【正文】 開(kāi)展相關(guān)管理工作：（一）規(guī)范建立“扶貧貸”臺(tái)賬；（二）逐村逐戶、逐個(gè)市場(chǎng)主體登記臺(tái)賬，及時(shí)更新發(fā)放和收回情況，保證信貸系統(tǒng)與借據(jù)一致月與縣扶貧辦、縣財(cái)政局進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)。第二十三條 扶貧貸款按季結(jié)息和貼息。貸款貼息遵循“分類辦理、手續(xù)嚴(yán)密、分期補(bǔ)貼、應(yīng)貼盡貼”的原則，銀行負(fù)責(zé)提供貸款本息的相關(guān)憑據(jù)，縣扶貧辦負(fù)責(zé)對(duì)“扶貧貸”貼息申請(qǐng)進(jìn)行審核確認(rèn)，縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排扶貧小額貸款貼息資金，對(duì)借款人的貸款給予貼息支持。第二十四條 建檔立卡貧困戶貸款和包保幫扶貧困戶的市場(chǎng)主體貸款貼息統(tǒng)一按人民銀行公布的同檔次貸款年基準(zhǔn)利率執(zhí)行。對(duì)于市場(chǎng)主體項(xiàng)目貸款必須落實(shí)包干扶貧協(xié)議，經(jīng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)照《產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧到戶到人協(xié)議書(shū)》組織統(tǒng)一考核，并由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具《產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧到戶到人績(jī)效評(píng)估驗(yàn)收書(shū)》后，方能享受縣扶貧辦、縣財(cái)政局給予的貸款貼息。第二十五條 貸款貼息按照市場(chǎng)主體和貧困戶兩類對(duì)象兩種辦法辦理：（一）貧困戶（個(gè)人類）由貸款銀行按季提交貧困戶貸款余額清單和應(yīng)收利息清單，經(jīng)縣扶貧辦、財(cái)政局對(duì)貧困戶貸款臺(tái)賬審核無(wú)誤后先直接將應(yīng)貼利息先撥付給貸款銀行。銀行在收到財(cái)政部門撥付的利息后，逐戶出具收息憑證提交給縣扶貧辦并將收息情況通知給借款人。（二）借款人（市場(chǎng)主體類）實(shí)行按季結(jié)息，先收后貼。按貸款人申請(qǐng)→縣扶貧辦審查→縣財(cái)政局審定→縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批→委托經(jīng)辦銀行撥付到戶的工作程序，直補(bǔ)到借款人賬戶。第二十六條 市場(chǎng)主體貸款貼息必須提供貸款合同、進(jìn)賬憑證、付息憑證、還款憑證等原始資料，還應(yīng)提供《產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧到戶到人績(jī)效評(píng)估驗(yàn)收書(shū)》。貸款銀行代為申報(bào)本辦法出臺(tái)前已發(fā)放的產(chǎn)業(yè)貸款貼息時(shí)，必須提供貼息申請(qǐng)匯總表、貼息貸款清單等原始資料，由縣扶貧辦報(bào)財(cái)政審定簽批后，打入貸款銀行賬戶。本辦法出臺(tái)后發(fā)放的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 市場(chǎng)主體凡未按期付息、還貸的不予貼息；市場(chǎng)主體未嚴(yán)格履行《產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧到戶到人協(xié)議書(shū)》的，不予貼息。連續(xù)半年未按期付息的，銀行有權(quán)采取終止授信、納入貸款失信名單、提前收回貸款，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定曝光公布。同時(shí)依照相關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)追償追訴程序，及時(shí)收回貸款本息。市場(chǎng)主體違規(guī)套取補(bǔ)貼的，收回套取資金，依法給予處罰并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。經(jīng)貸款銀行追償追訴并依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行程序后，借款人仍不能支付本金和利息的，按第十五條規(guī)定執(zhí)行。第六章 附 則第二十八條 “扶貧貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的使用和管理按照《羅田縣“扶貧貸”業(yè)務(wù)管理暫行辦法》（羅政辦〔2016〕21號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 本辦法未盡事項(xiàng)，按照國(guó)家扶貧小額信貸政策、人民銀行關(guān)于金融扶貧現(xiàn)行管理辦法、政策文件執(zhí)行。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：農(nóng)戶小額貸款擔(dān)保基金管理辦法農(nóng)戶小額貸款擔(dān)?；鸸芾磙k法第一條 為有效推進(jìn)我縣信用村創(chuàng)建試點(diǎn)工作，通過(guò)設(shè)立和平縣信用村試點(diǎn)農(nóng)戶小額貸款擔(dān)?；穑ㄒ韵潞?jiǎn)稱“擔(dān)保基金”），建立信用村農(nóng)戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在信用村試點(diǎn)發(fā)放農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)資金不足，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 擔(dān)?；鹜ㄟ^(guò)金融扶持方式，以農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款為手段，以協(xié)助信用村農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富為目的，以按時(shí)還貸為保障，實(shí)行政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、增加收入、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作方針。第三條 信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款實(shí)行“自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審批、基金擔(dān)保、按時(shí)付息、到期歸還”的原則。第四條 通過(guò)政府出資、集中信用村對(duì)口幫扶單位扶持資金、社會(huì)捐助資金和抽取自然村高新區(qū)補(bǔ)貼進(jìn)行補(bǔ)充等方式，成立信用村試點(diǎn)農(nóng)戶小額貸款擔(dān)?；?，在縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社開(kāi)設(shè)專戶，專戶資金實(shí)行封閉運(yùn)行、動(dòng)態(tài)管理。擔(dān)?；饘糍Y金僅為信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保，除扣劃應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保債項(xiàng)或貼息外不得挪為他用。第五條 縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣扶貧辦”）是運(yùn)作擔(dān)?；鸬膶ｉT機(jī)構(gòu)。縣財(cái)政局要加強(qiáng)擔(dān)?；鸬谋O(jiān)督管理，確保專款專用?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的實(shí)際貸款需求和不超過(guò)擔(dān)保基金5倍額度內(nèi)發(fā)放農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款，借款人須在所在信用村農(nóng)村信用社設(shè)立個(gè)人結(jié)算賬戶。第六條 成立擔(dān)?；鸬那捌诠ぷ饔煽h扶貧辦組織實(shí)施。信— 1 — 用村信用戶申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，由所在村委會(huì)出具初審意見(jiàn)后，報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府農(nóng)辦進(jìn)行復(fù)審，再推薦給當(dāng)?shù)劓?zhèn)級(jí)農(nóng)村信用社進(jìn)行貸前可行性調(diào)查、審查、審批，經(jīng)縣扶貧辦審核確認(rèn)擔(dān)保手續(xù)后由鎮(zhèn)農(nóng)村信用社授信發(fā)放貸款證及貸款，然后報(bào)備縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社。第七條 申請(qǐng)信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有信用村當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民戶口并被評(píng)為較好以上等級(jí)的信用農(nóng)戶。（二）申請(qǐng)人需年滿18周歲，男不超過(guò)60周歲，女不超過(guò)55周歲，身體健康，有勞動(dòng)能力，有生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目；（三）農(nóng)戶家庭誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良記錄，無(wú)未解決的經(jīng)濟(jì)糾紛；（四）符合縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社規(guī)定的其他條件。第八條 信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款的額度和期限。在縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社給予信用村整體授信額度內(nèi)，較好等級(jí)的信用戶，其最高貸款額度為1萬(wàn)元；優(yōu)秀Ⅱ級(jí)的信用戶，其最高貸款額度為3萬(wàn)元；優(yōu)秀Ⅰ級(jí)的信用戶，其最高貸款額度為5萬(wàn)元；個(gè)別發(fā)展項(xiàng)目效益好，資金需求大的可適當(dāng)放寬額度，具體由農(nóng)村信用社掌握；貸款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。第九條 信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款的利率和貼息。信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款的年利率執(zhí)行農(nóng)村信用社相應(yīng)檔次的優(yōu)惠利率，實(shí)行按季清息。對(duì)信用村持有縣扶貧辦核發(fā)的《幫扶記錄卡》的貧困戶的貸款，在貸款期限內(nèi)（含延期），由幫扶單位或個(gè)人給予50%至90%貼息，剩余利息由貧困戶負(fù)責(zé)，且不低于貸款利息 — 2 — 的10%，貸款逾期不貼息。貼息資金在貸款發(fā)放前按1年、半年或季度到達(dá)貧困戶在貸款信用社開(kāi)立的賬戶，由縣扶貧辦監(jiān)督落實(shí)。貧困戶授權(quán)農(nóng)村信用社在賬戶中扣劃貸款利息（包括一對(duì)一幫扶責(zé)任人存入的貼息資金，不足部分由貧困戶存入），貸款逾期后的利息由貧困戶承擔(dān)。第十條 申請(qǐng)辦理信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款的程序（一）信用戶申請(qǐng)貸款應(yīng)持所需有效證件和資料向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)和填寫有關(guān)表格，由所在村委會(huì)核實(shí)后加蓋印章。（二）鎮(zhèn)政府農(nóng)辦對(duì)符合申請(qǐng)貸款條件的信用戶及相關(guān)資料，按本辦法規(guī)定進(jìn)行調(diào)查初審，并在《信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款推薦表》上簽署初審意見(jiàn)，符合條件的向信用村所在鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村信用社推薦。（三）鎮(zhèn)農(nóng)村信用社收到貸款申請(qǐng)報(bào)告之日起，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行可行性調(diào)查、審查、審批，縣扶貧辦收到經(jīng)農(nóng)村信用社同意貸款的初審意見(jiàn)后3個(gè)工作日內(nèi)，作出是否擔(dān)保的結(jié)論和辦理相關(guān)擔(dān)保手續(xù)。鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村信用社從收到縣扶貧辦已承諾擔(dān)保資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以授信發(fā)放貸款證，視扶持項(xiàng)目開(kāi)展情況予以使用貸款，并在貸款發(fā)放后3日內(nèi)將貸款情況報(bào)備縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，同時(shí)定期匯報(bào)有關(guān)情況、填報(bào)統(tǒng)計(jì)表，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社每月匯總填寫《和平縣信用村試點(diǎn)農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款清單》，送縣扶貧辦備案。第十一條信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款的用途。農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)將信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款重點(diǎn)用于扶持信用戶發(fā)展種養(yǎng)、購(gòu)買生產(chǎn)工具、加工儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易流通等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。縣扶貧辦— 3 — 和縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社要加強(qiáng)對(duì)信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款使用情況的監(jiān)督，并提供必要的技術(shù)及信息支持。第十二條 放款計(jì)劃與貸款覆蓋面。從信用村評(píng)定掛牌之日起，在3個(gè)月內(nèi)對(duì)提交農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)且符合貸款條件的信用戶，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社對(duì)信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款滿足率達(dá)到90%。第十三條 信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理（一）貸款風(fēng)險(xiǎn)控制管理。為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，當(dāng)信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款總額不良率達(dá)到20%時(shí)，農(nóng)村信用社應(yīng)停止發(fā)放新的信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款。對(duì)本金未批準(zhǔn)延期且逾期超過(guò)30天或欠息超過(guò)90天無(wú)法收回的信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款，由擔(dān)保基金履行擔(dān)保責(zé)任，直接代還貸款本金80%，農(nóng)村信用社可在擔(dān)保基金專戶中直接扣劃，剩余20%由農(nóng)村信用社繼續(xù)追償，并承擔(dān)最終損失風(fēng)險(xiǎn)。（二）貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法。如遇市場(chǎng)原因，造成借款人生產(chǎn)項(xiàng)目失敗而導(dǎo)致貸款不能如期償還的，經(jīng)縣扶貧辦和農(nóng)村信用社核實(shí)批準(zhǔn)，可延期償還。如是借款人是貧困戶，延期期間的50%至90%的貼息繼續(xù)由幫扶單位或個(gè)人幫助解決。如遇天災(zāi)人禍或不可抗力因素而造成借款人生產(chǎn)項(xiàng)目失敗的，由擔(dān)?；鹇男邪顺蓳?dān)保責(zé)任。如是借款人是貧困戶，則通過(guò)社會(huì)求助或由一對(duì)一幫扶責(zé)任單位（或責(zé)任人）實(shí)施救濟(jì)幫扶，對(duì)信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款給予部分或全額償還，剩余不足部分再由擔(dān)?；鸪袚?dān)。經(jīng)批準(zhǔn)兩次延期未能償還也未獲得救濟(jì)幫扶的不良貸款，— 4 — 由擔(dān)保基金履行八成擔(dān)保責(zé)任。第十四條 為加強(qiáng)管理，確保信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款工作順利開(kāi)展，必須明確各方職責(zé)。（一）信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款對(duì)象職責(zé)。根據(jù)自身情況提出書(shū)面申請(qǐng)并如實(shí)填寫《信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款推薦表》等有關(guān)資料，按農(nóng)村信用社、縣扶貧辦要求提供相關(guān)資料。承諾勤勞致富、誠(chéng)信致富和共同致富。按規(guī)定辦理信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款借款手續(xù)。按規(guī)定用途使用貸款，誠(chéng)實(shí)履行貸款合同，按期歸還貸款本金和利息。貸款使用及還款情況接受縣扶貧辦、鎮(zhèn)政府、農(nóng)村信用社、村委會(huì)監(jiān)督管理。（二）村委會(huì)職責(zé)。核實(shí)申請(qǐng)貸款信用戶的個(gè)人、家庭基本信息和發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目是否屬實(shí)，并加蓋村委會(huì)公章。定期向鎮(zhèn)政府、縣扶貧辦和農(nóng)村信用社匯報(bào)本轄區(qū)的信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款資金使用情況。協(xié)助農(nóng)村信用社做好貸款回收工作。當(dāng)信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款發(fā)生不良貸款時(shí)，擔(dān)?；鸢匆?guī)定承擔(dān)信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保不良貸款80%的擔(dān)保責(zé)任后，扣除該村每年的高新區(qū)分紅補(bǔ)貼或村集體的其他收入以彌補(bǔ)損失的擔(dān)?；?，直至全部彌補(bǔ)擔(dān)?；鸬膿p失。（三）鎮(zhèn)政府農(nóng)辦職責(zé)。按本辦法的規(guī)定對(duì)信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)進(jìn)行— 5 — 調(diào)查，并提出初審意見(jiàn)。根據(jù)初審情況提出推薦意見(jiàn)，并對(duì)申報(bào)信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款的有關(guān)資料進(jìn)行匯總報(bào)縣扶貧辦。指導(dǎo)和幫助信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款使用人搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，監(jiān)控貸款資金使用情況。建立信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款臺(tái)賬。協(xié)助農(nóng)村信用社做好貸款催收工作。（四）縣扶貧辦職責(zé)。規(guī)劃信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。監(jiān)督擔(dān)?；鹗褂们闆r，確保擔(dān)保基金賬戶余額與信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款余額相匹配。審查信用戶發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目的可行性，決定是否給予擔(dān)保、擔(dān)保金額及擔(dān)保期限。按規(guī)定為信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保，在專戶留足擔(dān)保資金。參與信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保不良貸款的確認(rèn)工作。按規(guī)定承擔(dān)信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保不良貸款80%的擔(dān)保責(zé)任。（五）農(nóng)村信用社職責(zé)對(duì)經(jīng)鎮(zhèn)政府農(nóng)辦調(diào)查初審的審查報(bào)告進(jìn)行可行性審查，并根據(jù)農(nóng)村信用社規(guī)定，對(duì)借款對(duì)象申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、審查、審批，對(duì)是否給予貸款、貸款金額以及貸款期限提出審查意見(jiàn)。對(duì)經(jīng)縣扶貧辦審核同意擔(dān)保的信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款辦理相關(guān)貸款手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定授信發(fā)放貸款證及貸款。對(duì)信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款的運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)向縣扶貧辦通報(bào)有關(guān)情況，反饋有關(guān)信息；當(dāng)不良貸款率達(dá)20%時(shí)，應(yīng)及時(shí)停止信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款，對(duì)超過(guò)該控制指標(biāo)繼續(xù)發(fā)放貸款而造成的損失承擔(dān)全部責(zé)任。對(duì)擔(dān)?；鸩涣假J款損失和處臵提出具體的處理意見(jiàn)。積極采取措施對(duì)到期及逾期信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款的本息進(jìn)行清收。建立信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款臺(tái)賬。按規(guī)定承擔(dān)信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保不良貸款20%的追收及損失責(zé)任。第十五條 監(jiān)督和審計(jì)。為防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)對(duì)信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款及貸款擔(dān)?；鸬谋O(jiān)督檢查。縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社等部門每半年要對(duì)信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款情況進(jìn)行一次檢查；對(duì)貸款對(duì)象、村委會(huì)、鎮(zhèn)政府落實(shí)工作職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估，列入誠(chéng)信記錄，造冊(cè)建檔，作為下一步工作推進(jìn)的依據(jù)。定期召開(kāi)信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款聯(lián)席會(huì)議，對(duì)信用村農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款的運(yùn)作情況進(jìn)行分析，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)控和管理，對(duì)可能出現(xiàn)的貸款風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取措施加以防范，并向縣政府報(bào)告。第十六條 本辦法由縣扶貧辦負(fù)責(zé)解釋，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。第十七條 本辦法自頒布之日起施行。第五篇：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶小額貸款管理辦法中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶小額貸款管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為廣大農(nóng)戶提供普惠、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)基本規(guī)程（試行）》等信貸管理制度制定本辦法。第二條 本辦法所稱的農(nóng)戶小額貸款是指中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行按照普惠制、廣覆蓋、商業(yè)化的要求，對(duì)農(nóng)戶戶主或戶主書(shū)面指定的本家庭其他成員發(fā)放的貸款。每戶農(nóng)戶只能由一名家庭成員申請(qǐng)農(nóng)戶小額貸款。農(nóng)戶是指長(zhǎng)期（一年以上）居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶，和長(zhǎng)期居住在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的住戶，戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)的職工和農(nóng)村個(gè)體工商戶。位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)和在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的集體戶；有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無(wú)論是否保留承包耕地均不屬于農(nóng)戶。第三條 農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)堅(jiān)持控制風(fēng)險(xiǎn)、有效發(fā)展、循序漸進(jìn)、適度盈利的原則，努力解決中小農(nóng)戶小額貸款難問(wèn)題。第四條 農(nóng)戶小額貸款以“金穗惠農(nóng)卡”為載體,采用自助可循環(huán)方式，在核定的最高額度和期限內(nèi)，借款人隨借隨還，自助放款還款。第五條 農(nóng)戶小額貸款原則上由縣級(jí)支行或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)審批。上級(jí)行應(yīng)根據(jù)下轄行的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、管理水平、貸款不良率、貸款定價(jià)等因素對(duì)農(nóng)戶小額貸款審批權(quán)限實(shí)行差異管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整。將審批權(quán)轉(zhuǎn)授營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，須經(jīng)一級(jí)分行批準(zhǔn)同意。第六條 農(nóng)戶小額貸款的調(diào)查、發(fā)放、管理、收回等環(huán)節(jié)應(yīng)該依靠農(nóng)業(yè)銀行工作人員來(lái)完成，可以借助但不得委托村委會(huì)、專業(yè)合作社等其他農(nóng)村組織機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行貸款的調(diào)查、發(fā)放、收回工作。第二章 貸款用途和準(zhǔn)入條件第七條 農(nóng)戶小額貸款原則上用于農(nóng)戶維持基本生產(chǎn)所必要的融資需求，具體包括：（一）從事農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）從事工業(yè)、