【正文】 開展相關管理工作：（一）規(guī)范建立“扶貧貸”臺賬；（二）逐村逐戶、逐個市場主體登記臺賬，及時更新發(fā)放和收回情況，保證信貸系統(tǒng)與借據(jù)一致月與縣扶貧辦、縣財政局進行賬務核對。第二十三條 扶貧貸款按季結息和貼息。貸款貼息遵循“分類辦理、手續(xù)嚴密、分期補貼、應貼盡貼”的原則，銀行負責提供貸款本息的相關憑據(jù)，縣扶貧辦負責對“扶貧貸”貼息申請進行審核確認，縣財政局統(tǒng)籌安排扶貧小額貸款貼息資金，對借款人的貸款給予貼息支持。第二十四條 建檔立卡貧困戶貸款和包保幫扶貧困戶的市場主體貸款貼息統(tǒng)一按人民銀行公布的同檔次貸款年基準利率執(zhí)行。對于市場主體項目貸款必須落實包干扶貧協(xié)議，經(jīng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府對照《產(chǎn)業(yè)精準扶貧到戶到人協(xié)議書》組織統(tǒng)一考核，并由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具《產(chǎn)業(yè)精準扶貧到戶到人績效評估驗收書》后，方能享受縣扶貧辦、縣財政局給予的貸款貼息。第二十五條 貸款貼息按照市場主體和貧困戶兩類對象兩種辦法辦理：（一）貧困戶（個人類）由貸款銀行按季提交貧困戶貸款余額清單和應收利息清單，經(jīng)縣扶貧辦、財政局對貧困戶貸款臺賬審核無誤后先直接將應貼利息先撥付給貸款銀行。銀行在收到財政部門撥付的利息后，逐戶出具收息憑證提交給縣扶貧辦并將收息情況通知給借款人。（二）借款人（市場主體類）實行按季結息，先收后貼。按貸款人申請→縣扶貧辦審查→縣財政局審定→縣政府分管領導審批→委托經(jīng)辦銀行撥付到戶的工作程序，直補到借款人賬戶。第二十六條 市場主體貸款貼息必須提供貸款合同、進賬憑證、付息憑證、還款憑證等原始資料，還應提供《產(chǎn)業(yè)精準扶貧到戶到人績效評估驗收書》。貸款銀行代為申報本辦法出臺前已發(fā)放的產(chǎn)業(yè)貸款貼息時，必須提供貼息申請匯總表、貼息貸款清單等原始資料，由縣扶貧辦報財政審定簽批后，打入貸款銀行賬戶。本辦法出臺后發(fā)放的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 市場主體凡未按期付息、還貸的不予貼息；市場主體未嚴格履行《產(chǎn)業(yè)精準扶貧到戶到人協(xié)議書》的，不予貼息。連續(xù)半年未按期付息的，銀行有權采取終止授信、納入貸款失信名單、提前收回貸款，并依據(jù)相關規(guī)定曝光公布。同時依照相關規(guī)定，啟動追償追訴程序，及時收回貸款本息。市場主體違規(guī)套取補貼的，收回套取資金，依法給予處罰并追究相關責任人責任。經(jīng)貸款銀行追償追訴并依法申請法院強制執(zhí)行程序后，借款人仍不能支付本金和利息的，按第十五條規(guī)定執(zhí)行。第六章 附 則第二十八條 “扶貧貸”風險補償基金的使用和管理按照《羅田縣“扶貧貸”業(yè)務管理暫行辦法》（羅政辦〔2016〕21號）規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 本辦法未盡事項，按照國家扶貧小額信貸政策、人民銀行關于金融扶貧現(xiàn)行管理辦法、政策文件執(zhí)行。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：農(nóng)戶小額貸款擔?；鸸芾磙k法農(nóng)戶小額貸款擔?；鸸芾磙k法第一條 為有效推進我縣信用村創(chuàng)建試點工作，通過設立和平縣信用村試點農(nóng)戶小額貸款擔?；穑ㄒ韵潞喎Q“擔保基金”），建立信用村農(nóng)戶小額貸款風險分擔機制，鼓勵金融機構在信用村試點發(fā)放農(nóng)戶小額擔保貸款，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)資金不足，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，結合我縣實際，制定本辦法。第二條 擔保基金通過金融扶持方式，以農(nóng)戶小額擔保貸款為手段，以協(xié)助信用村農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)、促進農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富為目的，以按時還貸為保障，實行政府主導、市場運作、增加收入、發(fā)展經(jīng)濟的工作方針。第三條 信用村農(nóng)戶小額擔保貸款實行“自愿申請、嚴格審批、基金擔保、按時付息、到期歸還”的原則。第四條 通過政府出資、集中信用村對口幫扶單位扶持資金、社會捐助資金和抽取自然村高新區(qū)補貼進行補充等方式，成立信用村試點農(nóng)戶小額貸款擔?；穑诳h農(nóng)村信用合作聯(lián)社開設專戶，專戶資金實行封閉運行、動態(tài)管理。擔?；饘糍Y金僅為信用村農(nóng)戶小額擔保貸款提供擔保，除扣劃應承擔擔保債項或貼息外不得挪為他用。第五條 縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室（以下簡稱“縣扶貧辦”）是運作擔保基金的專門機構。縣財政局要加強擔?；鸬谋O(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ??？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的實際貸款需求和不超過擔保基金5倍額度內(nèi)發(fā)放農(nóng)戶小額擔保貸款，借款人須在所在信用村農(nóng)村信用社設立個人結算賬戶。第六條 成立擔?；鸬那捌诠ぷ饔煽h扶貧辦組織實施。信— 1 — 用村信用戶申請小額擔保貸款，由所在村委會出具初審意見后，報當?shù)劓?zhèn)政府農(nóng)辦進行復審，再推薦給當?shù)劓?zhèn)級農(nóng)村信用社進行貸前可行性調查、審查、審批，經(jīng)縣扶貧辦審核確認擔保手續(xù)后由鎮(zhèn)農(nóng)村信用社授信發(fā)放貸款證及貸款，然后報備縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社。第七條 申請信用村農(nóng)戶小額擔保貸款的農(nóng)戶應當符合下列條件：（一）具有信用村當?shù)剞r(nóng)村居民戶口并被評為較好以上等級的信用農(nóng)戶。（二）申請人需年滿18周歲，男不超過60周歲，女不超過55周歲，身體健康，有勞動能力，有生產(chǎn)發(fā)展項目；（三）農(nóng)戶家庭誠實守信，無不良記錄，無未解決的經(jīng)濟糾紛；（四）符合縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社規(guī)定的其他條件。第八條 信用村農(nóng)戶小額擔保貸款的額度和期限。在縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社給予信用村整體授信額度內(nèi)，較好等級的信用戶，其最高貸款額度為1萬元；優(yōu)秀Ⅱ級的信用戶，其最高貸款額度為3萬元；優(yōu)秀Ⅰ級的信用戶，其最高貸款額度為5萬元；個別發(fā)展項目效益好，資金需求大的可適當放寬額度，具體由農(nóng)村信用社掌握；貸款期限最長不得超過3年。第九條 信用村農(nóng)戶小額擔保貸款的利率和貼息。信用村農(nóng)戶小額擔保貸款的年利率執(zhí)行農(nóng)村信用社相應檔次的優(yōu)惠利率，實行按季清息。對信用村持有縣扶貧辦核發(fā)的《幫扶記錄卡》的貧困戶的貸款，在貸款期限內(nèi)（含延期），由幫扶單位或個人給予50%至90%貼息，剩余利息由貧困戶負責，且不低于貸款利息 — 2 — 的10%，貸款逾期不貼息。貼息資金在貸款發(fā)放前按1年、半年或季度到達貧困戶在貸款信用社開立的賬戶，由縣扶貧辦監(jiān)督落實。貧困戶授權農(nóng)村信用社在賬戶中扣劃貸款利息（包括一對一幫扶責任人存入的貼息資金，不足部分由貧困戶存入），貸款逾期后的利息由貧困戶承擔。第十條 申請辦理信用村農(nóng)戶小額擔保貸款的程序（一）信用戶申請貸款應持所需有效證件和資料向所在村委會提出書面申請和填寫有關表格，由所在村委會核實后加蓋印章。（二）鎮(zhèn)政府農(nóng)辦對符合申請貸款條件的信用戶及相關資料，按本辦法規(guī)定進行調查初審，并在《信用村農(nóng)戶小額擔保貸款推薦表》上簽署初審意見，符合條件的向信用村所在鎮(zhèn)級農(nóng)村信用社推薦。（三）鎮(zhèn)農(nóng)村信用社收到貸款申請報告之日起，應在7個工作日內(nèi)對申請報告進行可行性調查、審查、審批，縣扶貧辦收到經(jīng)農(nóng)村信用社同意貸款的初審意見后3個工作日內(nèi)，作出是否擔保的結論和辦理相關擔保手續(xù)。鎮(zhèn)級農(nóng)村信用社從收到縣扶貧辦已承諾擔保資料之日起3個工作日內(nèi)予以授信發(fā)放貸款證，視扶持項目開展情況予以使用貸款，并在貸款發(fā)放后3日內(nèi)將貸款情況報備縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，同時定期匯報有關情況、填報統(tǒng)計表，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社每月匯總填寫《和平縣信用村試點農(nóng)戶小額擔保貸款清單》，送縣扶貧辦備案。第十一條信用村農(nóng)戶小額擔保貸款的用途。農(nóng)村信用社應當將信用村農(nóng)戶小額擔保貸款重點用于扶持信用戶發(fā)展種養(yǎng)、購買生產(chǎn)工具、加工儲運、貿(mào)易流通等生產(chǎn)經(jīng)營性項目?？h扶貧辦— 3 — 和縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社要加強對信用村農(nóng)戶小額擔保貸款使用情況的監(jiān)督，并提供必要的技術及信息支持。第十二條 放款計劃與貸款覆蓋面。從信用村評定掛牌之日起，在3個月內(nèi)對提交農(nóng)戶小額擔保貸款申請且符合貸款條件的信用戶，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社對信用村農(nóng)戶小額擔保貸款滿足率達到90%。第十三條 信用村農(nóng)戶小額擔保貸款的風險管理（一）貸款風險控制管理。為防范貸款風險，減少損失，當信用村農(nóng)戶小額擔保貸款總額不良率達到20%時，農(nóng)村信用社應停止發(fā)放新的信用村農(nóng)戶小額擔保貸款。對本金未批準延期且逾期超過30天或欠息超過90天無法收回的信用村農(nóng)戶小額擔保貸款，由擔?；鹇男袚Ｘ熑危苯哟€貸款本金80%，農(nóng)村信用社可在擔?；饘糁兄苯涌蹌?，剩余20%由農(nóng)村信用社繼續(xù)追償，并承擔最終損失風險。（二）貸款風險補償辦法。如遇市場原因，造成借款人生產(chǎn)項目失敗而導致貸款不能如期償還的，經(jīng)縣扶貧辦和農(nóng)村信用社核實批準，可延期償還。如是借款人是貧困戶，延期期間的50%至90%的貼息繼續(xù)由幫扶單位或個人幫助解決。如遇天災人禍或不可抗力因素而造成借款人生產(chǎn)項目失敗的，由擔?；鹇男邪顺蓳Ｘ熑?。如是借款人是貧困戶，則通過社會求助或由一對一幫扶責任單位（或責任人）實施救濟幫扶，對信用村農(nóng)戶小額擔保貸款給予部分或全額償還，剩余不足部分再由擔保基金承擔。經(jīng)批準兩次延期未能償還也未獲得救濟幫扶的不良貸款，— 4 — 由擔?；鹇男邪顺蓳Ｘ熑巍５谑臈l 為加強管理，確保信用村農(nóng)戶小額擔保貸款工作順利開展，必須明確各方職責。（一）信用村農(nóng)戶小額擔保貸款對象職責。根據(jù)自身情況提出書面申請并如實填寫《信用村農(nóng)戶小額擔保貸款推薦表》等有關資料，按農(nóng)村信用社、縣扶貧辦要求提供相關資料。承諾勤勞致富、誠信致富和共同致富。按規(guī)定辦理信用村農(nóng)戶小額擔保貸款借款手續(xù)。按規(guī)定用途使用貸款，誠實履行貸款合同，按期歸還貸款本金和利息。貸款使用及還款情況接受縣扶貧辦、鎮(zhèn)政府、農(nóng)村信用社、村委會監(jiān)督管理。（二）村委會職責。核實申請貸款信用戶的個人、家庭基本信息和發(fā)展生產(chǎn)項目是否屬實，并加蓋村委會公章。定期向鎮(zhèn)政府、縣扶貧辦和農(nóng)村信用社匯報本轄區(qū)的信用村農(nóng)戶小額擔保貸款資金使用情況。協(xié)助農(nóng)村信用社做好貸款回收工作。當信用村農(nóng)戶小額擔保貸款發(fā)生不良貸款時，擔?；鸢匆?guī)定承擔信用村農(nóng)戶小額擔保不良貸款80%的擔保責任后，扣除該村每年的高新區(qū)分紅補貼或村集體的其他收入以彌補損失的擔?；?，直至全部彌補擔?；鸬膿p失。（三）鎮(zhèn)政府農(nóng)辦職責。按本辦法的規(guī)定對信用村農(nóng)戶小額擔保貸款的申請進行— 5 — 調查，并提出初審意見。根據(jù)初審情況提出推薦意見，并對申報信用村農(nóng)戶小額擔保貸款的有關資料進行匯總報縣扶貧辦。指導和幫助信用村農(nóng)戶小額擔保貸款使用人搞好生產(chǎn)經(jīng)營，監(jiān)控貸款資金使用情況。建立信用村農(nóng)戶小額擔保貸款臺賬。協(xié)助農(nóng)村信用社做好貸款催收工作。（四）縣扶貧辦職責。規(guī)劃信用村農(nóng)戶小額擔保貸款項目，監(jiān)測項目進展情況。監(jiān)督擔保基金使用情況，確保擔?；鹳~戶余額與信用村農(nóng)戶小額擔保貸款余額相匹配。審查信用戶發(fā)展生產(chǎn)項目的可行性，決定是否給予擔保、擔保金額及擔保期限。按規(guī)定為信用村農(nóng)戶小額擔保貸款提供擔保，在專戶留足擔保資金。參與信用村農(nóng)戶小額擔保不良貸款的確認工作。按規(guī)定承擔信用村農(nóng)戶小額擔保不良貸款80%的擔保責任。（五）農(nóng)村信用社職責對經(jīng)鎮(zhèn)政府農(nóng)辦調查初審的審查報告進行可行性審查，并根據(jù)農(nóng)村信用社規(guī)定，對借款對象申請項目進行詳細調查、審查、審批，對是否給予貸款、貸款金額以及貸款期限提出審查意見。對經(jīng)縣扶貧辦審核同意擔保的信用村農(nóng)戶小額擔保貸款辦理相關貸款手續(xù)，按有關規(guī)定授信發(fā)放貸款證及貸款。對信用村農(nóng)戶小額擔保貸款的運作情況進行監(jiān)控，及時向縣扶貧辦通報有關情況，反饋有關信息；當不良貸款率達20%時，應及時停止信用村農(nóng)戶小額擔保貸款，對超過該控制指標繼續(xù)發(fā)放貸款而造成的損失承擔全部責任。對擔保基金不良貸款損失和處臵提出具體的處理意見。積極采取措施對到期及逾期信用村農(nóng)戶小額擔保貸款的本息進行清收。建立信用村農(nóng)戶小額擔保貸款臺賬。按規(guī)定承擔信用村農(nóng)戶小額擔保不良貸款20%的追收及損失責任。第十五條 監(jiān)督和審計。為防范和控制風險，要加強對信用村農(nóng)戶小額擔保貸款及貸款擔保基金的監(jiān)督檢查。縣扶貧辦、縣財政局、縣審計局、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社等部門每半年要對信用村農(nóng)戶小額擔保貸款情況進行一次檢查；對貸款對象、村委會、鎮(zhèn)政府落實工作職責情況進行評估，列入誠信記錄，造冊建檔，作為下一步工作推進的依據(jù)。定期召開信用村農(nóng)戶小額擔保貸款聯(lián)席會議，對信用村農(nóng)戶小額擔保貸款的運作情況進行分析，加強指導、監(jiān)控和管理，對可能出現(xiàn)的貸款風險及時采取措施加以防范，并向縣政府報告。第十六條 本辦法由縣扶貧辦負責解釋，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社要根據(jù)實際情況制定相應的實施細則。第十七條 本辦法自頒布之日起施行。第五篇：中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶小額貸款管理辦法中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶小額貸款管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為廣大農(nóng)戶提供普惠、優(yōu)質、高效的金融服務，根據(jù)國家有關法律法規(guī)、《中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”信貸業(yè)務基本規(guī)程（試行）》等信貸管理制度制定本辦法。第二條 本辦法所稱的農(nóng)戶小額貸款是指中國農(nóng)業(yè)銀行按照普惠制、廣覆蓋、商業(yè)化的要求，對農(nóng)戶戶主或戶主書面指定的本家庭其他成員發(fā)放的貸款。每戶農(nóng)戶只能由一名家庭成員申請農(nóng)戶小額貸款。農(nóng)戶是指長期（一年以上）居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶，和長期居住在城關鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的住戶，戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國有農(nóng)（林）場的職工和農(nóng)村個體工商戶。位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)和在城關鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的國有經(jīng)濟的機關、團體、學校、企事業(yè)單位的集體戶；有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無論是否保留承包耕地均不屬于農(nóng)戶。第三條 農(nóng)戶小額貸款業(yè)務堅持控制風險、有效發(fā)展、循序漸進、適度盈利的原則，努力解決中小農(nóng)戶小額貸款難問題。第四條 農(nóng)戶小額貸款以“金穗惠農(nóng)卡”為載體,采用自助可循環(huán)方式，在核定的最高額度和期限內(nèi)，借款人隨借隨還，自助放款還款。第五條 農(nóng)戶小額貸款原則上由縣級支行或營業(yè)網(wǎng)點審批。上級行應根據(jù)下轄行的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況、管理水平、貸款不良率、貸款定價等因素對農(nóng)戶小額貸款審批權限實行差異管理、動態(tài)調整。將審批權轉授營業(yè)網(wǎng)點時，須經(jīng)一級分行批準同意。第六條 農(nóng)戶小額貸款的調查、發(fā)放、管理、收回等環(huán)節(jié)應該依靠農(nóng)業(yè)銀行工作人員來完成，可以借助但不得委托村委會、專業(yè)合作社等其他農(nóng)村組織機構對農(nóng)戶進行貸款的調查、發(fā)放、收回工作。第二章 貸款用途和準入條件第七條 農(nóng)戶小額貸款原則上用于農(nóng)戶維持基本生產(chǎn)所必要的融資需求，具體包括：（一）從事農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）從事工業(yè)、