逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。鼓勵社會力量辦醫(yī)辦學。改進計劃生育管理體制,實現(xiàn)免費孕前優(yōu)生檢查城鄉(xiāng)全覆蓋,開展出生人口性別比綜合治理。四、堅定不移推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動全省經(jīng)濟工作以“走在前列”為目標定位,必須提升發(fā)展標桿,努力在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效上爭當排頭兵。必須提升工作標準,努力做到站位高、謀事深、要求嚴。必須提升精神境界,努力做到敢于擔當、銳意進取。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點任務,把創(chuàng)新驅(qū)動作為主攻方向,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,增強現(xiàn)代制造業(yè)和新興服務業(yè)的帶動作用。加快形成千億斤糧食產(chǎn)能,實施好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、“渤海糧倉”科技工程和耕地質(zhì)量提升計劃。大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè),加快“海上糧倉”建設(shè)。落實好制造業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案。啟動工業(yè)強基工程,加快信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)跨界融合,培育智能制造、個性化定制、眾包設(shè)計、云制造等新業(yè)態(tài)。進一步加強“好品山東”網(wǎng)絡(luò)營銷。把旅游業(yè)作為傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,著力打造十大文化旅游目的地品牌,提升“好客山東”的影響力和競爭力。完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制,建設(shè)一批高水平專業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新和服務平臺,加快推進山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。深入實施節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。進一步完善“治、用、?!绷饔蛑挝垠w系,著力解決污水直排環(huán)境問題,省控重點河流基本消除劣五類水體。繼續(xù)抓好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村全覆蓋。推進轉(zhuǎn)型升級過程中,著力用好以下政策工具:一是打破行政壟斷。二是廣泛開展行業(yè)對標挖潛活動,加快縮小與國內(nèi)外標桿企業(yè)的差距。三是發(fā)揮好企業(yè)家作用,尊重各類專業(yè)人士和職業(yè)經(jīng)理人,對他們要相敬如賓,熱情服務,幫助他們排憂解難。四是實施好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程,大力培育中小微企業(yè),提高青年人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識和能力。五是大力推進標準建設(shè),積極探索“山東標準”,努力提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量,創(chuàng)造更多山東品牌。六是切實發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等市場中介組織的作用,扎實解決制約行業(yè)發(fā)展的共性和關(guān)鍵問題。七是大力推進節(jié)約集約用地,完善“以地控稅、以稅節(jié)地”工作機制,推動存量建設(shè)用地挖潛利用,提高各類土地使用效率。八是鼓勵市場化兼并重組,支持各類投資者公平參與并購,實現(xiàn)企業(yè)再生和產(chǎn)業(yè)升級。五、進一步擴大對內(nèi)對外開放擴大開放是促進改革和加快產(chǎn)業(yè)升級的動力源泉。膠東半島要充分利用沿海的獨特地理位置,努力爭創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢,魯北地區(qū)要積極參與首都經(jīng)濟圈建設(shè),魯南地區(qū)要主動融入長三角經(jīng)濟發(fā)展,魯西地區(qū)要加強與中部省份的互聯(lián)互通,實現(xiàn)共同繁榮。加快推進引資方式的根本性轉(zhuǎn)變,由以項目為中心轉(zhuǎn)化為以人才和人才團隊為重點,把“給優(yōu)惠政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按顒?chuàng)業(yè)平臺”,從建設(shè)開發(fā)園區(qū)過渡到創(chuàng)造國際水準的工作環(huán)境。組織好米蘭世博會“中國館山東活動周”。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)合作。加快建設(shè)東亞海洋合作平臺。進一步擴大與兄弟省區(qū)市的務實合作。六、創(chuàng)新社會治理和加強民生保障繼續(xù)推進政企分開、村企分開、社企分開,逐步剝離社區(qū)和居委會經(jīng)濟職能。深入推進平安山東建設(shè)。推進涉法涉訴信訪改革,把信訪納入法治軌道。深化“平安行?你我他”行動,重點加強高速公路和農(nóng)村道路交通安全管理。以食安山東建設(shè)為引領(lǐng),加強食品藥品監(jiān)管體系和執(zhí)法能力建設(shè),著力治理餐桌污染。完善社會保障體系。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由每人每月75元提高到85元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準從每人每年320元提高到380元?;竟残l(wèi)生服務經(jīng)費標準從人均35元提高到40元。七、挖掘和利用好豐富的齊魯文化資源 齊魯文化一直傳承著天下為公、以民為天的大同理想,強調(diào)老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)。社會主義的根本特征是人的全面自由發(fā)展。齊魯文化很早就倡導以人為本、人皆可為圣賢、三人行必有我?guī)煹茸鹬貍€性、鼓勵創(chuàng)造的理念。社會主義的內(nèi)在要求是公平正義。齊魯文化始終強調(diào)仁者愛人、政者正也、強不執(zhí)弱的人文精神。我們應當深入闡發(fā)這些政治理念和社會思想,堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。齊魯文化中有崇尚氣節(jié)、自強不息的愛國精神。中華民族歷來是愛好和平的民族,齊魯文化中也有兼愛非攻、求同存異、協(xié)和萬邦的和平思想。加強文化遺產(chǎn)保護,組織實施“鄉(xiāng)村記憶”工程,逐步在每個鎮(zhèn)村都建立起自己的文化活動室和歷史紀念室?;I辦好第七屆世界儒學大會,支持山東大學辦好第22屆國際歷史科學大會。八、全面推進依法治省堅持依憲執(zhí)政、依法行政,加快科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程,為全面深化改革、推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供堅實法治保障。加強民主法制建設(shè)。依法履行政府職能。所有公務人員都要依本色做人,按角色辦事,不能對上越權(quán),不能對下越權(quán),也不能橫向越權(quán)。完善政府法律顧問制度,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。推進法治社會建設(shè)。黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)我們一切事業(yè)的興衰成敗。必須堅持黨風廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署、一起考核,全面開展述職述廉,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。認真遵守政治紀律和政治規(guī)矩,深入落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法,鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果,持之以恒糾正“四風”。堅持有腐必反、有貪必肅,堅決查處各種腐敗行為和腐敗分子。第四篇:2018山東省政府工作報告2018山東省兩會政府工作報告(摘登)經(jīng)濟文化強省建設(shè)取得新成就,為決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ) 1月25日,龔正省長在省十三屆人大一次會議上作的政府工作報告中說,本屆政府任職的五年,是我省發(fā)展進程中很不平凡的五年。我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,全面貫徹總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,落實中共山東省委要求和省第十一次黨代會精神,克難攻堅,砥礪奮進,省十二屆人大一次會議確定的目標任務圓滿完成。五年來,全省經(jīng)濟綜合實力大幅提升,地區(qū)生產(chǎn)總值邁上兩個萬億元臺階,;一般公共預算收入突破6000億元;%;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在900億斤以上;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變。發(fā)展動力和活力顯著增強,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào),850萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。民主法治建設(shè)有序推進,社會主義協(xié)商民主進一步加強。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,中國夢和社會主義核心價值觀深入人心,齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚。人民群眾生活明顯改善,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到36789元、15118元,%、%。生態(tài)山東建設(shè)成效顯著,生態(tài)補償制度率先建立。去年,我們按照“一切圍繞十九大、一切服從十九大、一切捍衛(wèi)十九大”的要求,認真落實總書記對山東提出的“走在前列”根本要求和鳳凰涅槃、騰籠換鳥等重要指示精神,按照省第十一次黨代會部署,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作,加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,聚焦聚力安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅、金融風險防控、社會穩(wěn)定攻堅戰(zhàn),形成了標本兼治、系統(tǒng)發(fā)力的工作局面,經(jīng)濟社會保持持續(xù)健康發(fā)展。(一
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