【正文】 究的方法途徑多了，能不下基層的盡量不去，以免給基層增加負(fù)擔(dān)，因此在深入基層、聯(lián)系群眾上做得不夠到位，這也制約了部分組工干部創(chuàng)新思維水平、分析問題能力和總結(jié)提煉能力的提高。有的同志下基層時找領(lǐng)導(dǎo)干部多，與普通黨員群眾見面少，考察干部的方法、了解黨建情況的渠道比較單一，不能透過現(xiàn)象看本質(zhì)。有的組工干部對黨委政府的重大決策部署、對組織工作如何圍繞中心服務(wù)大局研究不多，存在著就組織抓組織、就黨務(wù)抓黨務(wù)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系不緊、服務(wù)不夠的“兩張皮”現(xiàn)象。少數(shù)組工干部只熟悉與崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)，對整個黨建和組織工作業(yè)務(wù)缺乏全面的掌握，工作疲于應(yīng)付。組工干部在作風(fēng)上還存在一些不容忽視的問題。從目前情況看，絕大多數(shù)組工干部都能嚴(yán)于律己、率先垂范，但也有個別組工干部不太注意自身形象，心胸不夠開闊，舉止不夠規(guī)范，自律意識還不夠強(qiáng)。有的同志對其他部門對組織工作高看一眼、重視一分不能正確對待，把對組織工作的重視、對組織部門的尊重誤認(rèn)為是對個人的充分認(rèn)可，說話辦事不注意小節(jié)，個別時候存在著盛氣凌人、口大氣粗的現(xiàn)象。有的不愿意深入實際、深入基層，對組織工作的實際情況知之甚少，對干部的了解不深不透；有的放松自我要求，對請吃、請玩等不能嚴(yán)格自律，少數(shù)組工干部在工作中還不同程度地存在徇私情、搞關(guān)系、憑個人好惡取人的不公道不正派的現(xiàn)象，等等。這些問題雖然在組工干部隊伍中是個別的，但對組織部門的整體形象造成了不良的影響，制約了組工干部隊伍整體能力的提高。三、組工干部五種能力的科學(xué)內(nèi)涵2005年，中組部印發(fā)的《關(guān)于以公道正派為重點進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的意見》中明確指出：組工干部要重點提高政治鑒別、運(yùn)用政策、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變的能力和水平，并強(qiáng)調(diào)要使自身建設(shè)的各方面成效最終都體現(xiàn)到提高組工干部的素質(zhì)和能力上來。這為新形勢下加強(qiáng)組工干部能力培養(yǎng)和組織部門自身建設(shè)指明了方向。深刻理解和全面把握五種能力的科學(xué)內(nèi)涵及其對組織部門和組工干部提出的新要求，對于提高組工干部能力培養(yǎng)的針對性、找準(zhǔn)加強(qiáng)能力培養(yǎng)的著重點和切入點具有重要意義，調(diào)研組對此進(jìn)行了一些思考。政治鑒別能力。組織工作的政治性，要求組工干部必須善于從政治上認(rèn)識和做好組織工作。一要有堅定的政治信念。組工干部應(yīng)當(dāng)是清醒的、堅定的馬克思主義者。在任何時候、任何情況下，都堅定正確的理想信念，具有很強(qiáng)的政治敏銳性和洞察力，在大是大非面前保持清醒頭腦。分析判斷形勢著眼政治大局，安排部署工作把握政治方向，處理和解決問題注意政治影響，識人用人堅持政治條件，堅持組織路線為政治路線服務(wù)。二要有強(qiáng)烈的大局意識。緊緊圍繞貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和樹立落實科學(xué)發(fā)展觀開展工作，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，正確處理好部分與整體的關(guān)系，始終堅持組織工作的正確方向和根本要求。三要有科學(xué)的思維方式。組工干部要具備敏銳的洞察力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治隽涂茖W(xué)的判斷力。善于運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論，注重借助現(xiàn)代科學(xué)方法和手段觀察分析問題，能夠透過現(xiàn)象把握本質(zhì)，明辨是非，見微知著，在推進(jìn)組織工作中把握規(guī)律，提出正確的思路、觀點和措施。政策運(yùn)用能力。組織工作是政策性很強(qiáng)的工作，對政策的理解程度、掌握程度、運(yùn)用程度，決定著組織工作的整體水平。一要懂政策。組工干部必須自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和組織工作的法規(guī)、文件，堅持在辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)識論和方法論的指導(dǎo)下思考問題、開展工作，切實增強(qiáng)組織工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，努力成為熟悉和精通組織工作的“政策通”、“活字典”和行家里手。二要會運(yùn)用。要把加強(qiáng)調(diào)查研究作為推進(jìn)工作的一個重要方法，吃透上情、摸準(zhǔn)下情，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點，在對組織工作的路線方針政策“爛熟于心”的基礎(chǔ)上，做到正確執(zhí)行，運(yùn)用自如。三要善創(chuàng)新。善于用發(fā)展的觀點、廣闊的眼界觀察和分析組織工作的新情況、新問題，把落實上級的部署和要求與尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神結(jié)合起來，提出切合實際的工作任務(wù)和措施，創(chuàng)造性地開展工作，推動組織工作的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。知人善任能力。其核心是全面了解干部，客觀評價干部，準(zhǔn)確推薦干部，合理使用干部，真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。一要改進(jìn)干部考察方法。要正確運(yùn)用聽取述職、個別談話、民主推薦、民意測評和民主評議、查閱資料、實地考察、考察預(yù)告、差額考察和干部考核等方法，堅持定性與定量考察相結(jié)合，平時考察與定期考察相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的方法，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，落實“四權(quán)”，努力使干部考察材料能夠客觀真實地反映干部在德能勤績廉等方面的表現(xiàn)。二要認(rèn)真貫徹黨的干部路線。要堅持干部工作德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認(rèn)的原則，堅持公道正派、任人唯賢。在貫徹執(zhí)行《干部任用條例》上，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。要注重研究黨政人才、企業(yè)經(jīng)營人才和專業(yè)技術(shù)人才的成長規(guī)律，準(zhǔn)確把握不同層次、行業(yè)、崗位對干部素質(zhì)能力的要求，堅持人崗相適、按需選才、量才使用、用人所長。三要深化干部人事制度改革。抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)和選人用人質(zhì)量評估體系，建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范公開選拔和競爭上崗工作，積極疏通不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的出口，建立充滿活力的用人機(jī)制。組工業(yè)務(wù)能力。組工干部必須掌握組織工作自身的特點和規(guī)律，才能不斷提高服務(wù)水平。一要精通本職工作。熟練掌握組織工作的基本知識，掌握各項工作原則、規(guī)程和方法并能靈活運(yùn)用。從事干部工作的同志要熟悉干部工作的方針政策、聯(lián)系單位的人員情況；從事黨建工作的同志要熟悉黨的組織制度、了解各部門和各行業(yè)黨建工作的基本情況。二要善于綜合總結(jié)。根據(jù)工作需要，深入基層、深入實際，開展認(rèn)真的調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握實際情況，找準(zhǔn)解決問題的關(guān)鍵點，提出合理的措施或意見。能夠認(rèn)真總結(jié)本職工作的各項情況，高質(zhì)量地起草各種文稿。善于對大量零散、孤立的信息進(jìn)行歸納整理，從整體上開發(fā)其深層價值，使之成為具有重要參考作用的高層次信息。三要善于組織協(xié)調(diào)。能夠準(zhǔn)確找到推動工作的關(guān)鍵，積極協(xié)調(diào)各方面的力量，既能擔(dān)當(dāng)推動工作的主角，凝聚干部群眾共同努力，又能做好配角，配合協(xié)助牽頭部門開展工作。具有較強(qiáng)的開展思想政治工作的能力，善于通過談話理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。拒腐防變能力。許多人對組織部門和組工干部往往“高看一眼”，組工干部可能成為一些人重點“攻關(guān)”的對象，工作中經(jīng)常會經(jīng)受權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)的考驗，廉潔自律、拒腐防變、永葆本色也因此成為組工干部專業(yè)能力的一項重要內(nèi)容。一要有正確的權(quán)力觀。組工干部要正確對待工作中的各項權(quán)力，把權(quán)力看成一種責(zé)任，用正確的權(quán)力觀來指導(dǎo)工作，主動接受各方面的監(jiān)督，絕不能把權(quán)力當(dāng)作個人或少數(shù)人謀求私利的工具，從思想上筑牢拒腐防變的防線。二要有正確的利益觀。正確看待市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的利益變化，理性面對各種利益關(guān)系，始終把群眾利益放在首位；不斷加強(qiáng)主觀世界的改造，牢固樹立馬克思主義的地位觀和利益觀，拒絕名利和物欲的誘惑。三要有良好的自律意識。自覺遵守政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和保密紀(jì)律，嚴(yán)格按程序、制度、規(guī)定辦事；經(jīng)常進(jìn)行自我剖析，善于總結(jié)自我、反省自我、磨煉自我，踐行公道正派要求，不斷加強(qiáng)個人修養(yǎng)，做一個品德高尚的人。四要有無私的人梯精神。把甘為人梯、大力培養(yǎng)選拔干部作為自己的責(zé)任和義務(wù)，保持平常心，無私幫助干部成長進(jìn)步。四、加強(qiáng)組工干部能力培養(yǎng)的對策措施組工干部能力培養(yǎng)是新時期組織部門自身建設(shè)的重要基礎(chǔ)和必然要求，是提高組工干部隊伍整體素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，必須緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，堅持以公道正派為重點，以能力培養(yǎng)為主線，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，努力建設(shè)一支“講政治、懂經(jīng)濟(jì)、知全局、精業(yè)務(wù)、守紀(jì)律、有能力”的組工干部隊伍。堅持不懈地加強(qiáng)公道正派教育。公道正派是組工干部人生觀、世界觀和價值觀的集中體現(xiàn)，是組工干部的為人之道、處事之基、立身之本，是組工干部榜樣作用的第一標(biāo)準(zhǔn)。失去公道正派的組工干部，其“能力”越強(qiáng)，對黨和人民的危害越大。組工干部一定要深刻理解和準(zhǔn)確把握公道正派“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的科學(xué)內(nèi)涵，以此來衡量自己，切實打造自身，苦練公道正派“內(nèi)功”，夯實公道正派“內(nèi)力”。一要抓好理想信念教育。堅持進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，使廣大組工干部理解與把握人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，解決一些組工干部政治觀念淡薄、對建設(shè)社會主義缺乏信心、在重大原則問題上左右搖擺、把握不住方向等問題。切實加強(qiáng)宗旨教育，使廣大組工干部懂得人心向背是關(guān)系黨的生死存亡的大問題，無論環(huán)境和條件怎樣變化，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)格按照黨的政策辦事，在選用干部、反映情況、處理問題時剛正不阿，一身正氣，光明磊落。二要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在干部群眾的眼中，組織部門的形象往往代表著黨的形象。要堅持從嚴(yán)治部，對組工干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題一定要嚴(yán)肅查處。要以學(xué)習(xí)和貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要拓寬部內(nèi)外監(jiān)督渠道，進(jìn)一步深入到工作對象、服務(wù)對象和基層群眾中，廣泛征求意見和建議。要重點開展警示教育，以近年來發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件為教材，抓好思想作風(fēng)及廉潔自律警示教育，從反面典型案例中汲取深刻教訓(xùn)，警鐘長鳴，舉一反三，防微杜漸，時刻繃緊公道正派、清正廉潔這根弦，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。要教育廣大組工干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和保密紀(jì)律，帶頭抵制用人上的不正之風(fēng)，善于在各種考驗面前自覺維護(hù)好組工干部的良好形象。三要營造部門文化氛圍。落實公道正派要求，以“政治堅定，公道正派、廉潔自律、求實創(chuàng)新”為目標(biāo)，營造良好的部門文化氛圍。把做好組工干部的思想工作放在重要位臵，班子成員之間、部領(lǐng)導(dǎo)和中層干部、一般干部之間要經(jīng)常開展交流談心活動，堅持工作優(yōu)先、與人為善、相互幫助、共同提高，注重了解組工干部的思想動態(tài)，努力營造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。堅持把“公道正派”作為組工干部職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，通過示范教育和警示教育，幫助組工干部確立高尚的職業(yè)道德意識。大力宣傳推介組工干部先進(jìn)典型，營造學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)的濃厚氛圍。在嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的同時，落實“三個留人”，在政治上多關(guān)心、在生活上多關(guān)懷、在成長上多關(guān)注，通過真摯的關(guān)心、愛護(hù)、尊重和理解，增強(qiáng)組工干部的認(rèn)同感、歸屬感，激發(fā)他們的使命感和責(zé)任感。不斷加大教育培訓(xùn)和實踐鍛煉力度。當(dāng)今世界正向著生產(chǎn)發(fā)展高科技化、知識發(fā)展更新化、信息發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、全球一體化的方向前進(jìn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和改革的不斷深化，當(dāng)前黨的建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問題。這就決定了組工干部必須努力學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，學(xué)深一些，以不斷適應(yīng)新變化，解決新問題，實現(xiàn)新發(fā)展。一要理清思路，從規(guī)劃上落實組工干部能力素質(zhì)提升。組織部門在為黨委選拔、任用人才的同時，不能忽略了組工干部的選拔、培養(yǎng)與使用，要做到兩個清楚：一是清楚家底，本區(qū)域內(nèi)組織工作存在哪些新情況、新問題，哪些方面急需突破，急需哪些方面的人才；組工干部的能力素質(zhì)整體上有哪些欠缺，需要解決哪些問題；個體上各有哪些特點，當(dāng)前的能力如何，可塑性怎樣，等等。二是清楚方向，就組工干部隊伍整體而言，當(dāng)前主要解決什么，今后著重解決什么，目標(biāo)遠(yuǎn)近結(jié)合；針對具體的組工干部，要結(jié)合干部的個體特點，突出組工干部個人發(fā)展規(guī)劃設(shè)計，使培訓(xùn)方向、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)手段個性化，或培養(yǎng)為組工業(yè)務(wù)骨干、或培養(yǎng)為將來的領(lǐng)導(dǎo)干部，目標(biāo)因人而異，實現(xiàn)以拓寬組工干部知識面為主向以開發(fā)潛能和激發(fā)創(chuàng)造力為主的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，制定有針對性的培訓(xùn)計劃，對培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、形式、方法、要求、措施等提出明確具體要求。二要注重引導(dǎo)，使提高能力素質(zhì)成為組工干部的自覺行動。學(xué)習(xí)是能力培養(yǎng)的根本性措施，也是提高能力素質(zhì)的重要渠道。要提高素質(zhì)，首先就要從干部自身抓起，突出內(nèi)在動力。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織部門、爭做學(xué)習(xí)型干部為載體，以建立完善組工干部述學(xué)、評學(xué)和考學(xué)制度為抓手，把內(nèi)在動力與外在約束結(jié)合起來，教育引導(dǎo)組工干部自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任，一種義務(wù)，自我加壓，奮發(fā)進(jìn)取，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要引導(dǎo)組工干部向書本學(xué)，不斷給自己“充電”，補(bǔ)充“營養(yǎng)”，打牢深厚扎實的政治理論功底，擴(kuò)大知識覆蓋面，加快知識更新速度，建立符合時代發(fā)展需要的知識體系。要引導(dǎo)組工干部向?qū)嵺`學(xué)，注重在工作實踐中了解和掌握客觀規(guī)律，把在實踐中汲取的營養(yǎng)和經(jīng)驗用于指導(dǎo)實踐。要引導(dǎo)組工干部轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，由“擁有文憑”向“擁有能力”的轉(zhuǎn)變，由“階段學(xué)習(xí)”向“終身學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變，由“學(xué)了什么”向“學(xué)會什么”轉(zhuǎn)變。三要強(qiáng)化培訓(xùn)，落實組工干部能力培養(yǎng)的具體措施。組工干部的五種能力不是天生就具備的，一方面要靠個人的努力，另一方面要靠組織的培養(yǎng)。首先，要樹立組工干部教育培訓(xùn)新觀念。要站在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略高度，樹立組工干部教育培訓(xùn)既是一種智力投入又是一種人才資源開發(fā)的新觀念，找準(zhǔn)組工干部教育培訓(xùn)的著力點。其次，要合理設(shè)臵教育培訓(xùn)內(nèi)容。除了學(xué)習(xí)政治理論外，還要加強(qiáng)新知識的學(xué)習(xí)，特別是市場經(jīng)濟(jì)、公共管理、國際貿(mào)易、法律、現(xiàn)代科技、計算機(jī)等知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)組工干部探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的能力，更好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。再次，要不斷豐富培訓(xùn)形式。建立組工干部定期輪訓(xùn)制度，采取政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、崗位練兵、實踐鍛煉、以會代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、掛職考察、脫產(chǎn)辦班、在線學(xué)習(xí)等多種形式，力爭在每兩至三年內(nèi)將組工干部輪訓(xùn)一遍，使其能力素質(zhì)適應(yīng)形勢發(fā)展和知識更新需要。強(qiáng)化調(diào)入培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，確保組工干部掌握各個關(guān)口所需的技能。對新調(diào)入的組工干部和交流到新崗位的組工干部，通過“導(dǎo)師帶徒”或“專人幫教”等方式，幫助他們盡快熟悉情況、提高技能。通過工作例會、工作講評等多種形式，培養(yǎng)組工干部主動思考問題的習(xí)慣。四要加強(qiáng)鍛煉，著力提高組工干部的實踐能力。在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本