【正文】 收及工程索賠咨詢A、協(xié)助業(yè)主處理施工索賠，審核已經認定索賠事實的造價費用。B、協(xié)助業(yè)主對施工方違約的工期、質量等收集證據，進行反索賠。（二）設計變更、現場簽證的審核與管理工程實施階段，跟蹤審計的工作重點在于過程的有效控制，使設計變更、簽證等得到有效的掌控。對工程簽證等管理實行量價分離的二級約束機制，規(guī)定現場監(jiān)理工程師僅對簽證事件的真實性和工程量數據的準確性確認，對其可能引起的費用變化或工期變化要求承包單位另行填寫費用洽商申請表或工期臨時延期申請表，由發(fā)包人和跟蹤審計小組對變更事項進行造價審核，形成了二層次管理，相互制約的機制，最大限度地降低了工程簽證可能帶來的工程造價失控風險。變更設計的審核程序和方法：（1）設計變更的審核程序：①設計變更的必要性審核：對影響工程造價的設計變更、簽證，應從專業(yè)技術需要的角度，提出合理化建議方案，供業(yè)主選擇。②設計變更的合規(guī)性審核：審核設計變更手續(xù)是否合理合規(guī)，是否符合甲乙雙方的事前約定。根據變更引起造價變更的數額實行分級審批制，明確審批權限，加速變更工作的進展。必要的變更應先作工程量和造價的增減分析，經業(yè)主同意，設計單位審查簽章，出具相應的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認可。監(jiān)理公司發(fā)現設計圖中的問題，需要進行變更時，必須征求業(yè)主和設計單位的意見。對監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設計圖的，不予認可。③設計變更的真實性審核：A、審核設計變更是否真實存在。為分析變更的原因，明確責任，應對變更進行分類管理，一般可以分為施工類、設計類、業(yè)主管理類，并制定相應的獎罰措施。B、審核變更中涉及的其數量及計價的真實性。設計變更應視作原施工圖紙的一部分內容，所發(fā)生的費用計算應保持一致，并根據合同條款按國家有關政策進行費用調整。材料的供應及自購范圍也應同原合同內容相一致。審核工程量的計算是否按合同中約定的計量規(guī)則進行計算，有無高估冒算。洽商簽證的審核與管理（1）洽商簽證的必要性①簽證對造價的影響程度，洽商簽證于設計變更相同，按其對造價的影響程度，亦分為a、b、c三類。a類簽證：這類簽證不涉及設計原則的變化，不影響質量和安全運行，且不增加或減少工程費用（或合同價款）。b類簽證：這類簽證涉及工程內容，造價有增減，但變更價款在合同規(guī)定的包干費用范圍之內。c類簽證：這類變更涉及合同約定的工程內容變化，或屬合同約定的范圍之外的工程內容，且變更價款在合同約定的追加或減少費用范圍之內。（2）審核洽商簽證的真實性①審查洽商簽證的程序是否規(guī)范。審查程序是否符合甲乙雙方事先約定的簽證程序。審查洽商簽證手續(xù)是否齊全。洽商簽證必須分別由監(jiān)理公司、業(yè)主單位、施工單位共同簽字確認，如果只有一方簽字或缺少某一方簽字，說明洽商簽證的手續(xù)不全，也必然影響洽商簽證的真實性。②審核材料簽證的市場調查。涉及材料價格的簽證應在發(fā)包人組織下，跟蹤審計小組會同承包方赴市場，確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價。③審查洽商簽證內容與竣工圖、隱蔽工程記錄和完工項目的內容是否一致。如果不一致，說明洽商簽證的內容存在虛假情況，必須糾正。（3）審查洽商簽證的有效性①審查開始后，必須封存施工單位移交的所有資料，包括洽商簽證，不允許施工單位補辦任何洽商簽證，特別是隱蔽工程項目的洽商簽證，凡是審查開始后補辦的洽商簽證一律無效。②審查施工日記、監(jiān)理日記、值班日記與洽商簽證的時間是否一致。如果不一致，說明洽商簽證的時效性存在問題，必須進一步查清。③審查洽商簽證的內容有無重復，尤其要注意工程項目整體辦理洽商簽證后，是否又以單項辦理洽商簽證。預算中包含的項目不得進行簽證，已簽證的工程量，應予扣除；（4）審核洽商簽證的正確性①審查洽商簽證的數量，包括個數、面積、體積、重量的計算是否正確。②審查洽商簽證的單價、金額計算是否正確。③結合業(yè)主與施工單位簽訂施工合同的內容，特別是洽商簽證的一些優(yōu)惠條款，查洽商簽證是否可以列入工程結算。工程變更與工程現場簽證審核的依據應充分，設計變更手續(xù)、簽證程序應齊全，內容與實際情況應相符，所選用的計價方式應合理并符合施工合同規(guī)定。工程設計變更及現場簽證價格的審核與確定應由相關的專業(yè)造價工程師簽發(fā)。工程量簽證的造價審核程序與內容：簽證審核的步驟分三步：真實性審核、合理性審核、實質性審核。（1）真實性審核①一般簽證書面材料中應有甲方現場代表、乙方、監(jiān)理工程師的簽字蓋章。②簽證有無雙方單位蓋章，印章是否有效，復印件與原件是否一致等是真實性審核的重要內容。③簽證是甲方與乙方之間在工程實施過程中對已訂合同的一種彌補或動態(tài)調整，與主體合同具有同等法律效力，因而在形式上應該是雙方簽章齊全真實。④審核時復印件應與原件核對，簽證的印章應與投標書中印章相比對，以保證簽證形式合法、內容翔實合理。以防止簽證上虛增材料數量、工程量、費用等。簽證真實性的審核要重點審查簽證單所附的原始資料。⑤對簽證中的數量一定要現場核實?，F場核實工作量要求甲方、乙方、中介方三方同時到場，咨詢單位審核人員一般安排二人以上參加，認真測量并做好勘測記錄?？睖y記錄由甲、乙方和審核人員簽字認可，作為調整結算的依據，并與結算書等一并歸檔備查。（2）合理性審核：一些乙方為了中標，在招標時采取壓低造價，在施工中又以各種理由，采取洽商簽證的方法想盡辦法補回經濟損失。所以對乙方簽證的合理性必須認真審核。（3）實質性審核：對于工程量的簽證，審核時必須到現場逐項丈量、計算，逐筆核實。特別是對裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應作為審核的重點。因為這兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很明確，而事后勘察又比較困難。在必要的情況下，審核人員在征得甲方和乙方雙方同意的情況下，進行破壞性檢查，以核準工程量。材料價格簽證的審核程序與內容：一般來說，設計圖紙對一些主材、裝飾材料只能指定規(guī)格與品種，而不能指定生產廠家。目前市場上偽劣產品較多，即使是正規(guī)廠家，不同的廠家和品牌，價格差異比較大，特別是一些高級裝飾材料，施工方以劣充優(yōu)，以國產品牌冒充進口品牌，若業(yè)主簽字確認之后會給結算審核造成麻煩。材料簽證的造價跟蹤主要注意以下幾個方面：（1）注意簽證的時間市場經濟條件下，價格信息是時時刻刻變化的，掌握價格變動規(guī)律，審核中關注簽證材料的購買時間，是一個很重要又容易忽視的問題。（2）材料價格簽證確認的方法相對于其他簽證來說，材料價格簽證的確認是比較難的?？陀^上，各地區(qū)《價格信息》對普及性材料有明確指導價，而對裝飾材料的價格沒有明確指導，由于其品種、質量、產地的不同，導致了價格的千差萬別，建設單位也不能清晰、具體地提供材料的詳細資料。比較可行的辦法是：組織雙方人員，走向市場，尋求最接近實際情況的價格，以有力的事實證據取得雙方的一致認可。綜合單價簽證的管理與審核：（1）清單計價方法下，單價的使用原則。一般，在工程設計變更和工程外項目確定后7天內，設計變更、簽證涉及工程價款增加的，由乙方向甲方提出，涉及工程價款減少的，由甲方向乙方提出，經對方確認后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：①當投標報價中已有適用于調整的工程量的單價時，按投標報價中已有的單價確定。②當投標報價中只有類似于調整的工程量的單價時，可參照該單價確定。③當投標報價中沒有適用和類似于調整的工程量的單價時，由乙方提出適當的變更價格，經與甲方或其委托的代理人（甲方代表、監(jiān)理工程師）協(xié)商確定單價；協(xié)商不成，報工程造價管理機構審核確定。（2）清單計價方式下，單價的報審程序。換算項目。在工程實施中，難免出現材料調整，如面磚的規(guī)格調整，在定額計價模式下，只要進行子目變更或換算即可，但在清單模式下，特別是固定單價合同，單價的換算必須經過報批和審核。（三）、主要隱蔽工程及工程驗收的審核與管理內容（1）主要隱蔽工程一般包括：①預埋工程，包括鐵件、管線預埋等，審核其是否與施工圖紙、規(guī)范要求一致；②屋面工程，主要審核屋面基層處理、防水、保溫隔熱做法是否符合規(guī)范，與所采用的圖集是否相符；③裝飾工程，主要跟蹤其基層做法是否與圖集、清單項目一致，實際消耗量如何。（2）主要隱蔽工程驗收內容主要包括：①地基驗槽記錄，指基槽土方開挖完成后的驗收，主要核查基槽的幾何尺寸、土質類別、老墻腳開挖、排水類型（結構排水、地表排水、雨季排水）、土方的運輸方式、運距及各種引起索賠的書面證明材料；②基礎結構驗收，指正負零以下結構完成后的驗收，主要核查砼墊層、砼基礎、磚基礎以及回填土的實際尺寸。正負零標高的確定和回填土的運距。為了控制造價，必須選用合理的運輸機械；③中間結構驗收，指主體結構完成后在開展室內、外裝修之前的驗收，主要核查構件的運距、屋面防水做法、隔熱材料的厚度以及墻砌體使用材料，依據設計圖、變更圖及變更洽商進行逐項逐層核對，分析變更產生的原因；④工程竣工驗收，指工程完工后交付業(yè)主之前的驗收，主要核查設計變更、實際工期、材料認證及有關索賠的書面證明資料。隱蔽工程造價管理的工作程序（1）對隱蔽工程，要隨工程的進度及時跟蹤，以檢查綜合單價中的項目特征、工作內容是否發(fā)生改變，實際施工是否與圖紙或變更相一致，作為計算實際工程量，調整綜合單價的依據。（2）對跟蹤審核過程中發(fā)現的重大問題，提醒和協(xié)助業(yè)主及時辦理相應的簽證洽商，以免日后產生糾紛。（3）施工單位在通知工程監(jiān)理公司實施正常監(jiān)理隱蔽工程驗收時，應提前通知跟蹤審計小組，并提供驗收的部位及內容，跟蹤審計小組相關專業(yè)人員參與驗收。（4）跟蹤審計小組采用多種手段對隱蔽工程及其他工程實際施工進行跟蹤，包括現場進行測量，使用數碼相機對現場情況直觀記錄，必要時使用儀器對相關部位進行復核等。（5）跟蹤審計小組對現場實際所使用的材料在必要時進行取樣。（6）跟蹤審計小組對隱蔽工程應結合隱蔽工程審核與管理內容詳細記錄，填制“隱蔽工程跟蹤審核記錄表”。（7）跟蹤審計人員建立項目跟蹤審核日志，對施工中的實際情況如實記錄。（四）主要材料及設備價格的審核與管理：（1）招標文件中對主要材料和大型設備沒有明確“廠家、規(guī)格”，但材料單價已明確的，在進場使用前由施工單位提供“廠家、規(guī)格、單價”，業(yè)主現場代表、監(jiān)理工程師和跟蹤審計小組共同對“廠家、規(guī)格、單價”進行核實，如果實際價格低于投標價格以上的5%，由業(yè)主現場代表、監(jiān)理公司、跟蹤審計小組和施工單位共同定價和洽商確認。（2）招標文件中沒有確定的材料、設備以及暫估價，定價方式同材料價格簽證確認的方法。（3）建設單位供貨或指定材料，由跟蹤審計小組協(xié)助業(yè)主詢價后共同確定。（4）施工單位自行采購的材料和設備，未經確認已使用在本工程，業(yè)主現場代表和監(jiān)理工程師有權要求現場剝離檢查，對剝離所發(fā)生的費用由施工單位承擔，價格由四方派代表到市場詢價，按市價的低價結算。工作程序（1）對符合“主要材料及設備價格審核與管理”內容的材料及設備，由施工單位提供材料品種、規(guī)格、質地、生產廠家、供應單位報價及擬采用的單價等相關資料。（2）業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位對材料的用量、質量、價格與設計圖要求進行初步確認審核，并填寫“材料價格洽商單”，經三方簽字后提前7天送跟蹤審計小組進行審核；跟蹤審計小組7天內將審核（詢價）結果書面反饋給業(yè)主。（3）實施公開招標的材料，跟蹤審計小組可參與全過程并提供咨詢意見。（五）工程進度款的審核與管理內容跟蹤審核過程中密切注意實際進度與計劃進度的偏差，分析由此引起的對工期及工程造價的影響。工作程序（1）施工單位應按合同專用條款約定的時間，提交當月（或節(jié)點）完成形象進度，監(jiān)理公司、業(yè)主有關部門在規(guī)定的時間內核實已完工程量。對合同范圍內的工程量和變更的工程量分別洽商認可。（2）施工單位根據工程量檢驗認可的證明、編制當月的工程量完成統(tǒng)計報表（按合同要求）及工程價款結算書，報建設單位和監(jiān)理單位初審后送跟蹤審核小組復審。（3）跟蹤審核小組對工程價款進度結算書進行審核，首先對工程量核定確認，然后審核洽商記錄的真實性、合法性；審核工程子目綜合單價是否與清單報價一致；實物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化必須獲取必要的洽商，審核時據實調整。（4）審核的結果由跟蹤審核小組在7天內出具審核意見，并填寫工程項目進度付款建議表。（六）竣工結算的審核與管理：1．工程量的審核。審核人員必須熟悉施工圖設計，施工現場地質情況等各種工程資料，檢查有無多計、重計工程量。同時要深入現場了解施工情況，檢查實際工作與工程結算內容有無差異。2．材料價格及差價調整的審核。（1）執(zhí)行工程定額和主管部門頒發(fā)的建筑材料信息價格，注意價格計取的時間與施工進度是否一致；（2）審查材料數量是否真實，是否存在以次充好，提高價格現象；（3）對于異地供應的材料則通過向供應商詢價等途徑調查其合理價格。3．工程取費審核。（1）審查取費標準是否與施工合同的規(guī)定相符；（2）審查取費的計算是否正確。重點是審核各項費用的基數是否符合規(guī)定，取費系數是否與工程類別一致，內容有無重復等。4．工程套價的審核。（1）審查定額的選用是否正確、合理；(2)審查定額的使用過程是否嚴謹，如選用的定額子目所含工作內容是否與施工圖設計一致，定額基價的換算是否正確等。5．審核工程變更簽證的真實性、合理性。（1）審查變更簽證的審批手續(xù)是否完善、規(guī)范。屬于設計變更的簽證應有設計單位出具的設計變更圖紙或文字依據；屬于定額和規(guī)定范圍允許變更的項目，應由建設單位、監(jiān)理單位及施工單位三方共同認可，履行報批程序等；（2）審查簽證項目的費用是否應計入工程造價；（3）審查簽證的費用計算是否符合相應的計價標準。