【正文】 局出臺了《關(guān)于加強教師隊伍考核管理的實施意見》，成立了興隆縣教師隊伍考核管理工作領導小組，通過“兩評四考”對全縣干部教師進行全面考核。并依據(jù)《河北省事業(yè)單位工作人員考核實施辦法》和《承德市國家行政機關(guān)事業(yè)單位工作人員考核辦法》，從德、能、勤、績等方面對教職工進行考核，并將考核結(jié)果與獎懲、培訓、聘用以及調(diào)整職務、職稱和工資掛鉤。建立教學質(zhì)量專項評估。為進一步完善教學質(zhì)量評估機制，對中小學教學質(zhì)量進行全面監(jiān)測和評估。為了激發(fā)責任意識，大面積提高教學質(zhì)量，建立了中小學質(zhì)量監(jiān)測機制，實行小學六年級畢業(yè)考試成績達標制和初中中考目標獎懲制。教育局把目標完成情況作為考核學校、中心校的重要指標，各校也把達標情況作為考核教師的重要依據(jù)。設立了“中考質(zhì)量優(yōu)勝單位”、“小學教學質(zhì)量優(yōu)勝單位”、“教學成績進步單位”、“中考單科成績優(yōu)勝單位”、“中考學科貢獻獎”等集體和個人獎項。這些舉措，調(diào)動了干部教師的積極性，使系統(tǒng)上下形成了人人抓質(zhì)量的良好氛圍，確保了我縣教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提升。經(jīng)費保障近年來，我縣不斷加大對教育的投入力度。2003年二輪“普九”復檢以來，全縣用于改善辦學條件的總投入9856萬元。特別是2006年教育總投入增幅較大：，農(nóng)村各級各類教育（包括項目款）投入在2000萬元左右，全縣教育建設總投入達4500余萬元。為了每個學生更好的完成九年義務教育，從2003年1月起，全縣教職工每人每月捐出月工資的1%作為特困學生救助基金，由縣教育局統(tǒng)一管理使用，共救助貧困學生548人。2004至今共取得“兩免一補”中央資金673萬元，省級資金269萬元，市級資金173萬元，縣配套資金444萬元，救助貧困生73753人次。今年為認真落實國務院及省人民政府《關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，我縣成立了興隆縣農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革領導小組，設立了教育支付分中心，并已經(jīng)運行?？h財政局、教育局聯(lián)合印發(fā)了符合我縣實際的《農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施方案》，制定了相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，使教育經(jīng)費得到了有效保障。自2007年春季開學起全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費。建立教學教研活動經(jīng)費保障機制，每年支付10萬元作為教研活動和教師培訓資金，確保各項教學活動的順利開展。課程與教材管理為全面貫徹黨的教育方針，根據(jù)教育部課程設置方案和省課程計劃，開齊開足國家、省兩級課程，嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定訂足訂齊教材，對教材實行統(tǒng)一管理，使用統(tǒng)一版本。指導學校制定學校課程實施方案，努力開發(fā)地方課程和校本課程，通過審核，心理健康、禮儀教育、英模教育、藝術(shù)培養(yǎng)、板栗知識等富有學校特色的校本課程在一些學校得以實施。三級課程的全面實施，既提高了教學質(zhì)量，又培養(yǎng)了學生的實踐能力和創(chuàng)新能力，促進了學生全面發(fā)展。（二）、發(fā)展策略由于我縣處于山區(qū)，經(jīng)濟條件落后，一些不利因素制約著我縣教育的發(fā)展：我縣農(nóng)村中小學辦學規(guī)模小、效益低、配置不合理，嚴重浪費了有限的教育資源；干部、教師隊伍的整體素質(zhì)偏低，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)域之間教師發(fā)展還不均衡。幾年來，我縣始終堅持“以人為本”的辦學理念，以辦人民滿意的教育為目標，努力提升基礎教育整體質(zhì)量和辦學效益，加大布局調(diào)整力度，采取小學高年級交叉辦學、聯(lián)合辦學、建寄宿制學校和九年一貫制學校等方式，調(diào)整了一批學校，全縣小學、初中由2003年的304個校點撤并到現(xiàn)在的244個，一定程度上實現(xiàn)了資源的優(yōu)化組合。通過兩支隊伍建設，干部教師的管理水平和教學水平逐步提高，我縣的教育得到了長足發(fā)展。為落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)興隆教育的可持續(xù)發(fā)展，我縣制定了兩個規(guī)劃，建立了四個有效機制。制定兩個規(guī)劃，加快我縣教育的均衡發(fā)展。針對我縣的實際情況，制定了《教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《2005—2010年學區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃》。一是本著“長遠規(guī)劃、典型引路、分步實施、成熟一個并一個、最大限度地并”的方針，進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校布局調(diào)整力度，加強寄宿制學校建設，積極穩(wěn)妥地撤并中小學校，減少結(jié)構(gòu)性浪費和重復配置性浪費，實現(xiàn)人力、物力和財力的最優(yōu)化組合，集中財力建標準化學校，力爭實現(xiàn)中小學布局科學化、學校建設標準化。二是抓好縣城“3342111”工程的實施，逐步解決縣城中小學、縣直幼兒園班容量過大、學生入學難的問題。在全縣范圍內(nèi)依托“一點八區(qū)”以縣直校為中心，帶動縣域內(nèi)學前、小學、初中、特殊教育、成職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善“辦學標準化、管理科學化、教育優(yōu)質(zhì)化、服務社會化”的綜合教育功能，最大限度實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的教育公平。建立四個機制，促進教師的專業(yè)發(fā)展（1）、創(chuàng)新人才使用機制。每年堅持實施“兩評四考”工作，積極穩(wěn)妥的推行校長任期制，建立“校長目標管理責任制”、“后備干部選拔任用制”，建立有為有位、無為無位的用人機制。完善教育干部、教師交流機制，為了加大對農(nóng)村地區(qū)、薄弱學校人力資源支持的力度，決定每年選派部分骨干教師支援農(nóng)村學校，既發(fā)揮了骨干教師的帶動作用，又促進了鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。（2)、建立優(yōu)秀人才引進機制。在教師隊伍年齡老化、知識老化的情況下，縣政府采取面向社會、統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取的辦法，每年選聘20名左右優(yōu)秀大學畢業(yè)生充實教師隊伍。特別是對于二本以上的優(yōu)秀大學畢業(yè)生，給予免試、優(yōu)先錄用等政策，吸引他們到農(nóng)村中小學任教。這些年輕教師工作熱情高，教學理念新，正在逐步成為教學上的骨干力量。（3）、完善兩支隊伍的培養(yǎng)機制。在教育干部隊伍建設上，我縣實施了“選拔、培訓、考核”一體化的長效機制。首先把好干部入口關(guān)，在校長的選拔上，教育局始終堅持按照思想好、作風正、懂教育、善管理的標準選拔校長，真正發(fā)揮校長在教育教學中的引領作用。其次加大培訓力度，在全縣教育干部中，大興學習之風、調(diào)研之風，通過舉辦校長培訓班、高級研修班等方式提高校長的理論水平，形成新的教育教學理念，努力把校長培養(yǎng)成為講學習、講政治、講正氣、懂業(yè)務、會管理的專家型校長，打造一支創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、服務、節(jié)儉、廉潔、高效的校長隊伍。建立完善的考核機制，一方面通過量化考核與民主評議相結(jié)合對校長進行綜合評價，另一方面由業(yè)務股室進行專項業(yè)務考核，如對校長提出了每學期聽課50節(jié)以上，業(yè)務領導每學期聽課80節(jié)以上、每周兼課4節(jié)以上的要求，期末教研室要根據(jù)相應的管理辦法進行認真檢查，評出分數(shù)等級，并將結(jié)果在全縣通報。教師隊伍建設，主要是構(gòu)建了提高教師業(yè)務素質(zhì)的長效機制。一是廣泛開展大培訓、大比武、大練兵活動，提高教師基本素質(zhì)和實際教學能力。針對實際需要，進修學校、教研室、電教儀器站分工合作有計劃地舉辦長期、短期和應急培訓，僅05年以來就舉辦各種縣級培訓班51期，參訓人數(shù)達12000余人次，中心校和學校組織的校本培訓也得到普及，堅持經(jīng)常。還開發(fā)了網(wǎng)絡培訓，在縣教育信息網(wǎng)上開設校本培訓、教育前沿、教研之窗等專欄，向教師提供學習資料，利用豐富的遠程教育資源對教師進行培訓，發(fā)揮現(xiàn)代教育資源應有的作用。通過培訓，全縣教師的師德修養(yǎng)、對新課程理念的認識、現(xiàn)代化教學設備的使用水平普遍提高。每年一度的十佳青年教師評選和學科課堂教學評優(yōu)活動，為教師搭建了比武練兵的平臺，也帶動了基層比武練兵活動的開展，青年教師在比武練兵活動中互相學習交流，共同提高成長。堅持開展崗位練兵，通過三筆字、普通話、多媒體運用等基本功的經(jīng)常性訓練，促進了教師基本素質(zhì)的提高。通過教材過關(guān)測試，帶動了教師對教材和課標的學習鉆研，促進了教師知識上不斷更新。二是在教師中廣泛開展“四個一”活動。每學期讀一篇教育理論專著、上一節(jié)公開課、承擔一項科研課題、寫一篇教研論文，這些具體化的要求，促進了教師教研與科研水平的提高。三是實施名師帶動工程。為加快骨干教師培養(yǎng)，各校建立骨干教師培養(yǎng)規(guī)劃，培樹校級名師；教研室建立教研員教師聯(lián)系制度，每位教研員一個學期重點培養(yǎng)35名教師，不斷壯大骨干教師隊伍。教育局制定了骨干教師使用和管理辦法，明確各級各類骨干教師職責，進行跟蹤考核，實行任期管理，現(xiàn)在已有680名縣以上骨干教師通過作示范課、經(jīng)驗介紹、拜師結(jié)對、一幫一等形式，發(fā)揮著名師的輻射帶動作用，活躍在教學第一線。四是開展教育外聯(lián)，學習名校先進經(jīng)驗。從2002年起，陸續(xù)與中央教科所、省教科所、河北師范大學、江蘇省洋思中學、北京中關(guān)村中學、朝陽區(qū)呼家樓學區(qū)、遼寧省盤錦市實驗中學等知名學校建立了緊密聯(lián)系，通過“請進來，走出去”，利用名校優(yōu)質(zhì)資源培訓校長和教師，促進本縣教育發(fā)展。（4）、創(chuàng)建“以校為本”的教學研究機制。校本教研是促進教師專業(yè)發(fā)展的必由之路，是推進課程改革的必然選擇。教育局多次聘請專家針對校本教研對全縣教育干部進行專題培訓，制定了《興隆縣教育局關(guān)于加強中小學校本研訓工作的意見》、《興隆縣教育局校本教研實施方案》，成立校本教研工作領導小組，建立健全了校本教研制度，確立了六道河中學、北水泉逸夫?qū)嶒炐W、平安堡實驗小學等八個校本教研基地，典型引路，全面推開。教研人員經(jīng)常深入教學一線，了解教學情況，指導、參與校本教研，發(fā)揮專業(yè)引領的作用。在教研活動中，以課題為載體，全縣現(xiàn)承擔國家級科研課題6項，省、市級科研課題49項，有25項科研成果獲市級以上獎勵。由于校本教研是以解決教學問題為出發(fā)點和歸宿，注重理念學習，因此各學校都積極開展，以此作為學?！敖?、學、研”一體化建設的有力抓手，作為提升教師素質(zhì)、改進教學工作的重要舉措。（三）、教學研究加強教研機構(gòu)和教研隊伍建設，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致的基礎教育教研體系。教育局非常重視教研室和教師進修學校等教研機構(gòu)的建設。選拔那些教學經(jīng)驗豐富、教學理念先進、師德品質(zhì)優(yōu)秀的基層中青年骨干教師擔任教研員，現(xiàn)在中小學所有學科專職教研員全部配齊，共計14人，教研員年齡結(jié)構(gòu)合理，其中高級教師8名、一級教師6名。在資金相當緊張的情況下，大力支持教研員參加國家、省、市組織的各種業(yè)務培訓，并為教研員訂閱業(yè)務刊物，規(guī)定每周五下午為理論學習時間，還為每位教研員配備了一臺電腦，以滿足教研員網(wǎng)絡學習、研究、交流的需要。在《關(guān)于加強基礎教育教研工作的意見》中對教研員的崗位職責提出了明確要求：教研員每學期舉辦縣級專題教研活動、課改專題講座、組織學科研討活動各1次以上，對中心校、中學視導面達到100%，每學年深入學校聽評課不少于100節(jié)，寫出一篇有價值的學術(shù)論文、帶出一批骨干教師，要經(jīng)常給基層教師上示范課、下水課等。幾年來，教研室自身建設、教研工作開展、教學質(zhì)量提高等方面取得了較好成績，先后于04年和06年兩次被省教育學會評為“河北省教育學會先進集體”，2005年10月被中央教育科學研究所評為“課題研究先進教研室”，2007年4月被評為“承德市教科研先進單位”。逐步加強教研室建設的同時，為了發(fā)揮基層視導員、教務主任、骨干教師的作用，還建立了專兼職教研員相結(jié)合的工作機制，聘請優(yōu)秀教師20多人作兼職教研員，并成立了學科中心組，明確了兼職教研員的崗位職責，建立了相應的管理辦法，開展“優(yōu)秀教務工作者”評選活動，其中又有23名視導員、教務主任在06年被評為優(yōu)秀教務工作者。創(chuàng)新開展教學研究工作和教學研究活動，努力提高教育教學質(zhì)量。隨著新課程改革的推進，我們充分認識到要想大面積提高教學質(zhì)量，不僅要加強教學常規(guī)管理，還必須大力推進教育創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展教學研究工作，切實提高學校和教師實施新課程的能力。為此，主要做了以下工作：（1）構(gòu)建并依托基礎教育教研網(wǎng)絡，推進基礎教育課程改革向縱深發(fā)展。我縣依托“一點八區(qū)”，建立以教研室為龍頭，以實驗示范校為中心，以中心校為研訓基地，以學校教研組為平臺的四級教研體系。教研室以各學科教研員為組長，各學科骨干教師為組員成立縣級學科教研組，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面抓好課程改革實驗中的培訓、研討、教學工作。中心校作為研訓基地，主要組織區(qū)域內(nèi)教師的培訓和教研活動，學校教研組負責常態(tài)下教研活動的開展，是校本教研的主陣地。通過這個教研網(wǎng)絡，新課程實施中的問題與經(jīng)驗能夠及時自下而上地反饋與總結(jié)，使教研人員深入基層指導時更具針對性；一些實施新課程的教學策略和教研模式也能夠自上而下有效推廣。如各學科分別在示范校二中、一小指導活動實例，通過現(xiàn)場觀摩研討向全縣推廣了“一個課例，多次研討”的教學研究模式，總結(jié)推廣了適合學科特點的課堂教學模式。各層次的教學研究，逐步提高了教師實施新課程的能力，改變了教師傳統(tǒng)的教學方式，課堂教學中學生被動接受學習、死記硬背、機械訓練的狀況發(fā)生了轉(zhuǎn)變，自主探究、合作交流的學習方式得到普遍關(guān)注，課堂教學更加富有活力。各級教研工作的開展促進了課程改革的不斷深化。（2）培植典型，以點帶面。由于縣內(nèi)教育發(fā)展不均衡，任何一項工作的推進都不可能整齊劃一，我們走出了一條典型引路，全面鋪開的路子。新課程實驗初期，根據(jù)很多教師不能擺脫傳統(tǒng)教學思路的實際，在二中舉行了語文、數(shù)學、生物課堂教學現(xiàn)場觀摩活動，為全縣提供了示范。針對我縣英語教師比較薄弱的實際，在青松嶺北三岔口小學召開了新課改背景下“快樂英語”教學現(xiàn)場會，對引導山區(qū)孩子快樂學英語進行了初步嘗試，對全面提高英語教學質(zhì)量起到了促進作用。學生的評價是新課改的重要環(huán)節(jié)，為探索新課改中的評價模式，培植樹立北水泉逸夫小學為典型，在此召開了“以語文學科為切入點的小學生綜合評價工作現(xiàn)場會”，活動總結(jié)推廣了以學科作業(yè)批改、識字寫字等常規(guī)性工作的評價為切入點，以多元化評價為手段，培養(yǎng)學生自覺主動學習習慣的經(jīng)驗。復式教學是山區(qū)教育的一個特點，在復式教學中如何推進新課程改革是廣大復式班教師急需解決的問題，我們在楠木溝小學召開了小學復式教學研討會，解決了新課程理念下復式課堂教學的一些疑難問題。綜合實踐課程一直是新課程實施中的一個難點，我們在興隆鎮(zhèn)中學和北水泉逸夫小學分別召開了“綜合實踐與創(chuàng)新活動經(jīng)驗交流會”，對相關(guān)問題進行了探討，總結(jié)了寶貴的經(jīng)驗。課程改革進程中難免出現(xiàn)問題，出現(xiàn)問題我們就集中力量抓好試點學校，再把成功的經(jīng)驗在全縣推廣，這樣使課改工作由點及面，逐步推開。（3）實施中考帶動策略,全面提高教學質(zhì)量。多年來，我們一直毫不放松地抓基礎教育的教學質(zhì)量和辦學效益，始終堅持把課改作為提高教學質(zhì)量的重要舉措，把教學質(zhì)量作為檢驗課改成敗的重要標準。中考作為義務教育階段教學質(zhì)量的窗口，對教學具有很強的導向作用，我們實施了中考帶動策略，堅持中學小學一起抓，抓質(zhì)量從小學開始抓起。隨著新課程標準的實施，中考試題能力立意的加強，一些教師在備考中出現(xiàn)了各種困惑，教研室把中考備考作為學習和研究新課程的機遇，實施科學化備考，以中考備考來指導